Сампурский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

Сампурский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

393430 пос. Сатинка, ,

Е-mail: *****@

1. Номера телефонов: (47556)

1. Председатель районного Совета народных депутатов

-

2. Руководитель аппарата райсовета

-

3.Ведущий специалист райсовета

- ,

4. Главный бухгалтер райсовета

-

2. Полномочия районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении и главы района в отставку.

1.1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) контролирует исполнение настоящего Устава;

4) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

7) формирует контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

9) принимает решение об учреждении органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

10) предварительно согласовывает назначение на должность главой района первого заместителя главы администрации района;

11) рассматривает отчеты главы района о положении дел в районе, об исполнении решений районного Совета, планов и программ социально-экономического развития района;

12) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

14) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с действующим законодательством;

15) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

16) принимает концепции развития, генерального плана и правил застройки территории района;

17) избирает и освобождает от должности председателя районного Совета и его заместителя, заслушивает отчеты об их деятельности;

18) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

19) принимает решение о назначении местного референдума;

20) выдвигает совместно с главой района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

21) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

22) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

23) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

24) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

25) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

26) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

27) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

28) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, главы района;

29) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета и главы района в случаях, предусмотренных законодательством;

30) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

31) устанавливает официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов;

32) назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

33) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

34) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

35) устанавливает порядок учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

36) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

37) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

38) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

39) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

40) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

3. Регламент районного Совета

Утвержден

решением Сампурского районного

Совета народных депутатов

от 01.01.01г. № 26

с изменениями от 29.01. № 000,

от 29.10. № 000, от 24.г.№ 000,

отг. № 000

от 25.г. № 000

от г. № 000

от 01.01.2001г.№ 000

от 01.01.2001г.№ 000

Р Е Г Л А М Е Н Т

САМПУРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Основы организации и деятельности

Статья 1. Сампурский районный Совет народных депутатов

1. Сампурский районный Совет народных депутатов (далее по тексту – районный Совет) является выборным органом местного самоуправления Сампурского района и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Тамбовской области, законодательства Тамбовской области, Устава района и настоящего Регламента.

2. Деятельность районного Совета строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.

3. Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Сампурского района.

4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.

Статья 2. Регламент районного Совета

Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях районного Совета, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета и его рабочих органов.

Статья 3. Структура Сампурского районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет состоит из 15 депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Тамбовской области, и Уставом Сампурского района.

2. Рабочими органами районного Совета являются председатель, заместитель председателя, комиссии, аппарат.

Статья 4. Прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета прекращаются в день первого заседания вновь избранного состава районного Совета.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно

2.1. в случае роспуска Совета законом Тамбовской области, по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2. в случае принятия районным Советом решения о самороспуске;

2.3. в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.4. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 5. Председатель районного Совета народных депутатов

1. Председатель районного Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий районного Совета на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя.

2. Председатель избирается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов с использованием бюллетеней. Кандидатуры на должность председателя районного Совета вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов. В случае, если после выдвижения кандидат возьмет самоотвод его кандидатура не включается в бюллетень для тайного голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.

3. Если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал в первом туре голосования абсолютного большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший относительное большинство голосов депутатов.

Если во втором туре голосования председатель районного Совета народных депутатов не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя представительного органа. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

В случае если на должность председателя районного Совета выдвинута одна кандидатура для избрания необходимо получить более 50 процентов голосов от установленного числа депутатов.

Решение об избрании председателя районного Совета народных депутатов оформляется решением представительного органа.

4. Председатель районного Совета народных депутатов:

- организует работу районного Совета и представляет его в отношениях с жителями муниципального образования, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;

- руководит подготовкой заседаний районного Совета, созывает заседания, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;

- ведет заседания районного Совета;

- подписывает решения;

- оказывает содействие депутатам и комиссиям районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

- руководит работой аппарата районного Совета;

- организует работу с обращениями населения ;

- открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;

- распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным местным бюджетом на деятельность районного Совета;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом и иными правовыми актами Сампурского района.

