ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий период развития нашего государства свидетельствует о том, что коренным образом изменилось как направление развития строительной индустрии, так и отношение к эксплуатации имеющихся основных фондов.
Экономические, финансовые, политические и другие перестроечные факторы привели, с одной стороны, к серьезным нарушениям эксплуатации существующих промышленных предприятий, чему свидетельствует многократное увеличение числа аварий и аварийных ситуаций на зданиях, сооружениях
и оборудовании предприятий; с другой стороны, появились ростки новых подходов к строительству современных и реанимированию отсталых предприятий путем внедрения новых технологий и оборудования, перепрофилирования производства и, в связи с этим, реконструкцией существующих зданий и сооружений, заменой оборудования и т. п. Важнейшим аспектом жизнедеятельности являются вопросы экологии и безопасности эксплуатации крупных технических объектов.
В настоящее время, в связи с интеграцией российской экономики в мировое сообщество, коренным образом меняется нормативная база, определяющая в том числе и техническую политику, связанную со строительством и эксплуатацией предприятий.
На основании законов Российской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг»,
«О защите прав потребителей» разработана система сертификации в промышленности и строительстве [74 – 79, 178 – 183].
Указанная система стандартов устанавливает общие правила проведения Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом России) государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов (в том числе, требований по безопасности, правил обязательной сертификации) и за сертифицированной продукцией (работами, услугами), где основным является требование к качеству продукции [33 – 35].
Требования названной системы являются обязательными для должностных лиц Госстандарта России, осуществляющих государственный надзор в пределах своей компетенции, а также для проверяемых субъектов хозяйственной деятельности, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.
Сертификация систем качества и сертификация производств в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации для создания уверенности у инвесторов, заказчиков, генподрядных организаций и генпроектировщиков, организаторов торгов подряда, покупателей материалов, изделий и конструкций для строительства и пользователей строи-
тельными объектами, а также органов надзора, органов по сертификации продукции и услуг установленным требованиям.
Объектами сертификации являются системы качества и производства предприятий следующих отраслей (подотраслей):
- предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, производящие и (или) поставляющие строительные материалы, изделия и конструкции для строительства;
- проектные и изыскательские организации и проектно-изыскательские подразделения комплексных организаций (только сертификация систем качества);
- строительные организации, выполняющие строительно-монтажные или (и) ремонтные работы и строительные (ремонтно-строительные) подразделения комплексных организаций;
- организации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), осуществляющие техническую эксплуатацию зданий, сооружений и городских инженерных систем.
Сертификацию систем качества и сертификацию производств в строительстве проводят на их соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002 и ГОСТ Р ИСО 9003 [33-35] и положениям нормативных документов по проектированию и строительству, направленным на обеспечение качества проектной и строительной продукции и услуг (СНиП 3.01.01 [210], СНиП 11-01 [217], СНиП 11-02 [218] и СНиП 1.06.05 [194]). Должны учитываться также положения сводов правил по проектированию и строительству, разработанных в развитие требований стандартов ИСО серии 9 000, к которым относятся ГОСТы серии Р[75-78], а также обязательных требований строительных норм и правил по качеству в соответствии со СНиП 10‑01 [216].
Большое место в обеспечении качества эксплуатации промышленных предприятий в последнее время играет Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый Государственной Думой 20 июня 1997 г.
Этот закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов
и направлен на предупреждение аварий, а также обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Законом прописано выполнение обязательного ряда требований промышленной безопасности производственного объекта, среди которых выделим те, которые связаны с обеспечением технического контроля эксплуатации и, следовательно, с геодезическим контролем как составной его частью.
К этим требованиям относятся:
- лицензирование деятельности и услуг;
- соблюдение правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечение необходимыми приборами и системами контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проведение диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;
- разработка деклараций промышленной безопасности;
- приостановка эксплуатации опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте и профилактике подобных аварий.
Значительное изменение нормативной базы связано, прежде всего, с обеспечением безопасности крупных технических объектов. Безопасность объектов определяется как качеством их проектирования, так и качеством строительства и эксплуатации. Поэтому контроль качества изготовления, строительства и эксплуатации крупных технических объектов выходит на первый план. В решении этих задач большая роль принадлежит инженерной геодезии и, в частности, одному из ее разделов – геодезическому контролю (ГК) за эксплуатацией крупных инженерных объектов.
