Аналитическая записка по итогам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Бурятия в 1 квартале 2010 года

Аналитическая записка

по итогам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Бурятия в 1 квартале 2010 года.

В соответствии с принятой Программой реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» дальнейшее его развитие предполагается до 2012 года.

Определено три основных направления и мероприятия реализации приоритетного национального проекта.

Направление «Развитие массового жилищного строительства»

В течение 1 квартала 2010 года на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 34,2 тыс. кв. м. жилья, что составило 109,3 % по отношению к уровню прошлого года, все жилье введено индивидуальными застройщиками.

Обеспеченность жилой площадью на 1 человека по статистическим данным на начало 2010 года составляет 19,0 м², при запланированном показателе на 2010 год по республике 18,5 м², для сравнения - средний показатель по России (по данным 2008 года) составляет 22,0 м², по СФО – 20,5 м².

Значительное отставание республиканских показателей от среднероссийских по обеспеченности жилой площадью на 1 человека обусловлено недостаточными темпами роста жилищного строительства в республике, отсутствия крупных инвесторов, низкими среднедушевыми доходами населения, не позволяющими большей части населения участвовать в долевом строительстве жилья.

Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства и развитие социальной и инженерной инфраструктуры в республике осуществляется в рамках подпрограмм «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» и «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на годы» РЦП «Жилище» на г.»




В связи с отсутствием заявок от муниципальных образований в Республике Бурятия на участие в федеральном конкурсном отборе инвестиционных проектов на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, заявка в Минрегионразвития РФ на 2010 год от Республики Бурятия не подавалась.

Развитию строительства, в том числе и жилищного, способствует принятие градостроительных документов на всех уровнях административного деления территорий, начиная с сельских поселений и заканчивая схемой территориального планирования региона.

Министерством регионального развития РФ в 2010году субъектам будет оказана необходимая методическая помощь, разработан новый порядок согласования документов территориального планирования, унифицированы требования к их составу и содержанию. Это должно обеспечить утверждение указанных документов к установленному сроку – 1 января 2012 года.

В рамках РЦП «Жилище» Республики Бурятия на годы действует подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на годы» с целью оказания государственной поддержки муниципальным образованиям республики для подготовки градостроительной документации.

Государственная поддержка оказывается в виде предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований как софинансирование на паритетных основаниях (50% - средства республиканского бюджета, 50% - средства местных бюджетов).




В первом квартале 2010 года направлена бюджетная заявка в Минэкономики РБ и Минфин РФ на ассигнования из республиканского бюджета для софинансирования подготовки градостроительной документации в муниципальных образованиях Республики Бурятия на 2010 год в объёме 22,8 млн. рублей (в 2009 году на эти цели из республиканского бюджета профинансировано 18,272 млн. руб.).

Правительством Республики Бурятия предпринят ряд мер направленных на стимулирование объемов индивидуального жилищного строительства - в части реализации Законов РБ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

За 2009 год на территории Республики Бурятия бесплатно представлено гражданам 296 земельных участков.

На начало 2010 г. в целом по республике имеется 193 сформированных земельных участков, готовых к предоставлению в рамках данного закона.

В результате проделанной работы, направленной на устранение основных факторов, влияющих на финансовое обременение граждан при оформлении земельных участков под жилищное строительство, таких как высокая стоимость кадастровых работ и санитарно - эпидемиологических экспертиз достигнуты следующие результаты:

- проработан вопрос с органами Роспотребнадзора о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на безвозмездной основе для органов местного самоуправления на земельные участки, предполагаемые к предоставлению льготной категории граждан в собственность бесплатно;




- выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно будет осуществляться за счет субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, на эти цели предусмотрено 9,6 млн. руб.

Принятые меры позволят в 2010 году органам местного самоуправления сформировать на территории Республики Бурятия и предоставить бесплатно гражданам 2400 земельных участков и существенно снизят затраты индивидуальных застройщиков на строительство жилья.

Президентом Республики Бурятия было предложено главам муниципальных образований республики решить проблему сокращения очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет строительства собственного жилья с использованием мер государственной поддержки в виде льготного норматива заготовки древесины (300 м³), и возмещения за счет средств республиканского бюджета платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в полном объеме.

Подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 01.01.2001г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в части установления дополнительной категории граждан, имеющей право на получение до 300 м³ древесины по льготному нормативу. Предлагается расширить перечень льготных категорий граждан за счет граждан, которые приобрели и оформили в собственность дачные земельные участки с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем в соответствии с №О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».




Государственная поддержка спроса на рынке жилья

1. Государственная поддержка молодых семей в Республике Бурятия осуществляется в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан Республики Бурятия в улучшении жилищных условий» РЦП «Жилище» на г».

По состоянию на 01.02.2010 года в Республике Бурятия на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 4408 молодых семей.