5. Председатель районного Совета вступает в должность сразу после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий, либо досрочно, в случае смещения или отставки.

6. Председатель районного Совета может быть смещён не ранее, чем через три месяца после избрания.

Предложение о смещении председателя районного Совета вносится одной третью голосов от общего числа депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения о смещении председателя должны быть подтверждены в заключении специальной комиссии (комиссия депутатского расследования), специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

Районный Совет обсуждает предложение о смещении председателя районного Совета на основании заключения специальной комиссии. При обсуждении вопроса о смещении председателя заседание ведет заместитель председателя районного Совета.

По предложению о смещении председателя районного Совета проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.

7. Председатель районного Совета вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании районного Совета, если на заседании отставка будет принята абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов.

В случае не принятия добровольной отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

8. Прекращение председателем районного Совета своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом Сампурского района, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

9. По вопросам своей компетенции председатель издает постановления и распоряжения.

10. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

11. Председатель районного Совета подотчетен и подконтролен депутатам районного Совета народных депутатов и населению.

Статья 6. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя районного Совета назначается из числа депутатов председателем районного совета народных депутатов по согласованию с депутатами.

Решение о согласовании кандидатуры заместителя председателя представительного органа Сампурского района оформляется решением районного Совета народных депутатов.

3. Заместитель председателя выполняет поручения председателя, в соответствии с распределением обязанностей и замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.

4. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия, на не постоянной основе.

5. Полномочия заместителя председателя начинаются с момента назначения и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его смещения или отставки.

6. Заместитель председателя районного Совета подотчетен и подконтролен районному Совету народных депутатов, его председателю.

7. Прекращение заместителем председателя районного Совета своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом Сампурского района, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

Статья 7. Постоянные комиссии районного Совета

1. Районный Совет из числа депутатов избирает три постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях районного Совета народных депутатов. Каждый депутат является членом постоянной комиссии.

2. Состав постоянных комиссий утверждается по предложению председателя представительного органа на заседании районного Совета после обсуждения.

3. Вопрос о составе комиссии включается в повестку дня на общих основаниях. Количество членов постоянной комиссии не может быть менее трех человек.

4. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

После принятия решения председатель оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданных комиссий. Председатель включает депутатов в список кандидатов в члены комиссий только после получения их согласия.

На заседании районного Совета не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены комиссии районный Совет принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком или по каждой кандидатуре в отдельности. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

5. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя районного Совета народных депутатов. Депутат не может быть членом более одной комиссии.

6. Председатель комиссии утверждается районным Советом народных депутатов. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании районного Совета народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя районного Совета один из членов комиссии. Заместитель председателя назначается председателем постоянной комиссии.

7. Комиссия по поручению районного Совета или его председателя, либо по собственной инициативе осуществляет:

- организацию работы по своим направлениям деятельности;

- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение районного Совета, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

- инициативную разработку проектов нормативно-правовых актов и иных документов, внесение подготовленных документов на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

- взаимодействие с председателем районного Совета, заместителем председателя, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке решений районного Совета, относящихся к ведению комиссии;

- направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания районного Совета, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

-подготовку предложений и осуществление по поручению районного Совета, его председателя контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых районным Советом решений;

- обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых районному Совету для назначения или согласования;

- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

- планирование деятельности комиссии;

-документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам районного Совета народных депутатов;

- организацию и участие в публичных слушаниях;

- осуществляют антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в пределах своих полномочий.

Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

8. Комиссии районного Совета избираются на срок полномочий районного Совета и подотчетны ему.

9. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.

10. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым Положением о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов и обеспечивается аппаратом районного Совета.

Статья 8. Временные комиссии районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет может для организации своей работы на заседании для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета образовывать из числа депутатов временные комиссии в качестве временных органов Совета депутатов.

2. Задачи, объем полномочий, и срок деятельности временной комиссии определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. Срок деятельности временной комиссии в случае необходимости может быть продлен решением Совета депутатов.

Статья 9. Комиссии депутатского расследования (специальные комиссии)

1. По предложению, внесенному группой депутатов в количестве не менее трети от общего установленного для районного Совета числа, районный Совет вправе создать комиссию депутатского расследования.

2. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в состав данной комиссии в количестве, не превышающем одной трети всего состава комиссии.

3. Срок полномочий комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить в Совет заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность комиссии депутатского расследования прекращается.

Статья 10. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции районного Совета, могут создаваться рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами. В решении районного Совета о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

- цель, с которой создана группа;

- численность и состав группы, ее руководитель;

- предметы ведения группы;

- срок полномочий группы;

-время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

3. Рабочие группы районного Совета формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.

Статья 11. Порядок работы комиссий (рабочей группы)

1. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, рабочей группы на условиях оплаты за счет средств районного бюджета в соответствии со сметой, утвержденной районным Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы.

2. Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.

3. При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей комиссии, руководителю рабочей группы или же председателю районного Совета народных депутатов

4. Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

5. Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.

6. Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

7. По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа может принимать решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

8. Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

9. На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

10. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель районного Совета народных депутатов определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

11. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем районного Совета самостоятельно или по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем районного Совета.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

12. Председатель комиссии, руководитель рабочей группы:

- организует работу комиссии, рабочей группы;

- созывает заседания и председательствует на них;

- обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений районного Совета по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, рабочей группы;

- подписывает протокол и другие документы комиссии и рабочей группы;

- подписывает заключение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Статья 12. Заседания районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы районного Совета является его заседание, которое проводится не реже одного раза в 2 месяца.

2. Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа депутатов районного Совета.

Если на заседании присутствует менее половины от общего числа депутатов районного Совета, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем районного Совета с учетом времени для доставки указанного сообщения.

Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от общего числа депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий районного Совета поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание районного Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Повестка дня несостоявшегося повторного заседания районного совета не может быть внесена на другое заседание в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.

3. Заседания районного Совета носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, районный Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем районного Совета, главой района в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем районного Совета и ставятся на голосование: в первую очередь – если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом – если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях районного Совета народных депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний районного Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

4. Районный Совет созывается на свое первое заседание председателем районного Совета предыдущего состава не позднее чем через 10 дней после официального опубликования итогов выборов не менее чем двух третей депутатов районного Совета нового созыва.

Если районный Совет не созван на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляют работу районный Совет, через четыре недели после официального опубликования итогов выборов.

До избрания председателя районного Совета нового созыва первое заседание ведет председатель районного Совета старого созыва.

5. Очередные заседания районного Совета созываются председателем районного Совета по мере необходимости, но не реже 1-го раза в 2 месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются председателем районного Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

6. Районный Совет может быть созвано на внеочередное заседание.

Внеочередные заседания районного Совета могут проводиться по письменному требованию главы муниципального образования, председателя районного Совета народных депутатов, или не менее одной трети от общего числа депутатов, или ревизионной комиссии Сампурского района.

В письменном требовании о созыве на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение районного Совета. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой муниципального образования, председателем или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, руководителем ревизионной комиссии Сампурского района.

Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем районного Совета в срок, не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

Внеочередное заседание районного Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.

7.Чрезвычайное заседание может быть созвано председателем районного Совета народных депутатов немедленно по предложению главы муниципального образования или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.

Статья 13. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами районного Совета

1. Глава района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях районного Совета и его органов, без специального разрешения.

2. На открытых заседаниях районного Совета могут присутствовать жители Сампурского района и представители средств массовой информации.

3. Работники администрации Сампурского района при рассмотрении районным Советом вопросов, относящихся к их ведению, присутствуют на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем районного Совета.

4. Районный Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за день до заседания) доводится председателем районного Совета до сведения, вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание районного Совета народных депутатов.

Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание районного Совета по требованию последнего без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

5. Председатель районного Совета перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами районного Совета.

6. Для лиц, приглашенных на заседание, отводятся отдельные места в зале заседания.

7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу районного Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство) без специального разрешения.

8. По решению председательствующего приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание районного Совета по требованию последнего.

9. Лицо, не являющееся депутатом районного Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя районного Совета после однократного предупреждения.

