Архивное право (стр. 5 )

4. Нормативно-правовые акты субъектов РФ в области архивного дела о вопросах регулирования порядка государственного контроля и надзора за соблюдением положений законодательства в области гражданского оборота и защиты архивных документов на территории субъекта.

5. Нормативно-правовые акты Глав и Правительств субъектов РФ в области архивного дела.

6. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области архивного дела (на примере городов Тюменской области).

Тема 2.2. Правовые основы организации документов Архивного фонда Российской Федерации

Практическое занятие № 1

Вопросы для обсуждения:

1. Положение об Архивном фонде РФ и архивах (1994)

2. Проблемы классификации документов Архивного фонда РФ в рамках современного архивного законодательства.

3. Порядок регулирования состава Архивного фонда Российской Федерации.

4. «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (М., 2007).

5. Правовые основы экспертизы ценности архивных документов.

6. Законы Тюменской области, ЯНАО, ХМАО о вопросах организации документов Архивного фонда РФ.

Тема 2.3. Правовые основы хранения, комплектования и учета архивных документов

Практическое занятие № 1.

Вопросы для обсуждения:

1. Законодательные акты и правила, регулирующие комплектование архивов.

2. Формы хранения документов в соответствии с современным архивным законодательством.

3. Порядок организации постоянного, временного, депозитарного хранения документов государственными архивами, музеями, библиотеками.

4. Порядок организации постоянного, временного, депозитарного хранения документов государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

5. Правовые основы организации хранения документов по личному составу.

Практическое занятие № 2

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основы комплектования Архивного фонда РФ и порядка отнесения документов к особо ценным и уникальным, передачи документов АФ РФ на постоянное хранение.

2. Правовое обеспечение комплектования Архивного фонда РФ аудиовизуальными, научно-техническими документами и электронными документами

3. Контроль архивных учреждений за сохранностью и своевременной сдачей документов фондообразователями.

4. Нормативное регулирование государственного учета документов Архивного фонда РФ.

5. Правовая база государственного учета уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

6. «Регламент государственного учета Архивного фонда Российской Федерации». Проект «Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации».

Модуль 3

Тема 3.1 Правовое регулирование использования архивных документов и информации

Практическое занятие № 1

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основы доступа к архивным документам АФ РФ

2. Правовые основы защиты архивных документов, содержащим сведения о личной и семейной тайне, частной жизни граждан, а также сведений, создающих угрозу для безопасности граждан.

3. Регулирование современным законодательством порядка хранения и использования персональных данных.

4. Понятие о конфиденциальной, служебной и коммерческой тайне. Сведения, относящиеся к коммерческой тайне и не относящиеся к ней.

5. Правовое регулирование использования архивной информации на машиночитаемых носителях.

6. Тенденции рассекречивания архивных документов.

Практическое занятие № 2

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основы использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах.

2. Использование архивных документов относящихся к интеллектуальной собственности.

3. Правовые основы регулирования изготовления и использования копий архивных документов, публикации и экспонирования архивных документов.

4. Правовое обеспечение предоставления государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица информации архивных документов, связанной с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот, компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

5. Нормативное обеспечение порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, библиотеках, музеях, организациях Российской академии наук, архивах государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Тема 3.2 Законодательные акты РФ, регламентирующие вопросы функционирования, ввоза, вывоза, обмена, возврата архивных документов.

Практическое занятие № 1

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые аспекты международного перемещения архивных документов.

2. Регулирование ввоза и вывоза документов, находящихся в частной собственности.

3. Нормативное регулирование организации экспертизы ценности и страхования документов, подлежащих вывозу или обмену.

4. Регулирование ввоза и вывоза документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

5. Вывоз за пределы РФ перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории России.

6. Вывоз архивных документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.

Тема 3.3. Основы международного сотрудничества России в области архивного дела

Практическое занятие № 1

Вопросы для обсуждения:

1. Международные нормативно-правовые акты в области архивного дела, регулирующие правовое положение, гражданский оборот, защиту архивных документов (Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 8 апреля 1983 г.

