Колонка редактора
ПОЧЕМ НЫНЧЕ «ОПРИБОРИВАНИЕ»?
Продолжаются волнения и споры по поводу 261-ФЗ
Федеральный закон № 000 ««Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уже несколько месяцев будоражит умы как собственников жилья, так и руководителей управляющих жилищных организаций. Дискуссия о том, как экономить энергоресурсы, то разгорается, то затухает. Попробуем разобраться и мы: когда же и как наступит обещанное эти законом непременное «оприборивание» всех домов и квартир?
Мощный виток дискуссии по поводу обязательной установки приборов учета энергоресурсов начался еще в августе, после одного из острых материалов в федеральном выпуске газеты «Коммерсант» –«Деньги счетчик любят». Столичные журналисты писали, что Министерство регионального развития предлагает Правительству России повысить тарифы на услуги ЖКХ для тех, кто не установит приборы учёта на тепло, воду, электричество и газ. С начала 2011 года тарифы якобы предлагается повысить в два раза, а с 2012-го – в четыре.
После этого на сайте Минрегионразвития появилось разъяснение: мол, введение повышающих коэффициентов для «неоприборенных» граждан – пока только в проекте. И что до 2012 года никаких коэффициентов не будет. Но об этом – чуть позже. А сначала…
ЦЕНА ВОПРОСА
Приборы, как известно, бывают внутриквартирные и общедомовые. Что же надо сделать, чтобы их установить?
Для установки внутриквартирных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения надо обратиться в специализированную организацию. Она должна иметь лицензию на услуги по установке приборов.
Собственник может обратиться в свое ТСЖ или управляющую компанию, где ему посоветуют организацию, которая может установить прибор.
Индивидуальных приборов учёта тепла, как правило, не бывает. Решения о том, нужны ли общедомовые измерители, принимают cобственники жилья на общем собрании.
Если говорить о конкретных ценах, то бщедомовые счётчики теплоэнергии – самые дорогие. По оценкам экспертов, они стоят от 120 до 150 тысяч рублей. Причем, по мнению тех же экспертов, измерители тепла – самые нужные. После их установки все дома, которые установили у себя эти приборы, реально начинали экономить.
О «водяных» устройствах. Большинство приборов, которые сейчас устанавливаются, – на холодную воду. Внутриквартирные стоят примерно 2–3 тысячи, общие – 20–30. Плюс установка (1 и 5–7 тысяч соответственно).
В итоге от внутриквартирных счётчиков на воду экономия, скорее всего, будет. Если только вы не молодая семья, где расход воды очень большой. Но в любом случае придётся потратиться на установку водомера.
Что касается общедомового прибора. Если ТСЖ или УК плохо следит за домом, в трубах есть дыры, и вода утекает не в том направлении, платить за холодную воду придётся больше. То, что будет именно так – очень даже вероятно. Поэтому перед тем, как устанавливать водомер, надо как следует прояснить для себя этот вопрос. И если не станешь экономить, то хотя бы не станешь платить больше, чем раньше.
Общедомовые счётчки электроэнергии (а их может быть несколько) стоят все вместе около 10 тысяч рублей. От 5 до 10 тысяч придётся потратить на работы, связанные с установкой.
Внутриквартирный измеритель стоит ориентировочно от 500 рублей до 2 тысяч. На установку уйдёт тысяча.
Отдельный разговор – про газ. Специалисты считают, что стоит устанавливать только общедомовые приборы (их, как и «электрических», их тоже может быть несколько). Цену приборов и установки назвать сложно: для каждого дома она своя.
Индивидуальный же прибор учёта газа стоит примерно полторы тысячи рублей, где-то семьсот рублей надо будет отдать за установку. Эти траты окупятся лишь через несколько лет. При этом расходы на газ по общегородским тарифам или тарифам ТСЖ – не такие существенные. Следовательно, экономия от общедомового прибора учёта газа будет. От внутриквартирного тоже будет, но такая мизерная, что спокойнее прожить без неё.
Стоит также добавить, что указанные цены могут колебаться в зависимости от выбора поставщиков приборов и устанавливающих их организаций.
