Пятилетка независимости (стр. 1 )

Торговое представительство Российской Федерации

в Республике Абхазия

ОБЗОР ПРЕССЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ АБХАЗИИ

(23.08.2 г.)

Пятилетка независимости

Пять лет назад Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. За это время в Сухуме, Цхинвале и Тбилиси сменилась власть, произошли перемены и в отношениях с РФ. Корреспонденты "Ъ" выяснили, снизилась ли сегодня напряженность в зоне конфликта, и что дало Абхазии и Южной Осетии российское признание.

"Деньги быстро закончились"

В Сухуме спустя пять лет после российского признания гораздо меньше говорят о военных угрозах со стороны Тбилиси - границу с Грузией охраняют совместно пограничники РФ и Абхазии. "Решена ключевая проблема физической безопасности абхазского народа", - заявил заместитель главы МИД . Лидер общественного движения "Ааруа" Даур Ачугба тоже называет российско-абхазский договор о совместной охране границы с Грузией "основным достижением". А главной темой, беспокоящей сегодня абхазов, он считает не безопасность, а финансовое взаимодействие с Россией.

С 2010 года РФ направляет Абхазии средства на реализацию комплексного плана содействия социально-экономическому развитию республики. За два года выделено более 16 млрд. руб., и в 2012 году выполнение плана должны были завершить. Однако весной Счетная палата РФ провела проверку и пришла к выводу: план выполнен лишь наполовину. Абхазская оппозиция утверждает: провален он из-за коррупции.

15 августа абхазский президент Александр Анкваб встретился с российским коллегой Владимиром Путиным - в Абхазии убеждены, что речь шла о выделении средств на завершение строительства в Абхазии. Однако до сих пор деньги в республику не поступили, что создает там напряженную атмосферу. "Бюджет исчерпан, перед строителями огромные долги, появились долги перед бюджетниками, и все потому, что строительство велось неэффективно, - считает оппозиционер от партии "Единая Абхазия" Надир Битиев. - Школы и детские сады строятся красивые, но они очень дорогие для Абхазии. Неудивительно, что деньги быстро закончились".

Отсутствие финансирования из Москвы поставило абхазскую власть в сложную ситуацию и обострило внутриполитические противоречия, которые были заложены еще на президентских выборах 2011 года. Тогда к власти пришел бывший силовик Александр Анкваб, хотя ходили слухи, что Москва предпочла бы видеть на этом посту главу МИДа Сергея Шамбу. Однако Кремль не стал вмешиваться в ход выборов.

О том, что отношения между Москвой и Сухумом напряжены, заговорили в мае, когда министр обороны РФ Сергей Шойгу побывал в Абхазии, но не встретился с ее руководством. Это можно было бы объяснить ситуацией с военными санаториями в Сухуме - в прошлом году Минобороны РФ вынуждено было от них отказаться из-за конфликта с властями Абхазии. Но абхазская оппозиция сделала свои выводы, объявив об охлаждении между Москвой и Сухумом. В июне провластная "Единая Абхазия" ушла в оппозицию, лишив исполнительную власть партийной поддержки. Политсовет партии назвал действия нынешнего руководства республики "угрожающими национальной безопасности", а внешнюю политику - "безынициативной и неэффективной". "С 2011 года ни одно государство нас не признало, - сетует Надир Битиев. - Власти перестали уделять внимание имиджу Абхазии, занимаются лишь строительством. В отношениях с РФ - заметное охлаждение. Финансирование остановлено".

В июле четыре оппозиционные партии и пять общественных организаций объединились в Координационный совет оппозиции (КСО). 16 августа на митинге в Гудауте КСО принял программное заявление, в котором объявил о кризисе в республике. По сути, в вину абхазской власти ставится кабальная зависимость от российского бюджета. Оппозиция говорит, что не хотела бы революции. Власти же намекают на то, что оппозиция сплотилась для переворота и что главная ее цель - вынудить руководство республики уйти. Но и те и другие признают: Абхазия оказалась в серьезном политическом и экономическом кризисе.