2. Договоренность в форме обмена письмами между Министрами иностранных дел Российской Федерации и Французской Республики по вопросу Соглашения, касающегося сотрудничества в области архивов. Париж, 6 февраля 1992 г.

3. Международный этический кодекс архивистов. Принят на засед. Генеральной ассамблеи Международного совета архивов. Пекин, 1996.)

4. Проблемы в области международного сотрудничества России в области архивного дела и пути их решения.

7. Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).

По итогам изучения каждого модуля дисциплины предполагается проведение письменной контрольной работы по вариантам. Вопросы для контрольной работы формируются по всем темам модуля.

Задания для решения ситуационных задач выдаются студентам на практических занятиях преподавателем (индивидуально). Работа над решением задач ведется в группе из 3-5 человек. По итогам решения предложенных задач или кейс-задания, студенты обязаны подготовить в визуализированной форме (презентация, плакат, схема, проектирование форм документов) и представить остальным группам результаты своих разработок.

Практические задания:

Проектирование документов:

1. Разработать один из разделов Реестра уникальных архивных документов Архивного фонда Тюменской области (по выбору).

2. Разработать комплекс документации сопровождающий организацию и проведение выставки уникальных и особо ценных документов.

Примерный перечень контрольных вопросов

для самостоятельной работы

1. Понятие «архивное право», его характер и содержание

2. Предмет и объект архивного права

3. Основные нормативные акты 1990-х гг. по архивному делу

4. Архивная терминология в законодательных актах

5. Взаимосвязь архивного, гражданского уголовного права

6. Влияние информационного права на архивное дело

7. Региональные и муниципальные нормы архивного права

8. Правовые основы доступа к ретроспективной информации

9. Архив и тайна личной жизни

10. Понятие о конфиденциальной, служебной, коммерческой тайне

11. Порядок регулирования состава Архивного фонда Российской Федерации, относящегося к государственной и муниципальной и частной форме собственности.

12. Формы хранения документов в соответствии с современным архивным законодательством.

13. Аутсорсинг: проблемы нормативного обеспечения.

14. Правовая база комплектования и экспертизы ценности документов

15. Правовые основы государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации

16. Проблема перемещения архивных документов различных форм собственности.

17. Понятие о лицензировании деятельности архивных учреждений

18. Архивы на и машиночитаемых носителях, и правовое регулирование их деятельности.

19. Тенденции развития архивного права на современном этапе развития.

Примерная тематика рефератов:

Архивное законодательство Российской империи. Государственный архивный фонд в советском архивном законодательстве. Правовое регулирование деятельности архивов (коммерческих организаций, частных лиц, общественных объединений). Правовое регулирование архивного дела на местах в отечественном законодательстве. Правовые основы защиты архивной информации от несанкционированного доступа. Правовые аспекты рассекречивания архивных документов. Проблемы классификации (комплектования, экспертизы ценности, обеспечения сохранности, использования) архивных документов в рамках архивного законодательства. Правовые этические нормы в архивном праве. Аудиовизуальные (электронные) архивы: проблемы нормативного обеспечения создания, использования, хранения. Организационные и правовые вопросы архивного дела в муниципальных образованиях

Темы эссе:

1. Разработка и проведение государственной политики в области архивного дела, установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда, контроль за их соблюдением, организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов, решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности и в собственности субъектов, решение вопросов о временном вывозе документов Архивного фонда.

2. Порядок разработки, состав и применение законодательных, нормативно-правовых актов, методических рекомендаций в области архивного дела.

3. Полномочия субъекта Российской Федерации в области архивного дела.

4. Полномочия муниципальных образований в области архивного дела.

5. Порядок наделения органа местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету, использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности.

6. Проблемы классификации документов Архивного фонда РФ в рамках современного архивного законодательства.

7. Порядок регулирования состава Архивного фонда Российской Федерации.

8. «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (М., 2007).

9. Правовые основы экспертизы ценности архивных документов.

