Политические партии

Политические партии

Политическая партия (от лат. partis – часть, группа) – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении).

Отличительные признаки политической партии

1. Наличие программы

2. Наличие устава

3. Наличие руководящих органов

4. Наличие партийных функционеров

5. Наличие организационной структуры (центр – на местах)

6. Участие в борьбе за власть

7. Фиксированное членство и выплата партийных взносов

8. Общность интересов и взглядов по вопросам управления государством

Для справки:

Возникновение партий в современном виде (XIX в.) обусловлено 1) возрастанием роли парламента и 2) распространением избирательного права на новые группы населения (снижение имущественного ценза в Англии, Австралия - женщины).

Согласно Максу Веберу, политические партии прошли три ступени развития: 1) аристократические котерии (кружки), 2) политические клубы, 3) массовые партии.

В конце 1670-х годов парламентская оппозиция оформилась в партию вигов, а сторонники короля получили название тори. Первоначально эти названия были просто насмешливыми кличками. Слово «тори» обозначало ирландских партизан-католиков, а «виги» - шотландских пресвитериан. Партия вигов опиралась на новое дворянство и буржуазию, а тори – на феодальное дворянство, королевский двор, чиновников. Первой массовой политической партией была либеральная партия в Англии (основана в 1861 г.).

Демократическая партия США оформилась в 1828 г. Одна из двух главных партий США, образующих двухпартийную систему. Является одной из старейших (и, возможно, самой старой) политической партией в мире. Её неофициальный символ – осёл (символ упрямого преодолевания препятствий), её цвет – синий.

Вторая партия США – Республиканская (Grand Old Party, GOP) была основана в 1854 г. Неофициальный символ партии – слон, «партийный» цвет – красный.

Главным отличием политических партий от иных общественных организаций является их четкая нацеленность на политическую деятельность.

Виды политических партий

Основание для классификации	Виды партий
Идеологическая направленность	Социал-демократические, коммунистические, консервативные, либеральные, клерикальные, националистические
Участие в осуществлении власти	Правящие, оппозиционные
Характер членства	Кадровые (немногочисленные, состоят из авторитетных деятелей, отсутствует институт фиксированного членства, членские взносы), массовые (многочисленные объединения со сложной организационной структурой, постоянным членством, источник финансирования – членские взносы)
Организационная структура	Парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов), авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т. п.
Шкала политического спектра	Левые (коммунистические, социалистические, защищающие интересы социальных низов, осуществление реформ, вытеснение частного сектора, социальная защита трудящихся, радикально-революционные методы действия), центристские (социал-демократические, защищающие преимущественно средний класс, компромисс, сотрудничество), правые (либеральные, консервативные, защищающие интересы высшего класса, за сильное государство, охрана частной собственности, за стабильность)
Способ деятельности	Реформистские (постепенные изменения в определенной сфере), революционные (выступают за коренное и насильственное преобразование существующего строя), реакционные (восстановление старых, отживших общественных структур), консервативные (сохранение основ прежней системы, приспособление к реалиям), умеренные, радикальные, экстремистские
По степени участия в осуществлении политической власти	Правящие (поддержка существующего курса, ее представители занимают ответственные государственные должности), оппозиционные (легальные: деятельность разрешена государством, официально зарегистрированы; нелегальные: деятельность запрещена, действуют подпольно)

Функции политической партии

Политическая	Овладение государственной властью для осуществления своей программы
Социального представительства	Выражение интересов различных социальных групп
Социальной интеграции	Примирение интересов различных социальных групп, достижение консенсуса
Политического рекрутирования	Подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов
Идеологическая	Разработка партийной идеологии и программы
Электоральная	Организация и участие в избирательных кампаниях
Воспитательная	Набор новых членов в партию и их воспитание

Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Виды партийных систем

Наименование партийной системы	Её сущность
Однопартийная система	В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах.
Двухпартийная система	В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти (например, республиканская и демократическая партии в США). Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти.
Система «двух с половиной» или «два плюс»	Наряду с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная партия, она вступает в блок с одной из крупных партий, оказывая решающее влияние на исход выборов. Для справки: Она функционировала, например в ФРГ, где наряду с основными партиями - Социал-демократической и блоком Христианско-демократической Геополитический союз / Христианско-социальный союз (фактически это одна партия) - в парламенте действовала немногочисленная третьей партия - Свободная демократическая, коалиция с которой обеспечивала одной из основных партий парламентское большинство и право формирование правительства. После объединения Германии роль такой третьей партии перешла в партию зеленых.
Многопартийная система	В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах. В ряде стран (Япония, Швеция, Дания, Россия) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией. В таком случае нельзя отождествлять такую систему с однопартийной, той, где монопольное право на власть имеет только одна партия.

Современная российская многопартийность

Этапы формирования многопартийности в России

1 этап – с 1986 года по весну 1988 года – происходит образование массовых политических движений, в их недрах складывается устойчивое ядро лидеров и активистов.

2 этап – 1988 год – в ходе массовых акций социального протеста начинается формирование собственно политических партий и их программ.

3 этап – к 1990 году – оформляются первые партии – Социал-демократическая партия, Республиканская партия, Партия свободного труда, Либерально-демократическая партия, Российское христианско-демократическое движение, Демократический союз, Крестьянская партия и др. К осени 1990 года насчитывалось порядка 40 «партий».

Итог: октябрь 1990 года Закон СССР «Об общественных объединениях» стимулировал следующий этап формирования партий.

4 этап – 1990 – 2003 г. г. – многопартийность как принцип закрепили в ст.13 Конституции РФ. Прошли выборы 1993 и 1995, 1999, 2003 года государственную Думу, где половина депутатских мандатов была распределена согласно количеству голосов, полученных списками кандидатов от политических партий.

Итог: В 2001 году был принят новый Закон о политических партиях. Партия должна быть зарегистрирована в Министерстве юстиции в качестве политической партии, наличие не менее 45 тысяч членов (с 1 января 2010 до 1 января 2012 годов), отделения не менее чем в половине субъектов РФ.

На выборах депутатов ГД ФС РФ, прошедших в декабре 2003 года, победу одержала партия «Единая Россия», объединившая ряд центристских политических партий и движений, поддерживающих курс президента. Ядро партии составили политическое движение «Единство» и блок «Отечество – вся Россия».

5 этап – 2004 – по н. в. – В 2007 году были внесены существенные поправки в избирательное законодательство. Была введена, вместо смешанной, пропорциональная система. Избирательный порог – 7%. Данные изменения в законе направлена на усиление роли партий в обществе и приоритетное развитие крупных и влиятельных партий.

Партия «Единая Россия» превратилась в современной России в наиболее влиятельную политическую силу. На парламентских выборах 2007 года партия «Единая Россия», избирательный список которой возглавил , набрала 64% голосов избирателей.

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение – добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Отличительные признаки политического движения

1. Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении

2. Имеет добровольное членство либо вообще не имеет четких, формальных процедур, связанных с членством

3. Не имеет строгой иерархии, т. е. четкого распределения между центром и периферией в нем не обнаруживается

4. Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей

Виды политических движений

Основание для классификации	Виды политических движений
Идеологическая направленность	Социально-политические (за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека, против расовой дискриминации), конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, антиядерные
Количество участников	Массовые, элитарные
Шкала политического спектра	Левые, центристские, правые
Способ деятельности	Революционные, контрреволюционные, реформаторские, консервативные

Демократические движения современности:

- за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека

- за новый экономический порядок (антиглобализм)

- экологические

- против расовой и национальной дискриминации

- женские, молодежные, студенческие

- неприсоединения

- за землю и социальные права крестьян

- антивоенные, антиядерные

Домашнее задание:

конспект, параграф 23 страницы 256 – 260 прочитать, письменно в тетради задание № 1 страница 261, задание № 29 страница 349 + задание в тетради «Опираясь на классификацию политических партий, охарактеризуйте ЛДПР, КПРФ, Справедливую Россию, Единую Россию.