"У нас национальная депрессия"

В Южной Осетии денег сегодня тоже нет - Москва не перечислила обещанный транш. Строительные работы, как и в Абхазии, проводятся в долг - за счет подрядчиков. В Цхинвале многое напоминает о пережитой войне - разрушенные дома, улицы, дороги. Здесь тоже говорят о безопасности как о ключевом достижении последних лет. Но тут же оговариваются: за пять лет к безопасности привыкли, а вот от разрухи устали.

"Сегодня у нас национальная депрессия, - говорит глава медиацентра "Ир" Ирина Гаглоева. - Люди не верят ни себе, ни руководству, ни внешним силам. Активности нет, республика живет по инерции. У нас экономики фактически нет. И отсюда другая проблема - у нас не развивается гражданское общество".

По мнению многих экспертов и политиков, отсутствие экономической активности связано с финансовой зависимостью от РФ - Москва дает деньги на строительство и восстановление, но стимулирование экономики в эти планы не входит. А зарабатывать самостоятельно Южная Осетия пока не научилась - сказываются многолетняя разруха и тупиковое геополитическое положение, когда товарооборот возможен только с РФ, которая до сих пор не ввела льготы на перевозки грузов для местных предпринимателей.

Все это усиливает раскол в обществе. "Перед лицом угрозы со стороны Грузии общество было более сплоченным, а теперь, когда безопасность гарантирована со стороны РФ, общество оказалось разделенным, - говорит глава парламентского комитета по молодежной политике Сергей Засеев. - Этому способствует огромное количество политических партий. Их программы похожи. Люди просто используют партии как средство попасть во власть". Выборы в парламент Южной Осетии пройдут в 2014 году, но уже сегодня в республике зарегистрировано 15 партий.

С начала лета непростая ситуация складывается и на границе с Грузией - со стороны Южной Осетии проводится ее демаркация: пограничники устанавливают пограничные столбы, а по утверждениям грузинской стороны, и колючую проволоку. "Разделение проходит по населенным пунктам, в которых живут грузины, - сетует "Ъ" министр по реинтеграции Грузии Паата Закареишвили. - После установки столбов с колючей проволокой жители одного села часто оказываются по обе стороны так называемой границы". По мнению господина Закареишвили, пограничные укрепления возводит российская сторона - чтобы предотвратить "неизбежную интеграцию Южной Осетии и Грузии".

"Мы не раз обращались к грузинской стороне с тем, чтобы создать комиссию по делимитации и демаркации границы, но грузинские власти никак не реагируют на наши обращения, - поясняет "Ъ" глава МИД Южной . - Мы ни на один метр не переходим границу с Грузией. Никаких самовольных переносов российские пограничники не совершают. У нас нет информации, что граница разделяет какие-то грузинские села. Колючая проволока проходит по территории нашей республики".

"Для нас непонятны действия РФ в Цхинвальском регионе, - заявил, в свою очередь, "Ъ" министр обороны . - Но мы понимаем, что реагировать силовыми методами - значит еще более усложнить ситуацию. Эта политика наносит ущерб имиджу России, а Грузии дает возможность еще раз показать, что мы политически созрели".

В Грузии, где спустя пять лет после войны по-прежнему убеждены в том, что спланировала ее Россия, а Михаил Саакашвили "поддался на провокацию", тем не менее считают, что теперь, со сменой власти (президент Саакашвили покидает свой пост в октябре), у Тбилиси появится шанс договориться с абхазами и осетинами. Однако глава МИД Южной и заместитель главы МИД заверили "Ъ": шансы на нормальные отношения с Грузией могут появиться только после того, как Тбилиси признает независимость этих республик.

«*****», 23.08.2013 г.

Вадим Черкезия: «Программный подход нужен для повышения роли малого бизнеса»

С начала года руководство города реализует «Программу развития малого и среднего бизнеса». Наша газета из номера в номер рассказывает о предпринимателях, которые получили финансовую поддержку для развития своего дела или грант, позволяющий создать предприятие. На эти цели в бюджет столицы была заложена вполне приличная сумма - 10 млн. рублей.

О том, как эти деньги осваиваются, мы попросили рассказать Вадима Черкезия, заместителя главы администрации и председателя комиссии по распределению средств, предусмотренных «Программой развития малого и среднего бизнеса».

