Этапы создания собственного дела
Практически любой предприниматель, задумав создание собственного дела, проходит следующие этапы этого непростого решения:
возникновение и обоснование идеи о занятии определенным видом предпринимательской деятельности;
постановка ближайших и перспективных целей для осуществления своей предпринимательской идеи;
формирование конкретного решения об открытии своего дела в определенной организационно-правовой форме;
подбор квалифицированных и надежных соучредителей нового дела;
определение финансовых источников, необходимых для ведения предпринимательской деятельности на первом этапе функционирования организации;
разработка необходимых (в зависимости от организационно-правовой формы) учредительных документов;
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по созданию собственного дела: проведение первого собрания учредителей, выбор фирменного наименования, подбор квалифицированных сотрудников, изготовление печати, штампов, выбор товарного знака и др.;
разработка обоснованного бизнес-плана;
государственная регистрация фирмы в установленном порядке;
постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения фирмы (месту жительства индивидуального предпринимателя);
открытие в установленном порядке в любом банке расчетных (текущих) и других счетов;
заключение договоров (контрактов) на поставку сырья, материалов, комплектующих изделий и других факторов производства, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
получение в соответствии с законодательством разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности;
проведение серьезных маркетинговых исследований рынка, выбор способов продвижения товаров на рынок, определение путей сбыта продукции потребителям, определение методов формирования цен на продукцию или услуги;
заключение договоров поставки, купли-продажи товаров (услуг) с потребителями;
проведение необходимой рекламной кампании товаров (услуг);
организация учета доходом и расходов в соответствии с нормативными документами Министерства финансов РФ и др.
Решающий этап создания собственного дела – это обоснование предпринимательских идей, поскольку именно на этом этапе выявляется экономический интерес (мотивы) предпринимателей в осуществлении конкретных видов деятельности (конкретных товаров, работ, услуг, информации, технологий и др.), но главное — идея должна быть реализована в те результаты, которые будут признаны рынком. Идея должна базироваться на простом и важнейшем рыночном принципе: найти потребность и удовлетворить ее. Сначала поиск неудовлетворенной потребности, а затем – организация процесса по ее удовлетворению.
Идея материализуется в целях предпринимательства: удовлетворение потребностей для систематического получения прибыли. На этом этапе создания собственного дела целесообразно соизмерить возможности реализации идеи, которые формируются в стратегических и тактических целях, опосредуются количественными расчетами, определенной системой показателей функционирования предприятия, а также оценкой всех условий и возможностей предпринимателя.
Важным этапом создания собственного дела является этап решения вопросов о финансовых возможностях предпринимателя, которые необходимы при формировании уставного (складочного) капитала, т. е. решение вопроса, где взять денежные средства, необходимые для создания собственного предприятия, а значит для приобретения сырья, материалов, энергии, топлива, найма рабочей силы и других факторов производства. Как было сказано выше, источниками средств могут быть собственные накопления, средства, взятые в долг у родственников, знакомых, полученные ссуды в банках, у будущих потребителей, или средства, полученные от выпуска и реализации ценных бумаг, а также помощь государственных органов, занимающихся поддержкой предпринимательства.
На этом этапе изыскиваются возможности приобретения или взятия в аренду недвижимости, получения необходимой информации, использования новых технологий и др. На этом этапе определяются конкретные цели по созданию всех необходимых условий функционирования фирмы и получения прибыли. Данный этап реализуется посредством разработки проектов отдельных разделов бизнес-плана, который получает окончательное формирование (и экспертную оценку) на этапе завершения создания собственного дела.
Важное значение для успеха деятельности имеют: месторасположение, наличие инфраструктуры, благоприятное отношение к предпринимателям местных органов самоуправления и др. Большое (если не определяющее) значение играет скорость оборота вложенных при создании собственного дела средств. Как известно, наибольшая скорость оборота денежных средств наблюдается в торгово-посредническом предпринимательстве, а наименьшая – в производственном. Поэтому в Москве, например, до 50% малых предприятий сосредоточили свою деятельность в торговле и сфере обслуживания населения.
Важную роль в процессе создания собственного дела играет разработка учредительных документов (в зависимости от организационно-правовой формы и числа учредителей), устанавливающих фактически весь механизм функционирования организации. Будущий предприниматель при разработке устава и (или) учредительного договора должен руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, положениями федеральных законов об отдельных организационно-правовых формах предпринимательства и другими нормативными актами.
Начинающий предприниматель должен выбрать форму предприятия. Как было описано выше, есть четыре основные формы предприятий:
индивидуальное предпринимательство;
хозяйственное товарищество;
хозяйственные общества;
производственные кооперативы.
