Городской форум бизнеса-2009

ГОРОДСКОЙ ФОРУМ БИЗНЕСА-2009

Дискуссионная площадка

«Участие малого бизнеса в развитии городского хозяйства»

Секция: Транспорт

Дата: 16 апреля 2009 года Время проведения: 11.30-14.00 Регистрация участников: 11.00-11.30

город Южно-Сахалинск Коммунистический пр.33 Институт, экономики и востоковедения СахГУ, 2 этаж, ауд. 21

Цель: Выработка предложений и рекомендаций по развитию системы городского пассажирского транспорта общего пользования.

Участники: представители транспортных компаний, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере общественного транспорта; представители администрации города Южно-Сахалинска: комитета экономики, департамента городского хозяйства, отдела капитального строительства; представители транспортной инспекции департамента транспорта Сахалинской области, депутаты городского Собрания.

Ведущий: , зам. директора МАУ «Транспортная компания»

Ответственный член Оргкомитета: , начальник Департамента городского хозяйства.

***

Транспортная инфраструктура города - один из наиболее важных факторов, определяющих качество городской среды.

В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 01 января 2008 года численность постоянного населения составляет 180,7 тыс. человек (треть населения Сахалина). Распределение жителей на территории городского округа неравномерно – 140,5 тыс. человек проживает в городе Южно-Сахалинске, 40,2 тыс. человек составляет сельское население. Средняя плотность населения города – 201 человек на кв. км. Уже сегодня в городе работают жители Долинского, Анивского и Корсаковского районов. По уровню автомобилизации населения город Южно-Сахалинск занимает одно из первых мест в Российской Федерации – 438 автомобилей на 1000 человек.

На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действует 24 городских и 8 пригородных маршрутов. Маршрутная сеть достаточно разветвлена и обеспечивает доставку населения практически во все районы города и пригородные населенные пункты городского округа.

В настоящее время на перевозках пассажиров ежедневно используется до 300 единиц автобусов различной вместимости, из которых около 70 автобусов большой и средней вместимости и 230 автобусов особо малой вместимости, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. За 12 месяцев 2008 года количество маршрутных автобусов общего пользования на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сравнении с тем же периодом прошлого года снизилось на 17,7% и составило 415 единиц (за 12 мес. 2007 было 504 ед.). Основная причина снижения этого показателя - несоответствие конструктивных особенностей автобусов корейского производства (отсутствие аварийной двери) требованиям ГОСТа, а также отток части водителей-предпринимателей из сферы общественного транспорта. Вместе с тем за отчетный период было приобретено в муниципальную собственность 26 автобусов большой вместимости, что в два раза больше, чем за 2007год.

Объем пассажирских автоперевозок транспортом общего пользования по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» за 2008 год составил 16,557млн. чел., или 97,8% от объема 2007 года (17,069млн. чел.). Одной из причин снижения объемов пассажирских перевозок заключается в том, что часть пассажиров, в вечернее время, перевозится легковыми таксомоторами. Некоторые пассажиры, приобретя личные автомобили, отказались от услуг общественного автотранспорта. Так, количество автотранспорта за 2008 год выросло более чем на 3000 единиц и составило 82420 автомобилей.

Вместе с тем объемы пассажирских перевозок в соотношении 2008/2007 к 2007/2006 выросли на 7,1%, что связано напрямую с политикой администрации города и области по приобретению автобусов большой вместимости. Если в 2007году в распоряжении компания» было 52 автобуса, то уже в 2008 году их стало 78 единиц.

В связи с недостатком автобусов большой и средней вместимости основной объем перевозок пассажиров (60%) осуществляется автобусами особо малой вместимости (микроавтобусами), которые имеют длительный срок эксплуатации и высокий процент износа, что негативно отражается на технических характеристиках, санитарном состоянии транспорта и культуре обслуживания пассажиров.

C целью улучшения контроля за регулярностью движения автобусов и снижения себестоимости перевозок для компания» приобретено соответствующее оборудование: теперь системой глобального позиционирования (GPS) оборудовано 60 автобусов большой вместимости, в том числе поступившие в это предприятие 20 новых автобусов «НефАЗ» (за счет областного бюджета).

Несмотря на достигнутые результаты, текущее состояние развития автотранспортных перевозок населения нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. На протяжении ряда лет сохраняются проблемы:

-  отсутствие координации действий, необходимой комплексности в управлении развитием и функционированием транспортной системы;

-  несоответствие в развитии маршрутной сети;

-  ухудшение экономических результатов деятельности транспортных предприятий, растущий дефицит средств на развитие транспорта;

-  низкий уровень материально-технической базы, сверхнормативный износ подвижного состава;

-  состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуют темпам автомобилизации;

-  недостаточные провозные и пропускные мощности пассажирского транспорта.

Примерные вопросы для обсуждения:

1. Качество транспортных услуг:

-  Муниципальный заказ на оказание транспортных услуг (организация муниципального заказа, срок действия договора, исполнение договорных условий, монополия на рынке транспортных услуг).

-  Развитие маршрутной сети (сокращение и внедрение новых маршрутов)

-  Организация регулярных перевозок (диспетчеризация, внедрение GPS).

-  Внедрение автобусов большой вместимости (государственные и муниципальные программы, кредитные программы, привлечение частного капитала для развития транспортной инфраструктуры).

2. Безопасность движения:

-  Безопасность (сезонность стажировок на предприятиях, выпуск автобусов на линию, техосмотр транспортных средств).

-  Лицензирование и выполнение лицензионных требований (процедура лицензирования, соответствие транспортных средств).

3. Качество дорог:

-  Текущий ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии).

-  Капитальный ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии).

-  Реконструкция дорог (планирование остановочных пунктов и маршрутов движения).