- Сегодня важно, чтобы в Сухуме открывались новые рабочие места, а это возможно лишь, если предприниматели получат государственную поддержку, финансовую, в первую очередь. Пока же они на свой страх и риск открывают бизнес, делая долги. Многие не справляются. А без них вряд ли можно обеспечить работой хоть несколько десятков человек и, тем более, сформировать конкурентную среду в экономике города. Именно поэтому глава администрации Алиас Лабахуа и депутаты Собрания поддержали разработанную Управлением экономики и прогнозирования «Программу развития малого и среднего бизнеса».

Комиссия, которую я возглавляю, должна обеспечить равные и благоприятные условия для всех предпринимателей, решивших участвовать в реализации Программы. Такой программный подход  нужен для повышения роли малого бизнеса, что затем  обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджет, а также возможность привлечения предпринимателей к решению социальных вопросов.

По итогам полугодия могу сообщить, что Программа становится значимой и знаковой. Уже можно говорить о положительных результатах.  Мы смогли помочь многим предпринимателям развить свой бизнес или начать его. Предусмотренная на 2013 год сумма использована. Однако пока еще ниша малого и среднего предпринимательства недостаточно освоена. Но население уже заинтересовано в этом деле, то есть растет количество тех, кто собирается претендовать на получение финансовой поддержки. Думаю, на следующий год необходимо заложить гораздо больше денег.

Опыт, по моему мнению, удался. Такая Программа в республике реализуется впервые, но наработки этого года позволят в следующем работать более эффективно.

Газета «Акуа/Сухум», 23.08.2013 г.

Таможенный контроль на российско-абхазской границе занимает считанные минуты

Прошла первая неделя с момента открытия новой пешеходной составляющей МАПП Адлер Сочинской таможни, ввод в эксплуатацию которой состоялся 12 августа 2013 года. За эту неделю и контролирующие органы и, в первую очередь, подконтрольные граждане, среди которых жители Республики Абхазия и российские туристы, направляющиеся на отдых в Абхазию и обратно, смогли оценить новые условия.

Открытый в 1992 году пункт пропуска МАПП Адлер первоначально был обустроен по временной схеме - граждане проходили контроль под открытым небом. Постепенно ситуация улучшалась, шло строительство нового пункта пропуска, оснащенного всем необходимым. Год назад была открыта новая автомобильная составляющая, а теперь - и пешеходная. Время осуществления таможенного контроля не изменилось - те же считанные секунды, но переход через границу, а также совершение контроля другими государственными органами стали намного комфортнее.

Как напомнили в Сочинской таможне, граждане, которые пересекают границу между Россией и Абхазией и предполагают, что все представители государственных контролирующих органов, с которыми они сталкиваются на границе - это таможенники, это не верно. На самом деле, в соответствии с действующим законодательством в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляется несколько видов государственного контроля - пограничный, таможенный, транспортный, фитосанитарный, ветеринарный, санитарно-карантинный. И проводят эти виды контроля должностные лица разных ведомств.

Таможенные органы осуществляют только таможенный контроль перемещения через государственную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также транспортный контроль в отношении грузового и пассажирского транспорта. Форма одежды представителей таможенной службы в летний период: темно-зеленый низ (брюки, юбка) и белая рубашка, на груди обязателен бейджик, на котором указаны должность и ФИО.

Из-за непонимания гражданами функций различных государственных органов, в Сочинскую таможню непрерывным потоком поступают обращения граждан с вопросами, касающимися пограничного контроля и жалобами на медленную проверку документов. Решение таких вопросов для таможенников невозможно, в связи с отсутствием компетенции по данному направлению работы.

МАПП Адлер - один из самых крупных пунктов пропуска на Юге России. Половина физических лиц и треть транспортных средств, пересекающих границу РФ в регионе деятельности ЮТУ, едут именно через МАПП Адлер. И этот количество неуклонно растет. Если за первое полугодие 2012 года границу здесь пересекли 2 миллиона 600 тысяч человек и порядка 380 тысяч транспортных средств, то за первое полугодие 2013 - уже 3 миллиона человек и 500 тысяч транспортных средств! Эта тенденция говорит о развитии международного пассажирского и грузового сообщения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.