Все эти формы имеют положительные и отрицательные черты, которые тщательно взвешиваются при выборе. Рассмотрим их. Индивидуальное предприятие принадлежит, как правило, его создателю. Владелец несет полную ответственность за все стороны деятельности. Товарищество имеет не одного, а нескольких владельцев, ответственность которых может быть различной, в полных товариществах – всем имуществом, в коммандитных – часть партнеров имеет полную, а часть – ограниченную ответственность. Акционерное общество (корпорация) находится в собственности всех его пайщиков, а доля собственности каждого пайщика определяется размером его пая.
При создании нового предприятия необходимо подумать о том, что станет с фирмой в случае смерти одного из совладельцев или его выхода из дела. Условия продолжения функционирования в подобных случаях в значительной мере зависят от форм собственности. При единоличной собственности смерть владельца означает, что предприятие прекращает свое существование.
Полное товарищество при выходе из дела партнера прекращает свое существование, если иное не предусмотрено в уставе. Устав может предусматривать прием в товарищество кого-то из членов семьи умершего или выкуп доли выбывшего из дела партнера.
Самой стабильной и долговечной формой является акционерное общество. Смерть или выход из дела одного из пайщиков никак не сказываются на существовании такой фирмы.
Предприятия разной формы собственности имеют разные возможности по передаче собственности. Индивидуальный предприниматель имеет право в любой момент продать или передать собственность или ее часть другому лицу. В коммандитных товариществах партнер не имеет права продавать свою долю, если только это не было специально оговорено в уставе.
Наибольшую свободу, с точки зрения передачи собственности, предоставляет акционерное общество. В АО открытого типа держатели акций могут их продать в любой момент, не спрашивая согласия прочих акционеров. В АО закрытого типа продать акции можно лишь члену коллектива данной фирмы.
Для нового предприятия возможности привлечения средств со стороны в значительной мере зависят от его формы собственности. Для единоличного собственника источником дополнительных денежных средств могут служить только займы и его собственные накопления. При предоставлении такому предприятию кредитов банк требует обеспечение (под страховой полис страховой компании или заклад имущества). Каков бы ни был источник денег, ответственность за погашение долга целиком лежит на предпринимателе, и неуплата в срок может привести к банкротству предприятия и закрытию дела. Предприятие индивидуальной собственности оперирует обычно гораздо более мелкими суммами, чем товарищество или акционерное общество.
Товарищества могут получать кредит в банке, и партнеры несут персональную ответственность за его погашение.
В условиях акционерного общества возможностей для привлечения дополнительных денежных средств больше, чем при любой форме собственности – АО может выпускать акции, облигации, брать кредиты у банка.
В любом новом деле предприниматель стремится сохранить за собой как можно больший контроль. Возможности, предоставляемые разными формами собственности, существенно различаются.
Индивидуальный владелец предприятия обладает наибольшей полнотой контроля и свободой в принятии хозяйственных решений.
В товариществах могут возникать разногласия по поводу контроля, особенно если устав не предусматривает всех возможных ситуаций на этот счет. Обычно действует право большинства.
Управление делами акционерного общества осуществляется членами совета директоров. По мере роста фирмы происходит разделение функций хозяйственного управления и распоряжения собственностью. Акционеры могут косвенно влиять на политику фирмы, избирая в совет директоров тех, кто придерживается близких им взглядов.
Индивидуальный предприниматель не только распоряжается всей прибылью своего предприятия, но и несет персональную ответственность за любые убытки, которое оно может понести. Часть прибыли может быть использована предпринимателем для возмещения личных средств, затраченных им на нужды фирмы.
Порядок распределения прибылей и убытков в товариществе зависит от условий, оговоренных в уставе. Как правило, участие партнеров в прибылях и убытках фирмы определяется размером их личного вклада, однако соглашение может предусматривать и другой порядок.
Прибыль корпораций (АО) распределяется среди акционеров через дивиденды. Сумма выплачиваемых дивидендов не покрывает всей прибыли, часть которой удерживается под будущие расходы фирмы.
Для предприятий, находящихся в единоличной собственности, и товариществ возможности привлечения дополнительных средств определяются репутацией фирмы и личным авторитетом их владельцев. Возможности эти ограничиваются также имущественным положением предпринимателей.
Самой удобной формой предприятия для привлечения дополнительных средств является корпорация. Ее совладельцы могут использовать такие источники дополнительных средств, как выпуск акций, облигаций и займы, не рискуя при этом личным имуществом. Чем лучше идут дела в корпорации, тем легче привлечь дополнительные ресурсы.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только на основе специального разрешения (лицензии).
Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензией является документ, выданный лицензирующим органом, дающий право, разрешение на осуществление определенных действий. Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые считаются лицензиатами.
В соответствии с федеральным законодательством вновь созданные предпринимательские организации и индивидуальные предприниматели для осуществления отдельных видов деятельности обязаны получить специальное разрешение-лицензию. Лицензирование деятельности организация осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», однако новый порядок лицензирования отдельных видов деятельности не распространяется на лицензирование конкретных видов деятельности иными федеральными законами до дня вступления в силу настоящего федерального закона, поэтому при осуществлении отдельных видов деятельности необходимо руководствоваться соответствующими законодательными актами.
