Выступление (стр. 1 )

Уба

Вопрос 1. «Реализация мероприятий и освоение средств, выделенных в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования. О подготовке образовательных учреждений Ульяновской области к новому учебному году».

Мероприятия по модернизации региональных систем общего образования имеют конкретную цель: достижение индикативных показателей качественного изменения системы и социального эффекта от этих достижений.

Прежде чем дать анализ исполнения муниципальными общеобразовательными учреждениями взятых на себя обязательств, напомню, что несёт Комплекс мер по модернизации системы общего образования в 2012 году, какой эффект мы должны получить от освоения 600 миллионов рублей:

-создание сети базовых школ – ресурсных центров. Оснащение этих школ в соответствии с современными требованиями ФГОС. Превращение базовых школ в ресурсные (инновационные) центры по повышению квалификации педагогов области, по внедрению ФГОС ООО, по организации дистанционного обучения, по созданию здоровьесберегающей среды, включающей Центр здорового питания, центр здоровья;

- создание на базе общеобразовательных школ Ульяновской области спортивных центров, оснащённых современным спортивным оборудованием и инвентарём;

-создание на базе школьных библиотек современных медиацентров, обеспечивающих внедрение ФГОС в том числе и через использование информационных технологий;

- реализация проекта развития дистанционного образования (по одной базовой школе из каждого муниципального образования и по две малочисленных средних школы будут оснащены современнейшим видеоконференц оборудованием, что даст возможность привлекать ведущих преподавателей высших учебных заведений, в том числе и для подготовки к ЕГЭ).

Министерством образования Ульяновской области выполнены все мероприятия по реализации комплекса мер:

- Принято распоряжение Правительства Ульяновской области «Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ульяновской области в 2012 году».

-Заключено соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Ульяновской областью о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на модернизацию региональной системы общего образования.

-Заключены соглашения между Министерством образования Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на модернизацию региональной системы общего образования.

-Внесены изменения в областной бюджет Ульяновской области в части предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на модернизацию региональной системы общего образования.

-Обеспечено повышение уровня заработной платы учителей в соответствии с принятыми обязательствами.

На следующем этапе Министерство образования Ульяновской области берёт на себя обязательства контроля за исполнением мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Как обстоят дела с исполнением обязательств со стороны муниципальных образований?

Общий % освоения средств по состоянию на 17г. 53 449 тысяч рублей (12,9) по сравнению с прошлой неделей увеличение на 7%

Наименование района	Предусмотрено всего из федерального бюджета по модернизации региональных систем общего образования	Произведено расходов всего по модернизации региональных систем общего образования из средств федерального бюджета	% освоения всего	Произведено расходов всего по модернизации региональных систем общего образования из средств муниципального бюджета
Б. Сызган	5315	904,5	17	72,6
Барышский	9782,7	3786,729	38,7	0
Вешкаймский	9583,4	125,4	1,3	0
Инзенский	16184,8	2152,87	13,3	0
Карсунский	9093,9	2435,5	26,8	0
Кузоватовский	7456,8	1062,02	14,2	120,81
Майнский	11729,2	2779,15	23,7	0
Мелекесский	7241,5	2544,86	35,1	0
Николаевский	10508,5	2081,7	19,8	0
Новомалыклинский	5689,2	1708,394	30	99,7
Новоспасский	8917,7	612,035	6,9	0
Павловский	5440,3	2225,501	40,9	0
Радищевский	7221	1487,5	20,6	39,2
Сенгилеевский	7102,3	949,998	13,4	0
Ст. Кулаткинский	8311,3	453,128	5,5	0
Старомайнский	6067	992,08	16,4	0
Сурский	9382,2	811,9	8,7	0
Тереньгульский	8137,4	3080,236	37,9	0
Ульяновский	13288,9	3495,5	26,3	0
Цильнинский	5296,6	1598,49	30,2	0
Чердаклинский	10174,5	1989,644	19,6	0
г. Димитровград	28425	2733,45	9,6	0
г. Ульяновск	9	13414,93	6,9	5883,05
г. Новоульяновск	10097,8	24,2	0,2	0
итого по МО	9	53449,72	12,9	6215,36

Анализ данных даёт возможность сделать вывод: наибольший % освоения средств в Павловском районе 40,9 %, Барышском районе 38,7%, Теренгульском районе 37,9%, Мелекесском районе 35,1%, Цильнинском районе -30,2%, Карсунском районе 26,8%. Эти районы более чем в два раза превышают среднеобластной показатель освоения средств, выделенных на модернизацию общего образования из федерального бюджета. Это результат системной последовательной работы глав администраций МО и управлений образования, ведущих это направление.