10. Население извещается о работе районного Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через печатные и электронные средства массовой информации.

Статья 14. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания районного Совета председатель проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Не позднее чем за 1 день до заседания председатель районного Совета извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение .

3. Председатель районного Совета организует вручение депутатам и главе района всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений.

Статья 15. Порядок формирования повестки заседания районного Совета

1. Повестка дня заседания районного Совета формируется из:

- проектов решений ;

- предложений по организации работы ;

- ответов на письменные запросы депутатов;

-обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения районного Совета;

- предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

- сообщений контрольно-счетного органа;

- сообщений информационного характера.

2. Проекты решений в повестку вносят председатель районного Совета, глава района, депутаты, депутатские комиссии, рабочие группы, контрольно-счетный орган.

Проекты решений районного Совета о создании муниципальных предприятий и учреждений и участии района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также проекты решений по вопросам приватизации муниципального имущества, определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждения их уставов; согласования назначения на должность и освобождения от должности их руководителей; установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений; владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; порядка и условий приватизации муниципального имущества вносятся главой района.

3. Проекты направляются председателю районного Совета в письменном виде не позднее, чем за 10 дней до заседания районного Совета.

4. Председатель районного Совета организует регистрацию поступающих проектов и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Комиссия не позднее чем в недельный срок представляет председателю районного Совета свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю районного Совета.

Проект решения районного Совета должен иметь заключение соответствующей депутатской комиссии.

В необходимых случаях проект решения должен иметь заключение главы муниципального образования.

При необходимости проекты могут быть направлены председателем районного Совета или по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.

О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.

5. Предложения по организации работы районного Совета (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя и т. п.) выносятся на рассмотрение районного Совета в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

6. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание районного Совета после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.

7. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания районного Совета по мере их поступления в распоряжение председателя районного Совета.

8. Предложения и заключения комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений районного Совета вносятся председателем в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории района.

9. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем для утверждения на заседание районного Совета.

Статья 16. Утверждение повестки дня

1. В начале каждого заседания районного Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим.

3. Председатель районного Совета, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель ) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/4 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.

В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель районного Совета, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов района, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.

Повестка заседания районного Совета утверждается районным Советом на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. По предложению председателя районного Совета или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за" включение и двух - "против" включения.

7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов районного Совета.

8. Районный Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

9. По решению районного Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населением, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании районного Совета, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение районного Совета.

10. Утверждение повестки заседания – процедурный вопрос.

11. Изменения утвержденной повестки дня не принимаются.

12. В течение заседания представительного органа допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу, является процедурным вопросом, по которому проводится голосование.

Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением представительного органа, а результаты первоначального голосования не заносятся в протокол заседания и не оформляются решением представительного органа муниципального района.

Статья 17. Председательствующий на заседании районного Совета народных депутатов

1. После избрания председателя районного Совета последующие заседания ведет председатель районного Совета, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель или его заместитель отсутствуют на заседании районного Совета, районный Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. До избрания председателя районного Совета в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании районного Совета исполняет председатель районного Совета предыдущего созыва.

3. Председательствующий на заседании районного Совета:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

- объявляет о начале и прекращении прений;

- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

- контролирует наличие кворума заседания;

- ставит на голосование проекты решений районного Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

- организует работу аппарата районного Совета на заседании;

- подписывает протоколы заседаний;

- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;

- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

4. Ведение протокола, организационно - техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат районного Совета.

Статья 18. Порядок проведения заседания

1. Заседания районного Совета начинаются в 10 часов и заканчиваются в 13 часов.

Перерыв объявляется через каждые полтора часа работы продолжительностью 10 минут.

2. Изменение указанного в п.1 настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 10 минут. Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня – до 5 минут,

- для обсуждения докладов и содокладов – до 10 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решения – до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

- по порядку ведения заседания – до 3 минут;

- по кандидатурам – до 5 минут;

- по процедуре голосования – до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до 3 минут;

- для ответа – до 3 минут;

- для повторных выступлений – до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательст-вующий вправе продлить время для выступлений.