На новой пешеходной составляющей пункта пропуска есть  защищенные от ветра и осадков, оснащенные системами кондиционирования залы для прохождения физическими лицами таможенного и пограничного контроля, доступные и многофункциональные информационные киоски, санитарные комнаты и места для отдыха. Ширина двухканальной системы коридоров увеличена в 5 раз. Все это делает пересечение таможенной границы Таможенного союза комфортным.

В результате организация быстрого прохождения таможенных процедур гражданами, осуществляющими поездки в сезон отпусков, становится для таможенных органов основной задачей в летний период. Всего в прошлом году таможенную границу Таможенного союза через МАПП Адлер пересекло порядка 7 миллионов 414 тысяч человек. Как показывает статистика, 45% или 3 миллиона 336 тысяч человек пересекает границу пешим порядком; 13% или 964 тысячи человек - водители и 42% или 3 миллиона 114 тысяч человек - это пассажиры транспортных средств. При этом в августе 2012 года в пиковые дни таможенную границу Таможенного союза пересекало 39700 человек и 5400 транспортных средств, в 2013 году - уже 44400 человек и 5846 транспортных средств.

«Абхазия. ORG», 23.08.2013 г.

Интервью чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Республике Григорьева информационному агентству «Апсныпресс»

АП: Семен Вячеславович, как Вы оцениваете уровень взаимоотношений между Россией и Абхазией?

 Семен Григорьев:  Прежде всего, хочу через «Апсныпресс» поздравить всех жителей Абхазии с впервые отмечаемым в республике праздником - Днем международного признания. Пять лет назад - 26 августа 2008 года - произошло историческое событие, коренным образом изменившее судьбу народов Абхазии и Южной Осетии, повлиявшее на ситуацию в регионе, а если говорить в более широком контексте, то и на геополитические расклады. Тем, кто начал ракетным обстрелом Цхинвала в ту августовскую ночь операцию «Чистое поле», нельзя отказать в наличии стратегического замысла. А состоял он не только в том, чтобы «зачистить» территорию Южной Осетии от ее населения и потом провести аналогичный блицкриг в Абхазии. Далеко идущей целью был удар по международному престижу, а в конечном итоге и по суверенитету нашей страны. Россия, оказав помощь в отражении агрессии против Южной Осетии и не дав воплотиться в жизнь планам в отношении Абхазии, вернула веру в себя многим своим друзьям и союзникам за рубежом. Можно сказать, что в августе 2008 года сильно пошатнулась однополярная модель мироустройства. Без августа 2008 года могло бы и не быть нынешней ситуации в мировой политике, когда роль России никем не оспаривается, и существуют мощные объединения государств, выступающих за многополярность в международных делах (ШОС, БРИКС и другие).

Сегодня российско-абхазские связи находятся на достойном уровне. Можно сказать, что они соответствуют братскому характеру отношений между нашими народами. Напомню, что только в текущем году президенты России и Абхазии встречались дважды. Такая интенсивность контактов свойственна только очень близким союзникам.

АП:  Какие дальнейшие перспективы сотрудничества?

С. Г.: Перспективы самые положительные. В качестве примера скажу, что наши страны не стоят на месте даже в такой сложной сфере как экономика. Называю ее сложной потому, что мы живем в реальном мире и не свободны от влияния глобальных процессов, в частности, продолжающегося мирового финансового кризиса. Так вот, в настоящее время специалисты различных профильных ведомств активно работают над уточнением и окончательной подготовкой Инвестиционной программы сотрудничества до 2015 года. Реализация ее практически уже началась с выделением в июле с. г. 1,175 млрд. рублей, сейчас уточняются новые параметры помощи.

АП: Паспорта, выдаваемые Посольством, - можно ли по этим паспортам получать шенгенскую визу?

 С. Г.: По большому счету, этот вопрос надо адресовать тем, кто эту шенгенскую визу выдает. Оформляемые Посольством паспорта граждан Российской Федерации ничем в правовом смысле не отличаются от паспортов, выдаваемыми другими посольствами или органами власти на территории России. Поэтому страны, отказывающие в выдаче виз владельцам таких паспортов, занимаются дискриминацией российских граждан. Наши дипломаты в Европе неоднократно обращали на это внимание властей этих государств. Они, в свою очередь, пользуются международно-признанным правилом не объяснять причины отказа в визе. Справедливости ради надо сказать, что некоторые страны - члены Евросоюза выбиваются из общего ряда и не следуют этой бессмысленной практике. Однако случаи другого порядка, когда права посетить Европу лишаются, к примеру, люди, выезжающие на лечение, или детские творческие коллективы вызывают справедливое возмущение.