Для обеспечения участия Республики Бурятия в конкурсном отборе субъектов РФ в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в республиканском бюджете на 2010 года запланировано 35 млн. рублей, в т. ч.:

- на предоставление 280 молодым семьям субсидий на приобретение жилья – 21,8 млн. рублей

- 20 молодым семьям на субсидии при рождении ребенка – 13,2 млн. руб.

На конкурсный отбор по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в 2010 году Республика Бурятия подала заявку на финансирование субсидий из федерального бюджета в размере 150,1 млн. рублей. Объем внебюджетных средств, предполагаемых привлечь для софинансирования Подпрограммы в 2010 году, составляет 290,6 млн. рублей. 10 марта 2010 года были подведены первые итоги конкурсного отбора, по которым Республика Бурятия признана отобранной для участия в реализации федеральной программы в 2010 году.

2. В рамках национального проекта и Законов «О ветеранах» и «Об инвалидах и семьях, имеющих детей инвалидов, осуществляется предоставление гражданам жилищных субсидий.

В 2010 году планируется обеспечить жильем 458 ветеранов ВОВ и 84 инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов. На эти цели предусмотрено в 2010году 463,35 млн. руб., в т. ч. 38,75 млн. руб. из республиканского бюдета.




В 1 квартале выделены субсидии 50 ветеранам ВОВ на сумму 53,1 млн. руб.

Проблемой, препятствующей наиболее полной реализации мероприятий, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан является то, что субсидии на обеспечение жильем за счет федерального бюджета предоставляются ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, из расчета только на 18 кв. м. общей площади жилья.

Учитывая, что рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Улан-Удэ выше средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной Минрегионом России для Республики Бурятия в среднем на 15 % - 18 %, суммы субсидии, предоставляемой из средств федерального бюджета, недостаточно для приобретения гражданином отдельного жилья.

Установление дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет республиканского бюджета повысило доступность приобретения отдельного жилья для ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 9 марта 2007 года и постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.01 года № 000, ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет республиканского бюджета из расчета 9 м² общей площади жилья.

3. Начиная с января 2010 года, на рынке ипотечного жилищного кредитования наметились положительные сдвиги.

В течение 1 квартала 2010 года всеми кредитными и некредитными организациями в Республике Бурятия выдано населению 284 ипотечных жилищных кредитов на сумму 246,1 млн. руб., в аналогичном периоде прошлого года выдано 90 ипотечных жилищных кредитов на сумму 76,6 млн. руб. Объем выдачи увеличился в 3 раза.




Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам в 1 кв. 2010г. составляет 13,6%, в прошлом году составляла - 14,18%.

В целях поддержания граждан, получивших ипотечные жилищные кредиты/займы и испытывающие финансовые трудности по их погашению, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия совместно с кредитными и некредитными учреждениями, продолжают осуществлять в 2010 году мероприятия по использованию средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов.

В 1 квартале т. г. в республике выдано более 200 справок, по ним принято 118 положительных решений, сумма использованных средств составляет 35,4 млн. руб.

С заявлениями о реструктуризации ипотечных кредитов обратились 36 человек, из них по 21 кредитам разрешена реструктуризация.

4. В целях реализации подпрограммы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на годы» в рамках РЦП «Жилище» Республики Бурятия на годы»

в текущем году организациями промышленности строительных материалов продолжается работа по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств и модернизацию действующих, в их числе, на стадии прединвестиционных и проектных работ:

- Строительство цементного завода в Муйском районе ( Восток – Сибирь»);

- Строительство завода по высокотехнологичному производству керамического кирпича в Иволгинском районе ( завод «Красноярово»);

- Реконструкция и модернизация завод ЖБИ».

В стадии пуско-наладочных работ и выпуска опытной продукции:




- проект «Организация производства сухих строительных смесей» в Заиграевском районе (-Сибирь») – запуск производства будет осуществлен в сентябре т. г.

Реализованы;

- первый этап проекта «Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м. в год ( бетонных блоков») –– строительство бетонного завода и дробильно-сортировочного комплекса.

- проект «Установка мельниц по помолу клинкера» ( завод»). Установлены две мельницы, выпуск клинкера увеличится до 60 тыс. тонн в год, в 2009году объем производства цемента составил 21,5 тыс. тн., который был использован в качестве сырья для собственного производства асбестоцементных листов.

- (г. Улан-Удэ) за счет предоставления микрозайма из республиканского бюджета в размере 1,8 млн. руб. приобретена сушильная печь для производства сухих строительных смесей, производительностью 100 тн.

Государственная поддержка Правительства Республики Бурятия на возмещение из республиканского бюджета затрат на уплату процентной ставки по полученным организациями ПСМ кредитам коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и Государственной гарантии РБ предусмотрена в 2010 году в размере 18,5 млн. руб. Сумма оказанной государственной поддержки организациям промышленности строительных материалов за январь–март 2010года составила 0,49 млн. рублей. ( бетонных блоков»)

Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.

