Срок приема заключений по результатам проведения независимой экспертизы
с 28.08.2012 по 28.09.2012
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________№ ____
пос. Новая Иня
Об утверждении административного регламента рассмотрения обращения граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с федеральными законами от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.01.2001 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Инского сельского поселения, постановлением администрации Инского сельского поселения от 01.01.2001 №53 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация Инского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Инского сельского поселения.
3. Считать утратившим силу постановление главы Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края от 01.01.2001 №81 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования.
Глава сельского поселения
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края
от ________________ №____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения обращений граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края
I. Общие положения
1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района (далее - администрация) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации сельского поселения.
2. Рассмотрение обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным конституционным законом от 01.01.01 «О референдуме Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.01 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлении»;
- Федеральным законом от 01.01.01 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.01 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Инского сельского поселения;
- настоящим Административным регламентом.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой сельского поселения и специалистами администрации в соответствии с их компетенцией.
Централизованное делопроизводство по обращениям граждан осуществляет специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции.
4. Работа по регистрации обращений граждан, их аннотированию, передаче главе сельского поселения для проставления резолюции и принятие для исполнения, контроль за исполнением, регистрация ответов осуществляется специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции.
Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных и устных обращений граждан, а так же письменных обращений, поступивших в ходе личного приема (Приложение к Административному регламенту).
II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан. Порядок информирования об исполнении рассмотрения обращений граждан
5. Информация о порядке исполнения рассмотрения обращений граждан предоставляется:
- непосредственно у специалиста администрации занимающегося регистрацией корреспонденции;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
6. Сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются на информационном стенде в холле администрации сельского поселения.
7. Информация о местонахождении администрации сельского поселения, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок (Приложение к Административному регламенту) сообщается по телефонам для справок и размещается на сайте Охотского муниципального района в сети Интернет (адрес сайта: www. *****).
8. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
III. Срок рассмотрения письменных обращений граждан
9. Срок рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации, по обращениям, не требующим проверки – 15 дней, если в резолюции не указан более короткий контрольный срок исполнения указанного обращения.
Продление сроков производится главой сельского поселения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется исполнителем заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.
10. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, ветеранов Великой Отечественной войны, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций производится незамедлительно.
IV. Требования к письменному обращению граждан
11. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копии) .
12. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать имя, фамилию, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 01.01.01 .
В случае если в обращении отсутствует один из указанных в пп. 11, 12 Административного регламента реквизитов, рассмотрение обращения производится по существу поставленных вопросов, с подготовкой информации на имя автора резолюции. Ответ заявителю на обращение не направляется.
V. Организация личного приема граждан
13. Прием граждан главой сельского поселения осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
Прием граждан главой, специалистами администрации проводится в приемные дни в их кабинетах.
14. Запись на прием к главе осуществляет специалист, занимающийся регистрацией корреспонденции ежедневно с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись на следующий прием начинается с первого рабочего дня после проведения предыдущего приема.
Прием граждан специалистами администрации осуществляется по графику, утвержденному главой сельского поселения без предварительной записи. Организация приема граждан и контроль за выполнением соответствующих поручений, обеспечивается специалистом, занимающимся регистрацией корреспонденции.
15. Каждое обращение гражданина, обратившегося к главе поселения, регистрируется в журнале приема граждан по личным вопросам в соответствии с номенклатурой дел. При повторных обращениях специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции делается подборка всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, если гражданин не потребовал иное, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема граждан по личным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ, по существу поставленных в обращении вопросов.
16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. В случае поступления от гражданина в ходе личной беседы письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, оно регистрируется в общем порядке и направляется в иной орган по подведомственности поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
17. Главные специалисты и специалисты администрации при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции вправе создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан; назначать служебные проверки по рассмотрению обращений граждан; пересылать обращения другим органам исполнительной власти, организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
В ходе приема глава сельского поселения, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.
18. После завершения личного приема главой поселения и согласно его поручениям, специалистами администрации специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции, оформляет рассылку документов по принадлежности.
19. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема главы поселения осуществляет специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции, который устно сообщает по телефону или письменно направляет исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает (Приложение № 5 к Административному регламенту).
На обращениях, поставленных на контроль, делается отметка "Контроль", и все направленные документы подлежат возврату специалисту администрации, занимающегося регистрацией корреспонденции. Обращения на «Контроль» ставит глава поселения. По просьбе заявителя, оставившего свои документы, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.
20. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление и подпись главе поселения, осуществляющему прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения подписанных материалов специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции, снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке "В дело".