Наименьшие показатели освоения средств - в городе Новоульяновске -0,2%, Вешкаймском районе – 1,3%, Старокулаткинском районе -5,5%, Новоспасском районе, городе Ульяновске -6,9%.

В соответствии с заключёнными соглашениями между Министерством образования и муниципальными образованиями в реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования вкладываются средства бюджета муниципального образования. По состоянию на 09.07.2012 года только 5 муниципальных образований производят расходы по модернизации региональных систем общего образования из средств муниципального бюджета: Базарный Сызган, Кузоватовский, Новомалыклинский, Радищевский район и город Ульяновск.

По освоению средств, выделенных по итогам конкурсов (лимиты доведены в марте 2012 года):

	Предусмотрено из федерального бюджета	Законтрактовано средств из федерального бюджета	% законтрактованных средств	Произведено расходов из средств федерального бюджета	% освоения
Б. Сызган	2141,2	1477,5	69	876,7	40,9
Барышский	4025,6	2917,928	72,5	1447,456	36
Вешкаймский	1717,1	420,85	24,5	0	0
Инзенский	5144,2	5144,2	100	707,94	13,8
Карсунский	2566,6	2456,6	95,7	1370,7	53,4
Кузоватовский	3307,5	3307,5	100	414,82	12,5
Майнский	3934,9	2236,881	56,8	1064,648	27,1
Мелекесский	1608,4	1191	74	1191	74
Николаевский	3937,9	2494,8	63,4	2081,7	52,9
Новомалыклинский	1629,9	1094,736	67,2	1027,7	63,1
Новоспасский	2017,2	728,833	36,1	0	0
Павловский	1464,4	506,4	34,6	157	10,7
Радищевский	2004,4	1299,6	64,8	0	0
Сенгилеевский	2724,1	145,3	5,3	0	0
Ст. Кулаткинский	1688,4	1579,938	93,6	49,868	3
Старомайнский	2711,8	1234,41	45,5	786,26	29
Сурский	2824,6	548,7	19,4	307,3	10,9
Тереньгульский	2084,4	2017,579	96,8	2017,579	96,8
Ульяновский	6960,8	2161,83	31,1	1381,4	19,8
Цильнинский	1541,9	1222,6	79,3	212,09	13,8
Чердаклинский	4471,6	1321,716	29,6	178,488	4
г. Димитровград	12534,2	4368,84	34,9	764,57	6,1
г. Ульяновск	76348,6	43386,92	56,8	6070,88	8
г. Новоульяновск	2952,4	0	0	0	0
итого по МО	1	83264,66	54,7	22108,099	14,5

Анализ ситуации ставит под сомнение компетентность руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, органов управления образованием отдельных районов или наличие препятствий со стороны финансовых органов муниципальных образований. Если низкий % освоения можно объективно объяснить задержками поставок оборудования, производимыми работами по подготовке помещений к установки нового оборудования, то чем можно объяснить факт не проведённых торгов и не заключённых контрактов в городе Новоульяновске (0% денег законтрактовано), Сенгилеевский район (5,3% денег законтрактовано), Сурский район (19,4% денег законтрактовано), Вешкаймский район (24,5% денег законтрактовано). Министерство образования оставляет за собой право проверки этих районов с привлечением специалистов Министерства финансов и контрольного управления Правительства Ульяновской области, чтобы вскрыть факты, озвучиваемые отдельными директорами школ – победителей конкурсов, которым говорят, что деньги до сих пор не поступили в район.