4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

5. В конце каждого заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

6. Районный Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий, рабочей группы. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

8. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях в следующих случаях:

- для выражения претензии к председательствующему;

- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

9. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

10. В случае если в один день проводятся заседание районного Совета народных депутатов и заседание постоянной комиссии (постоянных комиссий), заседание постоянной комиссии начинается с 10 часов, а заседание районного Совета народных депутатов после окончания заседания постоянной комиссии, но не позже 11 часов.

Статья 19. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада, содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости районный Совет может перейти к прениям по докладу или проекту решения без вопросов.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений.

Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением районного Совета.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Статья 20. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению районного Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее чем двумя третями состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.

4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.

6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, районный Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

Депутаты имеют право продлить время заседания.

Статья 21. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.

Стать 22. Процедура тайного голосования

1.  Для организации проведения тайного голосования и определения

его результатов районный Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

Счетная комиссия из своего состава избирает председателя, заместителя

председателя и секретаря счетной комиссии.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании районного Совета для проведения тайного голосования.

6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных - лиц бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии районный Совет народных депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом района, настоящим Регламентом.

Статья 23. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению районного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания.

Статья 24. Протокол и стенограмма заседаний

Протокол заседания районного Совета составляется на основе стенограммы (аудиозаписи) заседания. Составление протоколов, стенограммы, (аудиозаписи) возлагается на аппарат районного Совета народных депутатов.

Статья 25. Решения районного Совета, их порядок принятия и вступления в силу.

Порядок преодоления отлагательного вето главы района

1.Районный Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Сампурского района принимает муниципальные правовые акты – решения Сампурского районного Совета народных депутатов:

- по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом района;

- по вопросам формирования рабочих органов районного Совета, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам (выборы председателя, председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;

- решения районного Совета процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем районного Совета.

К процедурным вопросам относятся:

1) о принятии повестки дня заседания;

2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;

3) о проведении заседания в несколько этапов;

4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

5) о проведении поименного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

8) о переносе или прекращении прения по вопросу повестки дня заседания;

9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;

10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;

11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии;

12) о голосовании без обсуждения;

13) о проведении закрытого заседания;

14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым представительным органом муниципального района проектам решений и другим вопросам;

15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;

16) об изменении способа проведения голосования;

17) о проведении дополнительной регистрации;

18) о пересчете голосов;

19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);

20) о передаче функций председательствующего на заседании;

21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности представительного органа муниципального района, не предусмотренного Регламентом представительного органа муниципального района;

22) о временном поручении председателю или одному из депутатов.

Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия.

2. Решение принимается на заседаниях районного Совета большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено законодательством, Уставом района, настоящим Регламентом.

3. Решения районного Совета вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию - с момента официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом района или самим решением.

4. Решения районного Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности районного Совета подписывает председатель районного Совета.

Решения районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер подписываются председателем районного Совета народных депутатов и в течение пяти дней направляются главе района для подписания и опубликования (обнародования).

5. Глава района в течение десяти календарных дней со дня поступления решения, принятого районным Советом, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава направляет в районный Совет на повторное рассмотрение. Глава района вправе представить районному Совету свою редакцию решения (отдельных его пунктов).

6. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой района, начинается с выступления главы района, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из представителей районного Совета и администрации района. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение районного Совета мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "принять", "отклонить" или "принять в новой редакции". По вопросу могут быть открыты прения.

При наличии редакции решения, предложенной главой района, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой района. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета. При наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой района или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения в ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов районного Совета. В этом случае глава района обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней и опубликовать (обнародовать) его.

7. В случае, если глава района в течение десяти календарных дней не подписал и не отклонил решение, решение подписывается председателем районного Совета народных депутатов и опубликовывается (обнародуется).

Статья 26. Рассмотрение проектов решений районного Совета

1. Рассмотрение проектов решений может осуществляться в двух чтениях.

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный районным Советом.

Второе чтение – обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада – председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту районный Совет принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект в первом чтении;

2) направить проект на доработку;

3) отклонить проект.