21. При записи и непосредственно при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
VI. Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
22. Результатом исполнения рассмотрения обращений граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
23. Результатом исполнения рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений, либо по требованию заявителя направление письменного ответа.
24. Обращение, в котором обжалуется решение органов государственного надзора и контроля, иных органов государственной власти или судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
VII. Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
25. Специалисты администрации, работающие с обращениями, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
26. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
27. При утрате исполнителем письменных обращений на основании докладной записки специалиста администрации, занимающегося регистрацией корреспонденции распоряжением главы администрации назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава.
28. При уходе в отпуск, а также при переводе на другую работу или освобождения от занимаемой должности в администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту главе поселения, который в свою очередь принимает решение о назначении нового исполнителя по обращению.
VIII. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан; последовательность административных действий (процедур)
29. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;
- направление обращений граждан на рассмотрение;
- рассмотрение обращений граждан;
- личный прием граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением рассмотрения обращений граждан.
30. Все поступившие по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту администрации, занимающегося регистрацией корреспонденции и регистрируются в журнале регистрации заявлений жалоб и предложений (Приложение к Административному регламенту).
31. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, конверт прикладывается к письму.
32. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится у специалиста администрации, занимающегося регистрацией корреспонденции, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту.
33. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) актируются и подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма специалистом по общим вопросам, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес главы нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
34. Прием письменных обращений непосредственно от граждан, по факсу или через официальный сайт администрации производится у специалиста администрации, занимающегося регистрацией корреспонденции.
IX. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
35. При регистрации обращений:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются полностью фамилия, имя и отчество (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов
- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Законодательной Думы края, Правительства Хабаровского края, Администрации Бикинского муниципального района прокуратуры края и т. д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. В случае если в поручении указан конкретный срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль";
- по возможности определяются и отмечаются социальное положение и льготный состав авторов обращений (кроме коллективных);
- в случае наличия в обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в первоочередном порядке о данном факте информируется глава поселения, который, в свою очередь, принимает решение о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- письмо проверяется на повторность;
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в день поступления, в исключительных случаях срок может быть продлен до трех календарных дней с момента поступления в администрацию.
36. На поступившие в администрацию обращения проставляется регистрационный штамп "Администрация Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
37. Поступившие обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.
X. Направление обращений на рассмотрение
38. Зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение главе, после проставления резолюции обращение специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции, передается на исполнение специалистам администрации, или пересылается в иной орган по компетенции поставленных вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы администрации, а обращения списываются "В дело" как исполненные;
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (Приложение к Административному регламенту).
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, если в том числе содержатся вопросы администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района, то они, в части касающейся, рассматриваются в администрации Инского сельского поселения.
39. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в вышестоящие организации подписываются главой сельского поселения и направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующую организацию с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
XI. Рассмотрение обращений
40. Письменное обращение, поступившее в администрацию сельского поселения или специалистам в соответствии с их компетенцией, рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 01.01.01 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», если автором резолюции не предусмотрен более короткий срок.
41. Обращения могут рассматриваться непосредственно в администрации сельского поселения (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено иному органу, структурному подразделению или должностному лицу.
42. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение, и откуда он получит ответ.
43. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее трёх дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа (в бумажном и электронном виде).
44. Специалист администрации, которому резолюцией поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, вправе пригласить заявителя для личной беседы;
- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- подготавливает ответ, либо по поручению главы сельского поселения дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в письменном виде, направляется в письменной форме по почтовому адресу. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
45. Специалист администрации на основании направленного в установленном порядке запроса обязан в течение 15 дней с момента поступления запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
46. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение главе сельского поселения, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
47. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т. д.), ответы, как правило, не даются.
48. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающим или совершившим, глава сельского поселения направляет обращение в правоохранительные органы.
XII. Личный прием граждан
49. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
50. Глава сельского поселения приглашает прибывшего гражданина на прием, регистрирует заявителя - фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение и количество его обращений в администрацию, содержание устного обращения гражданина (Приложение к Административному регламенту).
В случае повторного обращения специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции, осуществляет подборку всех имеющихся у него материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются главе поселения, ведущему личный прием.
51. Во время личного приема главой поселения каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
52. По окончании приема глава поселения доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
53. Глава поселения, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
54. После завершения личного приема главой поселения и согласно его поручениям, специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции оформляет рассылку документов.
55. Сопроводительные письма по обращениям, пересылаемым в иные органы по компетенции поставленных вопросов, подписываются главой поселения.
56. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
57. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие главой поселения, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
XIII. Постановка обращений граждан на контроль
58. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
59. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса (Приложение к Административному регламенту).