АП: Почему жителям Абхазии выдают паспорта серии 51?

С. Г.: Думаю, в этом нет никакого умысла. Не исключаю, что паспорта этой серии выдаются и где-то еще, а в Абхазии по истечению бланков этой серии будет выдаваться другая. Дело здесь, как мне кажется, не в серии, а в том, что в графе «место выдачи паспорта» указано Посольство России в Абхазии. Это и коробит тех, кто упорно не хочет признавать новые региональные реалии.

АП: С какими жалобами в основном обращаются граждане России в Посольство? Получают ли они помощь?

 С. Г.: Круг вопросов, волнующих наших сограждан в Абхазии, не сильно меняется. Это и сохраняющийся «квартирный вопрос», который не только «испортил москвичей» во времена М. Булгакова, но и продолжает омрачать настроение многим гражданам России (кстати, не обязательно, этническим русским), чьи имущественные права были нарушены в Абхазии. Тут, правда, необходимо отметить, что в последние полтора года руководство республики прилагает усилия для решения подобных проблем, работает совместная Комиссия во главе с вице-президентом РА, есть уже случаи положительных решений. По-прежнему нередки обращения за материальной помощью, за восстановлением утраченных документов.

Не могу не сказать о проблемах, с которыми сталкиваются россияне, приезжающие в Абхазию на отдых. К нашему большому сожалению, все еще часты правонарушения против этой категории граждан, начиная от банальных краж до более серьезных преступлений. Утратившим в таких случаях документы мы выдаем свидетельство на возвращение, помогаем в общении с правоохранительными органами.

Бывают, правда, и инциденты, в которых виноватой стороной оказываются прибывшие на отдых туристы (как правило, это ДТП). В некоторых ситуациях правоохранительные органы, до вынесения решения об аресте или задержании, изымают у российских граждан паспорта, видимо, стремясь обеспечить их невыезд из республики. Хотел бы напомнить, что такие действия не соответствуют закону.

АП: Несколько раз переносились сроки проведения Межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству. С чем это связано?

 С. Г.  Мне трудно сейчас объяснить все случаи переносов, для каждого из них была своя причина. В частности, последнее изменение сроков проведения МПК с конца июля на сентябрь с. г. было связано с тем, что 9 июля во время визита в Сухум был заключен ряд договоренностей, а для того, чтобы подготовить новые, потребовалось время. Не ищите здесь какую-то интригу.

«Апсныпресс», 23.08.2013 г.

Российско-абхазские договоренности успешно претворяются в жизнь

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Григорьева газете «Республика Абхазия»

 - Семён Вячеславович, пять лет назад Россия признала Абхазию и Южную Осетию. К этому побудила агрессия Грузии против Южной Осетии, или признание было мотивировано обстоятельствами на международной арене?

- Произошедшее 26 августа 2008 года признание независимости Абхазии и Южной Осетии, разумеется, нельзя рассматривать в отрыве от событий, начавшихся 8 августа того же года. Поделюсь в этой связи личными воспоминаниями. Ночь с 7-го на 8 августа 2008 г. я, будучи заместителем директора Четвертого (Закавказского) департамента стран СНГ МИД РФ, провел в рабочем кабинете заместителя министра иностранных дел России Григория Борисовича Карасина. Кабинет превратился в тот момент в подобие оперативного штаба, куда стекались все звонки из Южной Осетии, Абхазии и третьих стран. Из того же кабинета исходили доклады руководству Российской Федерации, на основании которых принимались ответственные решения. Так вот, к утру 8 августа нам было совершенно понятно, что, подвергнув спящий мирный Цхинвал ракетному обстрелу и цинично расстреляв российских миротворцев, власти Тбилиси поставили жирный крест на той многолетней кропотливой работе по урегулированию не только грузино-осетинского, но и грузино-абхазского конфликта. Фактически именно в ту ночь была разрушена та территориальная целостность Грузии, о сохранении которой запоздало пекутся сейчас грузинские политики и их зарубежные единомышленники.