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания районного Совета и может быть повторно вынесен на рассмотрение только после его повторного включения в повестку.

Проект, одобренный в первом чтении, после доработки в постоянной комиссии вносится на второе чтение с приложением поправок, текстов поправок и заключения постоянной комиссии.

3. Второе чтение начинается с доклада председателя постоянной комиссии. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) , а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводиться в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если с разрешения районного Совета поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения по данной поправке. Районный Совет заслушивает заключение по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую постоянную комиссию.

4. По решению районного Совета, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту, проект решения может быть принят в ходе одного заседания.

Статья 27. Особенности порядка рассмотрения и утверждения

районного бюджета и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в Сампурском районе.

Статья 27.1. Порядок рассмотрения и утверждения кандидатуры председателя Контрольно – счетного органа

1.Председатель Контрольно – счетного органа назначается на должность и освобождается от должности решением районного Совета народных депутатов.

Кандидатуры на должность председателя Контрольно – счетного органа могут быть внесены на рассмотрение районного Совета председателем представительного органа, Главой района, группой депутатов, численностью не менее одно трети от установленного числа депутатов районного Совета.

В случае отсутствия мотивированного предложения по кандидатуре председателя Контрольно – счетного органа, кандидатуру председателя Контрольно – счетного органа вносит председатель районного Совета народных депутатов.

2.Рассмотрение кандидатур на должность председателя Контрольно – счетного органа может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре. Голосование по кандидатурам на должность председателя Контрольно – счетного органа является открытым. Кандидат считается назначенным на должность председателя Контрольно – счетного органа, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

3. Если ни один из кандидатов на должность председателя Контрольно – счетного органа не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов, то вопрос переносится на следующее заседание районного Совета.

4. Внесение предложений о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетного органа депутатами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, предполагает направление в районный Совет народных депутатов, письменного обращения с предложением о назначении лица, кандидатура которого представляется, на должность Председателя Контрольно-счетного органа с приложением:

-заявления кандидата на должность Председателя Контрольно-счетного органа (далее - кандидат);

- копии документа, удостоверяющего личность кандидата;

-копии документа о высшем профессиональном образовании, подтверждающего получение кандидатом профессиональных знаний в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции;

-копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, а именно: стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

Иные документы, подтверждающие деловые качества кандидата (свидетельства, сертификаты, характеристики с прежнего места работы и др.), могут быть представлены в случае, если они приложены к заявлению о назначении на должность Председателя Контрольно-счетного органа по собственному усмотрению заявителя.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, представляются в сроки, предусмотренные Регламентом для представления проектов решений.

6. Решение об освобождении председателя Контрольно – счетного органа от должности с связи с истечением полномочий, и досрочном освобождении принимается открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.

Статья 28. Формы депутатской деятельности в районном Совете

1. Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:

а) участие в заседаниях районного Совета народных депутатов;

б) участие в работе комиссий и рабочих групп;

в) исполнение поручений районного Совета, его комиссий и рабочих групп;

г) прием населения;

д) проведение отчетов.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом района.

Статья 29. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в районном Совете

В связи с осуществлением своих полномочий депутат районного Совета имеет право:

- обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе района, иным находящимся на территории района должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям организаций, расположенных на территории района;

- избирать и быть избранным в комиссию, рабочую группу;

- высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях районного Совета комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с районным Советом;

- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых районным Советом вопросов;

- вносить проекты решений, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых районным Советом решений районного Совета; а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений районного Совета;

- участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать имеющие местное значение обращения населения района, общественных объединений;

- знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или протокол заседания районного

Статья 30. Участие депутата в заседаниях районного Совета и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях районного Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях районного Совета и его рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях районного Совета, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя районного Совета, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

5. Депутат, не выступивший на заседании районного Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании районного Совета, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения районного Совета.

Статья 31. Депутатские объединения

- Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов районного Совета народных депутатов на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым районным Советом народных депутатов, и насчитывающие не менее 4 депутатов.