Основными принципами лицензирования являются:
обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
гласность и открытость лицензирования;
соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности, который может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем 5 лет, однако федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Для получения лицензии ее соискатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) должен представить в соответствующий орган следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии с указанием:
а) наименования организационно-правовой формы юридического липа, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета – для юридического лица;
б) фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, – для индивидуального предпринимателя;
в) лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (необходимо предъявить оригиналы в случае, если копия не заверена нотариусом) – для юридических лиц;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) – для индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о постановке соискателя лицензии (юридического лица, индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. Лицензионный сбор за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии составляет 300 руб. Суммы оплаты за рассмотрение заявлений соискателей лицензии направляются в соответствующий бюджет.
В соответствии с законом лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии или об отказе в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. В положении о лицензировании конкретных видов могут устанавливаться более короткие сроки о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении в течение З дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Выдача документа, подтверждающего получение лицензии, должна производиться в течение 3-х дней после представления соискателем документа об оплате лицензионного сбора.
Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положении о лицензировании конкретных видов деятельности, в соответствии с федеральным законом он составляет 1000 руб. В случае, если лицензиат в течение 3-х месяцев после принятия решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в доходы соответствующих бюджетов.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, которыми могут быть: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Соискатель лицензии в установленном порядке имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также требовать независимой экспертизы, порядок проведения и оплаты которой устанавливается в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности. Осуществление определенного вида деятельности без специального разрешения (лицензии) является одним из признаков признания такой деятельности незаконным предпринимательством.
Лицензирующие органы осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, они могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами, иными органами в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства; невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государстве иной власти в соответствии с его компетенцией. Основанием для аннулирования лицензии является:
обнаружение недостоверных или искаженных данных, представленных для получения лицензии;
неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
незаконность решения о выдаче лицензии.
Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности устанавливается не только федеральным законом, но и постановлениями Правительства РФ. В ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, поэтому предприниматели при намерении осуществлять определенные виды деятельности должны руководствоваться положениями данного закона и другими федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.
Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензиированию подлежат следующие виды деятельности: разработка авиационной техники, а также ее производство, ремонт, испытание; фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; производство медицинской техники; перевозки различными видами транспорта грузов и пассажиров; аудиторская деятельность; деятельность инвестиционных фондов; производство табачных изделий; космическая деятельность; ветеринарная деятельность; медицинская деятельность и др.
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат – юридическое лицо или его правопреемник – обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата, размер которой устанавливается Правительством РФ и не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда. Суммы указанной платы зачисляются в соответствующие бюджеты.
2.10. Прекращение деятельности предпринимательской организации
Предпринимательская организация как юридическое лицо может быть ликвидирована в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 01.01.2001
«О несостоятельности (банкротстве)», федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах предпринимательской деятельности. Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (организациям).
Предпринимательская организация как юридическое лицо может быть ликвидирована:
по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица, в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;
по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в других случаях, предусмотренных ГК РФ;
по решению арбитражного суда в случае признания предпринимательской организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с положениями Федерального закона РФ
«О несостоятельности (банкротстве)».
Формой превращения данной предпринимательской организации в другую является проведение реорганизации в соответствии с ГК РФ и федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах организации. Так, в Федеральном законе «Об акционерных обществах» установлено, что общество добровольно может быть реорганизовано в соответствии с законом в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридическою лица, должны незамедлительно сообщить об этом решении регистрирующему органу. Одновременно по согласованию с регистрирующим органом назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации предпринимательской организации. Ликвидационная комиссия обязана в установленном порядке опубликовать сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления требований его кредиторами. Данный срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации объявления о ликвидации организации. Ликвидационная комиссия должна выявить кредиторов организации, письменно сообщить им о ликвидации юридического лица, добиться получения дебиторской задолженности.
По истечении 2-месячного срока после публикации и для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемой организации, перечень предъявленных кредиторами требований. Этот баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим органом. Если у ликвидируемой предпринимательской организации недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия продает имущество организации с публичных торгов в установленном порядке.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) организации или органом, принявшим решение о ликвидации организации, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию организации.
В случае принятия решения о ликвидации организация должна в 10-дневный срок сообщить в налоговую инспекцию, в которой стоит на учете, о принятии такого решения. Ликвидационная комиссия должна представить в налоговую инспекцию промежуточный ликвидационный баланс, согласованный с регистрирующим органом. При поступлении в налоговую инспекцию заявления о ликвидации организации принимается решение о ее документальной проверке. Процедура снятия с налогового учета считается завершенной после выдачи представителю ликвидационной комиссии (ликвидатору) информационного письма о снятии организации с учета на основании полученных от ликвидационной комиссии первого экземпляра карты постановки на налоговый учет и ликвидационного баланса. Ликвидационная организация исключается из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра организаций-налогоплательщиков.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
