П О С Т А НО В Л Е Н И Е
12 декабря 2011 г. г. Великие Луки
Мировой судья судебного участка № 34 г. Великие Луки Псковской области Федоров-, с участием пом. прокурора г. Великие Луки Псковской области , при секретаре ,
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении «», расположенного по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. , д. , имеющего одноименный юридический адрес, а также , , расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, привлекавшегося к административной ответственности 20.12.2010 года, – директора М. Б. Н., представителя Ж. В. В., действующего на основании доверенности без номера от 01.01.2001 года, -
У С Т А Н О В И Л:
В производстве мирового судьи судебного участка № 34 г. Великие Луки поступило дело об административном правонарушении в отношении «» (далее по тексту «», привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, обвиняемому в том, что «» не выполнило в установленный срок законное предписание № 000/1/1 от 01.01.2001 года об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, а именно:
- пункт 1 – административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (2 этаж),
- пункт 2 - помещения 3 этажа не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией,
- пункт 3 – помещения столярной мастерской, хозяйственные кладовые, помещения изготовления и хранения рекламы не оборудованы автоматической установкой пожаротушения,
- пункт 4 – на окнах первого и второго этажа установлены глухие металлические решетки,
- пункт 5 – сгораемые конструкции малой сцены не обработаны огнезащитным составом,
- пункт 8 – за сценой потолок обит сгораемой отделкой,
- пункт 10 – в подвальном помещении установлены деревообрабатывающие станки и другое оборудование,
- пункт 12 – планы эвакуации не соответствуют ГОСТу Р12.2., т. е. выполнены на основе фотолюминисцентных материалов,
- пункт 11 – двери, установленные на запасных и эвакуационных выходах в малом зале и запасной выход за сценой открываются не по направлению выхода из здания,
- пункт 16 – руководитель и ответственный за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума,
- пункт 17 – двери в электрощитовой не соответствуют требованиям огнестойкости,
- пункт 18 – на электросветильниках не установлены колпаки, предусмотренные конструкцией светильника в подвальном помещении под сценой и подсобном помещении 2-го этажа,
- пункт 19 – не определена категория пожарной безопасности, а так же класс зоны по ПУЭ, которые должны быть обозначены на дверях производственных и складских помещениях дома культуры.
В судебном заседании законный представитель – директор М. Б. Н. и представитель Ж. В. В. подтвердили, что указанные в протоколе об административном правонарушении «» нарушения не выполнило, но вины в этом «» не имеется, поскольку «» согласно Устава, является бюждетной организацией и финансируется из бюджета гор. Великие Луки. Все доходы «» полученные от предпринимательской деятельности зачисляются в консолидированный бюджет города Великие Луки. Зданию «» капитальных ремонтов не проводилось до 2010 года. В 2010 году в помещениях «» начались работы по капитальному ремонту, эти работы продолжаются до настоящего времени. В связи с недостатком денежных средств «» не в состоянии исполнить в короткий срок предписание № 000/1/1 от 01.01.2001 года, но работы по его выполнению ведутся.
10.11.2011 г. «» обратилось в Администрацию г. Великие Луки о выделении 350000 на выполнение требований предписания, деньги будут выделены в 1 квартале 2012 года.
В. в судебном заседании пояснила, что «» является бюджетной организацией и финансируется из бюджета г. Великие Луки, все заработанные денежные средства «» переводит в консолидированный бюджет города, а уже из бюджета города по бюджетной схеме происходит финансирование «» Бюджет города дефицитный и поэтому финансирование «» дефицитное. Бюджет на 2011 год принимался 16 декабря 2011 года, поэтому в бюджет «» денежные средства на исполнение предписания госпожнадзора, выданного в середине 2011 года, не были запланированы.
В судебном заседании свидетель С. Л. А. показала, что в предписании № 17/1/1 от 01.01.2001 г. она описалась и написала вместо «Деревообрабатывающие станки» - «деревянные станки», так же пояснила, что «» имеет подвальные помещения, о чем свидетельствует акт от 01.01.2001 г. об обследовании технического состояния здания «».
Е. в судебном заседании подтвердила показания законного представителя «» М. Б. Н. и представителя Ж. В. В. в части отсутствия денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании госпожнадзора, пояснила, что бюджетом города году для «» было выделено 350000 рублей, которые были израсходованы. Денежные средства, поступающие из бюджета города Великие Луки, «» расходует согласно утвержденной сметы, финансирование дефицитное. В 2010 году из бюджета города на проведение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности было выделено 235000 рублей, которые были израсходованы.
И. в судебном заседании показала, что за пожарную безопасность «» отвечает руководитель. «» бюджетная организация, финансируемая из бюджета города Великие Луки. В 2010 году по заявке «» на проведение работ по устранению нарушения требований пожарной безопасности было выделено из бюджета города более 200000 рублей.
На 2011 год «» включено в городскую программу по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании пом. прокурора г. Великие Луки сделал заключение, что настоящее дело в отношении «» подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
Суд, выслушав законного представителя и представителя «», специалиста финансового управления, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит настоящее дело подлежащим прекращению, поскольку суду не представлено доказательств виновности «» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ – юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или Законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по из соблюдению.
Судом установлено, что «» является бюджетным учреждением, согласно п. 1.4 Устава «» финансирование «» осуществляется за счет средств местного бюджета, доходов платных услуг, пожертвования и других доходов и поступлений на основании ст. 3.6 Устава «»
В соответствии со ст. 3.11 Устава развитие материальной базы «» осуществляется в пределах закрепленных за ним бюджетных и собственных средств.
На основании ответа финансового управления администрации г. Великие Луки № 02-19/1142 от 01.01.2001 года, справки № 000 от 01.01.2001 года об изменении бюджерной росписи, справки администрации г. Великие Луки № 000 от 01.01.2001 года, лицевого счета получателя бюджетных средств № на 05.12.2011 года, расшифровки расходов «» за 11 месяцев 2011 года, суд пришел к выводу, что «» не могло выполнить в полном объеме предписание № 000/1/1 от 01.01.2001 года по устранению нарушений пожарной безопасности в виду отсутствия финансирования на эти цели, поскольку изменение росписи расходов «» в сторону увеличения расходов по кодам 225/39, 226, 340 произведено только 29.11.2011 года. Доказательств, подтверждающих что «» имело возможность для исполнения предписания, суду не предоставлено. Суд считает, что «» приняло зависящие от него меры к исполнению предписания, т. е. организовало изменение росписи расходов путем перераспределения расходов по статьям бюджета.
Суд не усматривает вины «» в неисполнении предписания № 000/1/1 от 01.01.2001 г., выданного госпожнадзором об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.3, ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья, –
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить дело об административном правонарушении в отношении «» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Великолукский горсуд в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 34 г. Великие Луки Псковской области.
Мировой судья: Федоров-