- Депутатские объединения могут создаваться по территориальному, профессиональному, политическому или иному принципу.

- Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов районного Совета народных депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.

- Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания.

- Регистрация депутатского объединения производится решением районного Совета народных депутатов на его заседании на основании:

а) письменного уведомления руководителя (лидера) депутатского объединения о создании депутатского объединения;

б) протокола организационного собрания депутатского объединения;

в) письменных заявлений депутатов районного Совета народных депутатов о вхождении в депутатское объединение.

- Сообщение о регистрации депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации.

- Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту.

- Депутат районного Совета народных депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении.

- Депутаты районного Совета н6ародных депутатов, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

- Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения по решению депутатского объединения.

- Деятельность депутатского объединения прекращается решением районного Совета народных депутатов по следующим основаниям:

а) прекращение полномочий районного Совета народных депутатов;

б) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;

в) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;

г) уменьшение численности депутатского объединения ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом.

- Сообщение о прекращении деятельности депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации».

Статья 32. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением районного Совета и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Статья 33. Организация контроля

1. Районный Совет, в соответствии с Уставом района, осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления района, исполнением принимаемых районным Советом решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района и т. д.

2. Контрольная деятельность районного Совета осуществляется районным Советом непосредственно, а также через комиссии районного Совета.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях районного Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения районного Совета, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

Статья 34. Права районного Совета и его комиссий при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий районный Совет и его комиссии имеют право:

- запрашивать у главы района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания районного Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу района и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

- вносить главе района и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;

- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

- отношения, возникающие в связи с осуществлением районным Советом контрольных функций, регулируются Положением «О порядке осуществления контрольных функций Сампурским районным Советом народных депутатов».

Статья 35. Запрос (утратила силу)

Статья 36. Вопрос.

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании районного Совета народных депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов районного Совета с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю районного Совета, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица.

4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание районного Совета, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании районного Совета.

Статья 36.1 Право депутата на обращение.

Депутат вправе обращаться в любые расположенные на территории муниципального образования органы государственной власти, органы

местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам по вопросам, связанным

с его депутатской деятельностью.

Руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов указанные выше руководители и должностные лица обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения обращения депутата.

Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения письменного обращения депутата.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях.

О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их

производстве делам не допускается

Статья 37. Отчет

1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Сампурского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом.

По результатам ежегодного отчета главы района районным Советом народных депутатов принимается одно из двух решений: признать работу главы Сампурского района удовлетворительной, либо неудовлетворитель-ной.

Неудовлетворительная оценка деятельности главы района, данная два раза подряд, является основанием для удаления главы района в отставку;

2. По решению районного Совета народных депутатов в районный Совет представляется отчет о деятельности соответствующего структурного подразделения администрации района, муниципального предприятия, учреждения.

Статья 38. Контроль за исполнением решений, принимаемых районным Советом.

1. Решения, принимаемые районным Советом, подлежат контролю.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении районного Совета народных депутатов.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения районный Совет вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Статья 39. Контроль за исполнением бюджета.

Порядок контроля за исполнением районного бюджета определяется принимаемым районным Советом Положением о бюджетном процессе в Сампурском районе.

Статья 40. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития района.

Статья 41. Контроль за соблюдением Регламента районного Совета и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента районного Совета и меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя районного Совета и постоянные комиссии районного Совета, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.

2. При нарушении депутатом районного Совета порядка на заседании районного Совета или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку,

- призыв к порядку с занесением в протокол,

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе только председатель районного Совета либо председатель комиссии или рабочей группы.

Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председателя районного Совета либо председателя комиссии,

- допускает в речи оскорбительные выражения,

- перемещается по залу в момент подсчета голосов.

4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

5. Порицание выносится районным Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя районного Совета и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя районного Совета;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил районный Совет или его председателя.

6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

7. Отсутствие депутата на заседаниях районного Совета или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

- вынесение публичного порицания в адрес депутата;

-доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях районного Совета или его комиссии;

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета или председателя комиссии, на заседании комиссии.