России в этих условиях не оставалось ничего другого, как провести операцию по принуждению Грузии к миру, а по сути - по спасению двух народов - югоосетинского и абхазского - от физического уничтожения. Говорю про два этих народа с полной уверенностью, поскольку существуют весомые доказательства того, что в случае успеха операции «Чистое поле» против Южной Осетии, следующей целью грузинских милитаристов стала бы Абхазия.

Так что, с одной стороны, признание независимости двух республик стало логическим продолжением действий по отражению грузинской агрессии 8 августа.

С другой стороны, признание не стало неким спонтанным актом, в одночасье изменившим российские подходы к Абхазии. Хорошо известно о том, что делалось Россией для населения республики в предшествующие годы. Это и большая гуманитарная помощь, и принятие жителей Абхазии в российское гражданство, позволившее начать решение серьезнейших социальных проблем, прежде всего, выплату российских пенсий. Наконец, еще в марте 2008 года МИД России официально уведомил Исполком СНГ о выходе Российской Федерации из режима ограничений, установленных в 1996 году для Абхазии. В этом смысле российская поддержка народа Абхазии шла в 2000-х годах по нарастающей.

Что касается международных обстоятельств, то они, конечно, присутствовали и учитывались российским руководством. Одно из них - безудержная милитаризация Грузии с помощью США и других стран НАТО, куда власти Тбилиси подали заявку на членство, видимо, в расчете на автоматически даруемую неуязвимость.

- Как выполняются договоры между Россией и Абхазией?

- Сейчас в абхазской блогосфере можно услышать такую оценку, что, мол, за пять лет официальных дипломатических отношений Россия и Абхазия заключили «много ненужных договоров». Должен возразить. Все договоры и соглашения, подписанные за эти годы - а их, по нашим подсчетам, ровно 80, - крайне необходимы для построения цивилизованных межгосударственных связей. Более того, целый ряд документов - и весьма серьезных - еще ждут подготовки и подписания. Кстати, создавая договорно-правовую базу отношений с Россией, Абхазия, как говорится, облегчает себе жизнь на будущее, когда ряды международных партнеров республики пополнятся новыми государствами.

Один из основополагающих принципов международного права звучит на латыни так: «pacta sunt servanda», или «договоры должны соблюдаться». Без соблюдения договорных обязательств нельзя говорить о наличии взаимного доверия и предсказуемости в отношениях. Так вот, по моим наблюдениям, у России и Абхазии нет особых проблем с выполнением заключенных договоренностей. В основной своей массе они успешно претворяются в жизнь.

Вышесказанное прежде всего касается соглашений, подписанных на федеральном уровне. Дела с межрегиональным сотрудничеством обстоят слабее. В первые годы наших официальных взаимоотношений было подписано несколько десятков соглашений между Абхазией и субъектами Российской Федерации (не секрет, что некоторые из них активно работали с Абхазией и до признания). Сейчас в рядах реальных партнеров остались немногие, как правило, те, кто традиционно дружил и помогал абхазам.

- В Комплексном плане, который финансирует Россия, заложены многие важные для Абхазии вопросы в социальном плане. Будет ли в дальнейшем предусматриваться восстановление некоторых промышленных предприятий или строительство мини-заводов?

- Скажу сразу - Россия не определяет планы социально-экономического развития Абхазии, это - прерогатива самой абхазской стороны. Все программы содействия, а это и формально завершившийся по срокам Комплексный план на 2гг., и готовящаяся Инвестиционная программа, составляются, исходя из предложений абхазской стороны. Эти предложения внимательно изучаются совместно российскими и абхазскими специалистами и, после представления всей необходимой проектно-сметной документации, включаются в планы.

Вопрос о соотношении в планах развития инфраструктурных и социальных объектов, с одной стороны, и объектов реального сектора экономики, с другой, является непростым. Наверное, здесь необходимо найти разумный баланс, ведь без школ, больниц и детских садов некому будет работать на производстве, а без собственной экономики страна будет обречена на постоянную дотационность. Но определить это соотношение, повторю, должна сама абхазская сторона.

- Как Вам представляется возможность для иностранных компаний открыть свои филиалы, например, по розливу воды, производству шин, автомобильного оборудования?