Проблема разработки теоретических основ и внедрения на ее основе решений практических задач геодезического контроля геометрических параметров, характеризующих техническое состояние конструкций крупных технических объектов промышленных предприятий, возникла в связи с отставанием геодезических разработок, особенно в нормативной части, от современного уровня знаний и требований в области строительства и эксплуатации крупных технических объектов. Однако решение проблемы отставания требует не «латания дыр», а комплексного подхода.
Перестройку сложившихся представлений, правил, технологий геодезических работ следует начинать с анализа целей и задач и изучения новых требований по обеспечению качества проектирования, строительства и эксплуатации технических объектов промышленных предприятий. Действительно, как показывает опыт эксплуатации предприятий, основными факторами, от которых зависит уровень (полнота, достоверность, точность, периодичность и др.) технического (в том числе и геодезического) контроля, являются технико-экономи-ческие показатели объекта и условия его эксплуатации.
В связи с вышесказанным, в данной работе большое внимание уделено поиску и анализу требований нормативных документов в области контроля качества строительства, изделий машиностроения, эксплуатации зданий, сооружений и оборудования промышленных предприятий.
На основе рассмотрения систем контроля качества в строительстве и машиностроении, автором сделана попытка сначала осмысливания, а потом и разработки теоретических основ (принципов, структуры, понятий системы; принципов и порядка проектирования технологий) геодезического контроля деформаций, взаимного и пространственного положения конструкций, характеризующих техническое состояние зданий, сооружений и оборудования промышленных предприятий в процессе их эксплуатации (в дальнейшем для краткости изложения – геодезический контроль технического состояния сооружений
и оборудования). В соответствии с теоретическими разработками, автором предложены схемы, методы и технологии ведения проектных и производственных работ по контролю наиболее часто встречающихся геометрических параметров, характеризующих техническое состояние конструкций сооружений и крупногабаритного технологического оборудования.
Однако содержание и пути решения проблемы геодезического контроля технического состояния объектов столь многоплановы и обширны, что в одной книге их невозможно отразить в полном объеме. Поэтому в монографии основное внимание сосредоточено на решении проблемы и задач, которые слабо отражены в существующих изданиях по данному направлению.
Определяющее участие автора в исследованиях, разработках и внедрении новых подходов по геодезическому контролю технических состояний зданий, сооружений и оборудования крупных промышленных предприятий и создало предпосылки для публикации настоящей монографии.
Книга содержит ряд материалов, в работе над которыми участвовали специалисты ОРГРЭСа, ВНИИГа им. Веденеева, Гидропроекта, ВТИ, Энергоремонта, Теплопроекта, Стальконструкции, НИИГАиКа, НИИПГ, НИСИ, Харьковского турбинного завода, ЛМЗ (указаны наименования организаций советского периода); а также специалисты многочисленных промышленных предприятий, на которых автор выполнял работы по проектированию и производству геодезического контроля, участвовал в государственных и ведомственных комиссиях по выявлению причин аварий и разработке противоаварийных мероприятий и решений. В решении поставленных задач необходимо отметить большую помощь сотрудников кафедры инженерной геодезии и информационных систем СГГА, а также сотрудников других кафедр, лабораторий и отделов, материалы исследований которых автор использовал в своей книге и которые в течение многих лет принимали участие в обсуждении его отдельных научных и практических разработок.
Книга не была бы написана и издана без создания соответствующих условий и помощи руководства СГГА. Автор благодарен ректору СГГА, профессору ; проректору по НИР, профессору ; директору Института геодезии и менеджмента, профессору за оказанное содействие. Автор благодарен также за помощь по редактированию и изданию монографии сотрудникам редакционно-издательского отдела СГГА.
Автор признателен рецензенту, заведующему кафедрой инженерной геодезии Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, доктору технических наук, профессору за доброжелательную критику недочетов рукописи и указание путей к их устранению.
Надеюсь, что обобщение опыта исследований в области геодезического контроля технического состояния конструкций зданий, сооружений и крупного технологического оборудования промышленных предприятий привлечет внимание геодезистов и специалистов проектных, строительных, монтажных, эксплуатационных, научно-исследовательских организаций и контролирующих органов, работающих в области технической диагностики и контроля, и окажет им практическую помощь.
Автор также будет признателен всем, кто сочтет возможным прислать свои замечания и пожелания к данной работе г. Новосибирск, 108, , кафедра инженерной геодезии и информационных систем.