Статья 42. Аппарат районного Совета

1. Аппарат районного Совета осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов.

2. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы районного Совета, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, Уставом района, настоящим Регламентом, Положением об аппарате и иными решениями районного Совета.

4. Аппарат возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности решением районного Совета по предложению председателя районного Совета.

Структура аппарата утверждается районным Советом народных депутатов.

Сотрудники аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности районного Совета в штатное расписание аппарата, утверждаемое председателем районного Совета, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Статья 43. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Изменения настоящего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы после его принятия большинством голосов от общего числа депутатов.

2. Очередной созыв районного Совета вправе принять большинством голосов от общего числа депутатов новую редакцию Регламента.

Статья 44. Вступление настоящего регламента в силу.

Настоящий регламент вступает в силу со дня его принятия.

4. Почетные граждане

Почетное звание Сампурского района

Почетное звание «Почетный гражданин Сампурского района» присваивается гражданам за личный трудовой вклад в производственную, научную, социально-культурную, общественную деятельность, за вклад в дело воспитания подрастающего поколения , поддержания законности и правопорядка, защиты Отечества.

Почетным званием « Почетный гражданин Сампурского района » могут награждаться граждане не менее 10(десяти) лет проработавшие в районе, имеющие общий трудовой стаж не менее 25 (двадцати пяти), а также имеющие за свой труд правительственные или иные награды.

Почетным званием не награждаются граждане, имевшие или имеющие судимости, привлекаемые к административной, дисциплинарной ответственности.

Лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Сампурского района», вручается соответствующее удостоверение и денежное вознаграждение в размере 66 (шестидесяти шести ) минимальных размеров оплаты труда.

Гражданин, удостоенный звания «Почетный гражданин Сампурского района», имеет право на внеочередной прием у руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления, депутатов всех уровней на территории района. Он вправе беспрепятственно присутствовать на заседаниях ( кроме закрытых ) районного Совета народных депутатов, коллегии администрации района, заседаниях сельских Советов.

В случаях письменного обращения Почетного гражданина Сампурского района к руководителям предприятий, учреждений, организаций органов местного самоуправления, депутатам они обязаны в двухнедельный срок дать письменный ответ по существу через районную газету «Трудовая слава».

Почетное звание «Почетный гражданин» Сампурского района» присваивается ежегодно, но не более одного раза, повторное награждение почетным званием не допускается.

Фамилия, имя, отчество почетного гражданина Сампурского района вносится под соответствующим номером в книгу Почетных граждан района.

В случае смерти Почетного гражданина Сампурского района удостоверение остается в семье гражданина или его наследников.

В случае вступления в силу обвинительного приговора суда решением районного Совета звание Почетного гражданина отзывается. При этом гражданин из списков Почетных граждан Сампурского района вычеркивается и подлежит возврату в районный Совет удостоверение.

За особые заслуги перед населением района, значительный личный вклад в его развитие допускается присвоение Почетного звания « Почетный гражданин Сампурского района» посмертно. В этом случае решение о денежном вознаграждении и вручение соответствующих документов принимается районным Советом народных депутатов дополнительно.

СПИСОК

Почетных граждан Сампурского района

№№	Ф. И.О.	Занимаемая должность	Дата вручения
1.		ПредседательСХПК «Медненский»	27.08.1997г.
2.		Директор Текинского ДК	15.03.1998г.
3.		Директор племзавода «Сампурский»	19.11.1998г.
4.		председатель Сампурского районного Совета народных депутатов	08.12.1998г.
5.		Председатель СХПК им Димитрова	16.11.1999г.
6.		Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия	19.11.2001г.
7.		Председатель СХПК «Борец»	04.07.2003г.
8.	Коровко Климентий Федорович	посмертно	2006г.
9.		председатель районного Совета народных депутов	30.10.2006г.
10.		Председатель Тамбовской областной Думы	25.01.2007г.
11.		Генеральный директор	22.02.2007
12.		Председатель СХПК «Искра»	19.02.2008г.
13.		Глава Сампурского района	14.01.2011г.

5. Символика района

1. Сампурский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами районного Совета, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.