Законы Тюменской области, ЯНАО, ХМАО о вопросах организации документов Архивного фонда

Перечень вопросов к зачету по курсу

Становление и развитие отечественного архивного законодательства. Организационные и правовые вопросы архивного дела в муниципальных образованиях. Архивное право и архивное законодательство: структура, состав и соотношение понятий. Взаимосвязь со смежными отраслями права Развитие понятия «архивное право» в России. Правовые этические нормы в архивном праве. Основные тенденции развития архивного права на современном этапе Проблемы классификации архивных документов в архивном законодательстве. Проблемы комплектования и экспертизы ценности архивных документов в архивном законодательстве. Правовое обеспечение и проблемы формирования Архивного фонда РФ на современном этапе. Правовые основы обеспечения сохранности архивных документов. Правовые основы организации учета документов Архивного фонда РФ. Правовые основы организации использования документов Архивного фонда РФ. Защита архивных документов от несанкционированного доступа: понятие «личной», конфиденциальной» тайны. Правовое регулирование функционирования архивов на машиночитаемых носителях. Законодательное обеспечение гражданского оборота и защиты архивных документов. Законодательное акты РФ, регламентирующие вопросы функционирования, ввоза, вывоза, обмена, возврата архивных документов.

8. Образовательные технологии.

Внеаудиторная самостоятельная работа студентов является важной составляющей частью обучения. При очной форме обучения значительное внимание должно быть уделено самостоятельной работе, при заочной форме обучения самостоятельная работа является основной формой обучения.

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется студентом по заданию преподавателя. Задание преподаватель выдает лично во время лекции или практических занятий по дисциплине. Сведения об объеме самостоятельной работы студента, запланированной в соответствии с государственным образовательным стандартом, содержатся в разделе «Тематический план». Объем времени, отводимый на самостоятельную работу студентов, определяется в соответствии с уровнем освоения студентами учебного материала, с учетом требований к уровню подготовки студентов.

Планирование объема времени на самостоятельную работу осуществляется студентом самостоятельно на основе эмпирически определенных затрат времени на самостоятельное выполнение конкретного учебного задания, согласно тематического плана дисциплины.

Для успешной самостоятельной работы студенту необходимо пользоваться рабочей учебной программой по дисциплине, а также методическими указаниями по организации самостоятельной работы. Рабочая учебная программа ежегодно (или каждый семестр) обновляется преподавателем с учетом изменений, произошедших за период, истекший с момента последнего обновления законодательной и теоретической базы.

Целесообразно руководствоваться перечнем вопросов для подготовки к зачету.

Основными видами занятий в процессе самостоятельной работы студентов в зависимости от намеченной цели могут быть:

1. Для овладения знаниями: чтение текста источников, основной и дополнительной литературы, рекомендованной в рабочей учебной программе; а также выявленных студентом самостоятельно, конспектирование текста; подготовка выписок из него; работа со словарями и справочниками; ознакомление с нормативными актами; использование компьютерной техники и ресурсов сети Интернет.

2. Для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектами лекций; составление плана и тезисов ответа; составление таблиц для систематизации учебного материала; анализ нормативных актов; аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование и т. п.); подготовка сообщений, рефератов, докладов; составление библиографии; самотестирование.

3. Для формирования умений, компетенций используется решение ситуационных профессиональных задач; подготовка к деловым играм.

Рекомендуется изучение учебного материала в следующем порядке:

1. Изучить тематический план дисциплины и ознакомиться с вопросами, входящими в ту или иную тему.

2. Внимательно прочитать указанные в списке вопросы, предлагаемые для обсуждения, познакомиться с рекомендуемыми источниками и литературой, затем составить краткий конспект доклада, эссе, оформить реферат, подготовить презентацию, наработанный материал может быть использован при подготовке к практическим занятиям и при подготовке к экзамену.

3. Подобрать литературу, рекомендованную для изучения курса осуществить подбор литературы можно также самостоятельно, используя ресурсы Интернет.

5. Выписать все вопросы, которые не удалось разобрать самостоятельно и обратиться за консультацией к преподавателю дисциплины.