Реальная же экономия зависит не от того, есть или нет приборы учёта, а от того, насколько граждане готовы тратить время на эту экономию. И готовы ли сделать «первоначальный взнос».
Уж кто точно сэкономит на нововведениях, так это сами поставщики энергоресурсов. Например, им больше не придётся доказывать потребителям – ТСЖ, управляющим компаниям или независимым собственикам, что они отдали в дом такое-то количество электроэнергии, газа или воды. Показания приборов будут самым главным доказательством их правоты.
Насколько же жестки сроки введения всеобщего «оприборивания»?
МИНИСТЕРСТВО РАЗЪЯСНЯЕТ
Вернемся к разъяснению Минрегионразвития.
Оно сообщило в ответ на выступление газеты «Коммерсант» (№ 000/П (4438)) «Деньги счетчик любят. Без него за воду заставят платить вчетверо» буквально следующее: Наши министерством разработан и направлен на согласование в профильные министерства и ведомства проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения предоставления коммунальных услуг». Министерство уточнило, что что указанный проект изменений не внесен в Правительство Российской Федерации, а как уже было сказано, направлен на согласование с профильными министерствами и ведомствами.
«В статье 13 Федерального закона также закреплены механизмы, которые создают необходимые условия для своевременной реализации обязанности по оснащению приборами учета, в частности, закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять с 01.07.2010 г. деятельность по установке приборов учета и заключать публичные договоры на установку приборов учета. Что очень важно – закреплена обязанность таких ресурсоснабжающих организаций предоставлять гражданам рассрочку в оплате расходов на установку приборов учета в течение 5 лет.
Вместе с тем, с целью максимального снижения социальной напряженности, которая может возникнуть вследствие отсутствия у граждан заблаговременной информации о последствиях неисполнения обязанности по установке прибора учета в соответствии с Федеральным законом , а также для того, чтобы предоставить гражданам достаточное количество времени для выполнения этих обязанностей, в проекте Правил закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг заблаговременно (не менее чем за 6 месяцев) начать предупреждать граждан о возможности, условиях и случаях применения к ним стимулирующего расчетного способа. Такое предупреждение должно включаться в платежные документы, выставляемые потребителям, а также размещаться на досках объявлений в домах, около домов и в офисе исполнителя коммунальных услуг. В случае пропуска исполнителем коммунальных услуг указанного 6-ти месячного срока для заблаговременного предупреждения граждан стимулирующий расчетный способ может быть применен к гражданину не ранее чем по истечении 6 месяцев с того момента, когда исполнитель начнет его предупреждать».
Вот так – сухо, зато из первых уст.
Кроме того, несмотря на то, что 261-ФЗ закреплена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, а также собственников жилых домов в срок до 01.01.2012 г. обеспечить оснащение таких помещений и домов приборами учета, Минрегионразвития планирует начать стимулирование граждан к установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов не ранее чем с 01.01.2012 г. , а индивидуальных приборов учета – не ранее чем с 01.01.2013 г..
И еще: стимулирование к установке приборов учета энергетических ресурсов не будет применяться к потребителям, которые в соответствии с 261-ФЗ не обязаны их устанавливать. А именно: к жильцам ветхих и аварийных домов; домов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года; или – в домах, мощность потребления электрической энергии которых менее чем пять киловатт; а также в зданиях, где максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее чем две десятых гигакалории в час.
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
Учитывая, что «оприборивание» все равно настанет, готовиться к нему лучше заблаговременно. В первую очередь, это касается поставщиков энергоресурсов, которые должны будут предлагать потребителям установить приборы учета; организаций, готовых эти приборы поставить; а также массового потребителя – то есть ТСЖ и УК. В связи с этим в Волгограде вскоре начнется опробирование пилотного проекта по реализации 261-ФЗ на базе трех ТСЖ в разных районах города.
Подробно об этапах внедрения этого механизма на практике, вы сможете узнать в нашем Союзе и со страниц нашего информационного бюллетеня.