- Мне кажется, что Ваш вопрос можно перефразировать таким образом - как Вы оцениваете инвестиционный климат в республике? Если коротко, то мое мнение таково - в Абхазии созданы неплохие законодательные предпосылки для притока в страну иностранных инвестиций, но реализуются они пока недостаточно успешно. В противном случае российских инвесторов здесь было бы гораздо больше (официальная цифра - 50 совместных российско-абхазских предприятий - по-моему, далека от реальных возможностей).

- На Ваш взгляд, что еще необходимо сделать для динамичного развития республики?

- Думаю, что для посла давать какие-либо советы или рекомендации на этот счет было бы неправильным. В Абхазии сейчас очень активная политическая жизнь, различные партии и организации высказывают свои точки зрения о путях развития страны, свои тактика и стратегия имеются у руководства республики, так что недостатка в предложениях здесь нет. Отношение России к этому строится на одном - развитие Абхазии должно проходить демократично, стабильно и в конституционном поле.

- Что в первую очередь побуждает ту или иную страну к признанию других стран, в том числе Абхазии?

- В современном мире, живущем по законам глобализации, этот вопрос решается с учетом многих факторов. В первую очередь, играет роль отношение той или иной страны к тому, какая модель мироустройства должна превалировать, монополярная или многополярная. Если страну устраивает существование в рамках монополярной модели, когда ей диктует основные параметры внешней политики более сильный партнер, который категорически не приемлет независимости Абхазии, ждать от нее признания наивно. Если страна проводит самостоятельную внешнюю политику или, по крайней мере, пытается это делать, появляются шансы. Не секрет, что очень многие в мире симпатизируют молодым государствам Закавказья, готовы если не признать независимость - а это действительно смелый шаг, выходящий за рамки дипломатической рутины, - то развивать с Сухумом на первом этапе торгово-экономические, культурные, образовательные и другие связи. И тут многое зависит от инициативности и энергии самих абхазских представителей, которым российские дипломаты в третьих странах оказывают всяческое содействие.

- Как Вы смотрите на то, если Абхазия предоставит возможность россиянам покупать в нашей республике недвижимость без предоставления гражданства, как это делают некоторые европейские государства и как об этом доводится слышать и у нас.

- Мое личное мнение - это будет правильным. Знаю, что на этот счет в абхазском обществе существуют определенные фобии, но любых рисков можно избежать путем выстраивания разумной системы правовых гарантий. Такой шаг позволит пресечь различные махинации и правонарушения, жертвами которых нередко становятся и россияне, и жители Абхазии.

- Двадцать послевоенных лет Абхазия и Грузия не могут договориться о мире и невозобновлении войны. Такое впечатление, что Грузия тянет время. Женевские переговоры тоже не решают эту проблему. Предъявлять друг другу неприемлемые условия можно еще долгие годы. Может быть, временно приостановить Женевские встречи?

- В истории дипломатии были примеры, когда и менее кровопролитные конфликты, чем грузино-абхазский, оставались неурегулированными в течение десятилетий. Сейчас степень отчуждения между Абхазией и Грузией настолько высока, что говорить о полной нормализации отношений, подразумевающей взаимное признание и заключение мирного договора, на мой взгляд, нереально. Другой разговор - взять в качестве первого шага взаимные обязательства о неприменении силы. Это - цель вполне достижимая, и участники Женевских дискуссий приблизились к ней. Кстати, Женевский формат не призван урегулировать отношения между Грузией, Абхазией и Южной Осетией, положение об обсуждении статусных вопросов в Женеве было вычеркнуто из Соглашения «Медведев - Саркози» рукой президента Грузии в августе 2008 года. О мандате этих переговоров говорит их название - дискуссии по безопасности в Закавказье.

Что касается будущего Женевских встреч, согласен со словами Президента , сказанными им на одной из встреч с сопредседателями этих дискуссий: «Плохой разговор лучше, чем хорошее молчание». Вряд ли стоит терять единственную переговорную площадку, где дипломаты из Абхазии и Южной Осетии выступают на равных с представителями России, США, ООН, Евросоюза и ОБСЕ. Как минимум, это представляет собой прекрасную школу для абхазских переговорщиков.

 - Когда войдет в строй новое здание Посольства РФ в Абхазии?