6. В рамках самостоятельной работы необходимо подготовить доклад, реферат, эссе по одной из изучаемых тем, согласно тематического плана дисциплины.

Методические указания по подготовке к участию в практических занятиях

Целью практических занятий является закрепление теоретических знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы, а также методическая помощь и контроль над самостоятельной работой студентов в области изучения нормативных документов и рекомендуемой специальной литературы по изучаемому курсу. Практические занятия проводятся по темам курса в соответствии с тематическими планом.

Рекомендуется подготовка к практическому (семинарскому) занятию, коллоквиуму в следующем порядке:

1. Внимательно ознакомиться с вопросами, которые предполагается рассмотреть на практическом занятии.

2. Подобрать и прочитать рекомендуемые источники (рекомендуется составить список таких документов, в том числе по результатам поиска документов в базах данных справочных правовых систем «Гарант» или «Консультант-Плюс», осуществив отбор документов, которые предположительно будут необходимы для решения задачи, следует ознакомиться с их содержанием, уяснив условия и существующую практику применения правовых норм, регулирующих правоотношения, сходные с описанными в условии задачи. Для уяснения содержания отобранных документов важно в комплексе использовать существующие методы толкования правовых норм)

3. Подобрать литературу по теме практического занятия (коллоквиума), а также изучить дополнительную информацию, содержащуюся на информационных порталах федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и муниципальных образований.

4. Подготовить ответы на каждый вопрос практического занятия (коллоквиума). Рекомендуется составить в письменной форме план ответа (доклада), возможно составить блок-схему, подготовить презентацию.

5. Подготовить дополнительные вопросы по основным направлениям каждой темы занятия, которые являются актуальными и дискуссионными в настоящее время.

6. Повторить и закрепить основные определения и понятия темы, что способствует привыканию к профессиональной терминологии.

Методические указания по подготовке рефератов

Подготовка реферата работы является формой самостоятельной работы, позволяющей студенту приобрести, проявить и закрепить навыки сбора и творческой обработки информации с целью раскрытия заданной темы. Впоследствии такие навыки выступают одним из факторов успешной подготовки к экзамену. Выбор темы реферата необходимо осуществлять в зависимости от материалов, доступных студенту, их содержания и объема, количества времени, отводимого на подготовку работы. Подготовку реферата необходимо начинать с изучения и усвоения собранных материалов, относящихся к теме работы. В зависимости от темы реферата материалы могут представлять собой теоретические источники (научную и учебную литературу, материалы периодической печати), нормативные акты.

По результатам ознакомления с материалами по теме реферата следует составить план и согласовать его с преподавателем. По структуре реферат включает вводную часть (введение), основную часть, заключение, список использованных источников и литературы, а также (при необходимости) приложения. План реферата должен быть последовательным, логически обоснованным и позволяющим полно раскрыть избранную тему.

После согласования плана реферата следует приступать к работе над текстом. Во вводной части реферата необходимо обосновать актуальность избранной темы, отразить цель и задачи, поставленные в ходе выполнения работы. Основная часть реферата должна содержать анализ различных научных точек зрения, высказанных по рассматриваемой проблеме, исследование практики применения правовых норм архивного права в конкретных ситуациях. В заключительной части реферата излагаются самостоятельные выводы студента и предлагаемые им пути решения проанализированных проблем. Список использованных источников и литературы оформляется в соответствии с требованиями ГОСТа 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

Реферат оцениваются преподавателем по следующим параметрам:

- аргументированность, логичность и достоверность сделанных выводов;

- методология и объем источников, использованные при подготовке реферата;

- последовательность раскрытия в работе заявленной темы;

- полнота соблюдения требований к оформлению реферата и срокам их представления на проверку.

Преподавание дисциплины «Архивное право» предполагает следующие активные и интерактивные технологии:

Активные формы обучения:

1. Классическая лекция, предполагает устное систематическое и последовательное изложение материала преподавателем по темам дисциплины. Является элементом лекционно-семинарской формы обучения.