60. Обращение может быть возвращено в государственный орган, должностному лицу, орган местного самоуправления и другую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
61. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист администрации занимающийся регистрацией корреспонденции.
62. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
XIV. Продление срока рассмотрения обращений граждан
63. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен автором резолюции, но не более чем на 30 дней.
64. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку автору резолюции с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее автору резолюции.
65. Глава сельского поселения на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю в тот же день уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль, за рассмотрением обращения, установлен на федеральном или краевом уровне, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
XIV. Оформление ответа на обращение граждан
66. Ответы на обращения граждан подписывает глава сельского поселения, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности главы администрации сельского поселения.
В случае если поручение было адресовано конкретному специалисту администрации, ответ подписывается этим специалистом.
67. Текст ответа не должен содержать различные толкования, должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
68. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
69. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
70. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
71. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
72. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
73. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту администрации занимающимся регистрацией корреспонденции, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
74. После регистрации ответа специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции, отправляет его заявителю.
75. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
76. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации сельского поселения, утвержденной распоряжением главы Инского сельского поселения от 01.01.01 г. №42.
XVI. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
77. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
78. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции.
79. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
80. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
81. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
82. При получении запроса по телефону специалист администрации сельского поселения:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время, к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.
83. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
84. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
XVII. Порядок и формы контроля за исполнением функций по рассмотрению обращений граждан
85. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
86. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется главой сельского поселения.
87. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой сельского поселения.
XVIII. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
88. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
XIX. Информационно-аналитическая работа с обращениями граждан
89. Обращения граждан подлежат обязательной систематизации и анализу поставленных вопросов.
90. Специалист администрации, занимающийся регистрацией корреспонденции раз в полугодие (или иной срок по требованию главы, а так же вышестоящих органов власти) готовит аналитическую и статистическую информацию по обращениям граждан.
______________
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
БЛОК-СХЕМА ПОСТУПЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Обращение гражданина |
Почтой | Через общий отдел | Электронной почтой | Факсом | В ходе личного приёма |
Регистрация и аннотирование обращения специалистом администрации, занимающимся регистрацией корреспонденции | Рассмотрение обращения гражданина в ходе личного приёма |
Передача обращения на рассмотрение главе Инского сельского поселения для вынесения резолюции и передачи исполнителю | Разъяснение, устный ответ гражданину |
Отказ в рассмотрении обращения по существу, уведомление гражданина | Направление обращения на рассмотрение в иные органы, по компетенции | Рассмотрение обращения | Уведомление гражданина |
Подготовка ответа |
Направление ответа заявителю |
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, почтовом адресе администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края, местонахождении главы сельского поселения и справочных телефонах
Администрация Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края располагается по адресу: пос. Новая Иня, ул. Школьная,.
Кабинет главы сельского поселения располагается по адресу: пос. Новая Иня, ул. Школьная, каб.4.
Почтовый адрес администрации Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края: Школьная ул.,д.1, пос. Новая Иня, Охотский район, Хабаровский край, 682490
Справочные телефоны:
Глава сельского поселения (42141)96-1-67
Главный специалист администрации: тел/
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
Журнал регистрации заявлений, жалоб и предложений граждан
№ п/п | Дата поступления | ФИО заявителя, почтовый адрес | Краткое содержание | Направлено на исполнение | Отметка об исполнении | № дела по номенклатуре |
__________
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
Журнал приема граждан по личным вопросам
№ п/п | Дата | ФИО | Содержание обращения | Кому направлено на исполнение | Краткое содержание | Принятые меры | Исполнено |
____________
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
Образец напоминания
Начальнику отдела
транспорта и связи
НАПОМИНАНИЕ
У Вас на рассмотрении находится обращение № С-75 от 01.01.2001.
Автор:
Адрес: Серышева ул., , с. Лончаково
Содержание заявления:«О транспортном обеспечении жителей поселения ».
Срок исполнения истек 30.07.2012
Просьба срочно проинформировать администрацию сельского поселения об итогах рассмотрения направленного Вам обращения.
Глава сельского поселения
__________
Приложение
к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан
Образец сопроводительного письма
Отдел образования
администрации Охотского
муниципального района
О направлении обращения
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение, поступившее в администрацию Инского селького поселения Охотского муниципального района Хабаровского края.
Автор: Иванов В. П., Пушкина ул., д. 12, кв. 5, с. Лончаково.
О результатах просим сообщить заявителю, так же уведомить о результатах рассмотрения обращения администрацию Инского сельского поселения.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Глава сельского поселения
96-2-79