- Строительство нового комплекса Посольства России на пересечении улиц Лакоба и Аидгылара началось позже, чем мы хотели, но сейчас идет неплохими темпами. Рассчитываем на то, что строители выполнят свои контрактные обязательства и сдадут новое Посольство в эксплуатацию в 2015 году.

Газета «Республика Абхазия», 23.08.2013 г.

Взаимодействие даст возможность подтянуть наши стандарты

19 августа премьер-министр подписал постановление о "Соглашении между правительством РФ и правительством Абхазии о создании трансграничного резервата "Кавказский реликтовый". Ранее соглашение было утверждено Кабинетом министров Абхазии. В соответствии с соглашением два заповедника - Кавказский государственный природный биосферный заповедник и Рицинский реликтовый национальный парк, примыкающие один к другому по государственной границе, станут единой охраняемой территорией.

Кавказский заповедник является ядром заповедника "Западный Кавказ", он включен в территории Всемирного природного наследия ЮНЕСКО и является пятым объектом России, которому присвоен такой статус. Этим определена его значимость в планетарном масштабе. Площадь заповедника - около 457 кв. км, 280 из них - на территории Краснодарского края и 177 - на территории Адыгеи. Площадь Рицинского реликтового национального парка Абхазии составляет около 400 кв. км. Здесь обитает много эндемичных и реликтовых видов, сохранившихся с доледникового периода.

О значении для Абхазии создания трансграничного резервата рассказал Роман Дбар, председатель Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию: "Создание трансграничной особо охраняемой территории "Кавказский реликтовый", без сомнения, имеет очень важное значение. Суть его заключается в том, что, с экологической точки зрения, по обе стороны Главного Кавказского хребта создается трансграничный коридор, который позволит животным свободно мигрировать по обе стороны хребта. С другой стороны - это две ОПТ (охраняемые природные территории), они располагаются на уникальном участке Западного Кавказа, там огромное число эндемичных форм растений, которые являются не только эндемиками Кавказа, но и глобальными эндемиками, т. к. не встречаются больше нигде в мире. Это более полутора сотен видов растений и многие уникальные виды фауны Кавказа. В том числе и восстановленный на территории Кавказского биосферного заповедника кавказский зубр, программа его восстановления насчитывает уже более полувека. Этот коридор создаст своеобразный каркас устойчивости по обе стороны Кавказского хребта. Что касается политического значения, это важно потому, что Кавказский биосферный заповедник включен во Всемирное наследие ЮНЕСКО и является одним из наиболее успешных заповедников Российской Федерации. Плотное взаимодействие с этим заповедником даст нам возможность подтянуть наши стандарты заповедного режима к стандартам одного из известнейших в мире заповедников. Это повлечет за собой необходимость значительной работы, связанной с обеспечением режима охраны, а также нам потребуется иной уровень научно-исследовательской работы на нашей стороне. Надеюсь, что это станет мощным локомотивом, который позволит нам вывести наши охраняемые природные территории на новый уровень развития".

Уполномоченными органами, на которые возложена реализация соглашения, являются: Министерство природных ресурсов и экологии с российской стороны и Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию. Формируется межправительственная комиссия по реализации соглашения, которой предстоит разработать положение, на основе которого она будет функционировать. Премьер-министры должны назначить двух сопредседателей. Вся работа ведется через МИД РФ и МИД РА. Процедура согласований может занять еще несколько месяцев. Но в конечном итоге "Кавказский реликтовый" будет создан и, возможно, изменит положение, сложившееся в Рицинском реликтовом национальном парке.

Дело в том, что сегодня он разделен на две функциональные зоны: заповедную, в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность, и рекреационно-хозяйственную, где разрешен выпас скота, туризм, отдых, курортное лечение, научно-исследовательская работа. И к этой второй зоне много нареканий и у общественности, и у органов власти. Взять под контроль многочисленных туристов, бороздящих тропы национального парка, и следующих за ними предпринимателей, создающих разные объекты, связанные с туристическим бизнесом, не удается. Свалки мусора, расчистка территорий под объекты, загрязнение почвы и вод на заповедной территории стали почти нормой. Состояние озера Рица и прилегающих к нему земель вызывает серьезную озабоченность.