На исполнение конечных целей этого направления существенное влияние оказывают мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов.




1. В рамках реализации ФЦП «Жилище» на годы» и РЦП «Жилище» Республики Бурятия на годы» по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2010 году планируется завершение строительства объекта «Очистные сооружения с полями фильтрации для п. Заиграево». Лимит финансирования строительства по состоянию на 01.04.2010г. определен в следующих объемах:

ФБ – 30,0 млн. рублей;

РБ – 10,0 млн. рублей;

МБ – 3,5 млн. рублей.

Учитывая недостаточность средств консолидированного бюджета Республики Бурятия, невозможно обеспечить требуемые условия софинансирования. В связи с этим, в Минрегион направлен проект Соглашения о финансировании из федерального бюджета указанного объекта в объеме 2,96 млн. рублей.

В настоящее время ведутся поиски дополнительных источников финансирования данного объекта.

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в 2010 году планируется завершение строительства объекта «Очистные сооружения в г. Бабушкин». Лимит финансирования строительства по состоянию на 01.04.2010г. определен в следующих объемах:

ФБ – 20,0 млн. рублей;

РБ – 9,5 млн. рублей;

МБ – 1,3 млн. рублей.

В целях реализации данного проекта заключены соглашения с Минрегионом России и муниципальным образованием «Кабанский район». Первый транш федеральных средств в сумме 10,0 млн. рублей поступил в конце марта т. г.

Кроме того планируется завершение работ по объектам «Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты о. Байкал, с. Максимиха» (остаток финансирования прошлого года из ФБ – 60,752 млн. рублей) и «Строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников, с. Аршан» (остаток финансирования прошлого года из ФБ – 60,752 млн. рублей).




2. В рамках принятого Федерального закона №25-ФЗ от 01.01.2001 г. Фонд содействия реформированию ЖКХ, вправе предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Указанная финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется при условии наличия региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия в годах».

В результате реализации программы в годах будет переселено 502 человека, ликвидировано 9486 м² аварийного жилья.

Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в I квартале т. г. сформирована и подана к рассмотрению в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявка на предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году.

Согласно представленной заявке Республика Бурятия планирует получить из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 530,38 млн. рублей, в т. ч. 184,85 млн. рублей - на финансирование программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.




Проблемы, имеющиеся в субъекте Федерации при выполнении мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». Принятые меры.

При выполнении мероприятий ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»

1. В области градостроительной деятельности существуют следующие проблемы:

- отсутствие средств в республиканском и местных бюджетах на приобретение актуального цифрового картографического материала масштабов 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000 для подготовки документов территориального планирования муниципального уровня;

- недостаток финансовых средств для подготовки градостроительной документации по причине дефицита республиканского и местных бюджетов (на 01.01.2010 года профинансировано из консолидированного бюджета 30% от общей потребности);

- сложная и длительная процедура согласования документов территориального планирования на всех уровнях – федеральном, республиканском, муниципальном.

2. Регистрация договоров купли-продажи жилых помещений участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» занимает длительный период – до 20 дней. Достигнута договоренность с УФРС по Республике Бурятия об оформлении договоров купли-продажи жилых помещений в 7 дней.

3. Субсидии на обеспечение жильем за счет федерального бюджета предоставляются ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, из расчета только на 18 кв. м. общей площади жилья.

Учитывая, что рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Улан-Удэ выше средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной Минрегионом России для Республики Бурятия в среднем на 15 % - 18 %, суммы субсидии, предоставляемой из средств федерального бюджета, недостаточно для приобретения гражданином отдельного жилья.




Предложения по совершенствованию эффективности принимаемых мер на федеральном и региональном уровнях в рамках приоритетного национального проекта.

1. В области градостроительной деятельности:

·  Централизованная подготовка на федеральном уровне актуального картографического материала, необходимого для подготовки градостроительной документации;

·  Софинансирование из федерального бюджета подготовки градостроительной документации муниципальных образований;

Общая потребность для создания актуальной градостроительной документации, в том числе документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в РБ составляет 290 млн. руб. Консолидированный бюджет республики не в состоянии обеспечить полное финансирование указанных мероприятий. Необходимо дополнительное финансирование затрат из федерального бюджета в размере 140-150 млн. руб.

·  Внесение изменений в федеральное законодательство в части упрощения процедуры согласования документов территориального планирования.

2. По государственной поддержке молодых семей:

·  Разработать и утвердить общефедеральный регламент признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретение жилья.

·  Обеспечить прозрачность распределения федеральных средств среди субъектов Российской Федерации (количество заявленных и запрашиваемых сумм от субъекта, участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в соответствующем году).

3. Общие:

·  Предоставление документов (конкурсных, отчетных и иных) в электронном варианте (отсканированные с печатью и подписью).

Министр



Подпишитесь на рассылку:


Россия
могучая держава!

Жилье

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.