Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений республиканских СМИ
с 27 октября по 1 ноября 2008г.
Политическая ситуация
«На форуме в Джидде» («Республика Татарстан», Булат Сруров, 28.10.08). «Вчера вечером в городе Джидда (Королевство Саудовская Аравия) состоялась церемония открытия четвертого заседания Группы стратегического видения «Россия - Исламский мир». В форуме принимает участие Президент Татарстана Минтимер Шаймиев, который возглавляет российскую делегацию. Группа стратегического видения «Россия - Исламский мир» создана в 2006 году в качестве совещательного органа, призванного расширить сотрудничество между нашей страной и исламскими государствами во всех областях жизнедеятельности. Сопредседателями группы являются глава Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков и Президент РТ Минтимер Шаймиев. Создание группы преследовало цель организовать постоянно действующую «площадку» для консультаций на уровне бывших премьер-министров, министров иностранных дел, послов России и ряда мусульманских стран. Как отмечается в материалах заседания, сам факт появления подобного консультативного органа «указывает на заинтересованность российской властной элиты в выделении «исламского мира» в качестве одного из приоритетных направлений внешней политики РФ».
«События недели: ваш взгляд» («Республика Татарстан», 28.10.08). Александр Таркаев, председатель административного совета Торгово-промышленной палаты РТ, депутат Государственного Совета отвечает на вопрос: Что на прошлой неделе в республике, стране или мире стало, на ваш взгляд, наиболее значимым. «Главным событием был финансовый кризис, разразившийся в мире. К тому же в среду появилась информация о сокращении мирового потребления нефти на 9,5 процента, и следом ее цена на короткое время опустилась ниже 60 долларов за баррель, что сказалось и на нашей экономике. В республике как раз в это время состоялось обсуждение бюджета на будущий год и, впервые, долгосрочного финансового плана на годы. Их подготовка и обсуждение потребовали значительных усилий не только Правительства, но и депутатов Госсовета. Я считаю важным участие максимально широкого круга экспертов в обсуждении критических вопросов развития экономики. Показательно, что бюджет был принят единогласно, чего в обычное время не случается. Причина одна - все понимают, что в сложившихся условиях, когда «план ничто - планирование все», мы должны готовиться к непрерывной работе по формированию оптимальной стратегии поведения».
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Татарстан рассматривает возможности расширения сотрудничества с Болгарией» («Время и деньги», корр. ИТАР-ТАСС Игорь Ленкин, 28.10.08). «Республика Татарстан рассматривает возможности расширения торгово-экономического сотрудничества с Болгарией. В Российском культурно-информационном центре в четверг прошла официальная презентация инвестиционных возможностей Татарстана, в которой приняли участие представители болгарского министерства экономики и энергетики, предприниматели, заинтересованные в сотрудничестве с Россией, сотрудники торгового представительства и посольства РФ. Как отметил заместитель министра промышленности и торговли , объем внутреннего регионального продукта республики составляет около 24 млрд. евро и сопоставим с ВВП Болгарии (около 30 млрд. евро), что позволяет рассчитывать на равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. Однако товарооборот между Болгарией и Татарстаном пока незначительный - в 2007 году он составил около 60 млн. евро, а в первом полугодии 2008 года - всего около 10 млн. евро. Латыпов рассказал, что российская республика заинтересована в сотрудничестве с Болгарией в нефтяной сфере, производстве автомобилей и сельскохозяйственных машин, авиационной технике, судостроении, производстве мебели и вина, развитии нанотехнологий, строительстве, организации прямого воздушного сообщения».
«Инфляция в РФ составила 0,2%» («Время и деньги», «Интерфакс», 30.10.08). «Инфляция в РФ с 21 по 27 октября составила 0,2%, с начала месяца - 0,8%, сообщил источник в одном из ведомств финансово-экономического блока со ссылкой на данные Росстата. С начала года потребительские цены выросли на 11,5% по сравнению с 9,2% за аналогичный период 2007 года. За весь октябрь 2007 года цены выросли на 1,6%. Официальный прогноз правительства по инфляции на 2008 год, утвержденный в августе, составляет 10,5-11,8% (против 7%, которые были заложены в бюджете на 2008 год). Однако после того, как ЦБ и Минфин в середине сентября предприняли ряд мер для устранения проблем с ликвидностью в финансовой системе, некоторые чиновники уже заявили, что прогноз придется вновь пересмотреть. Минэкономразвития пока о новом пересмотре прогноза не объявляло. ЦБ уже повысил планку до 13%».
Информация о министерстве экономики
«Идеальное моделирование» («Время и деньги», Нина Агаева, 29.10.08). «Вчера участникам коллегии Министерства экономики Татарстана были представлены наработки по проектам республиканской целевой инновационной программы на годы и среднесрочной программы капитальных вложений РТ до 2013 года. Уже сегодня ясно, что требующие значительных бюджетных вложений проекты станут примером «идеальной модели», которой в условиях нарастающего кризиса не суждено быть реализованной на практике. Разрабатываемая в Министерстве экономики РТ республиканская инновационная программа на годы должна представлять собой перечень перспективных инновационных проектов и научно-исследовательских работ, сосредоточенных на приоритетных направлениях социально-экономического развития республики, которые не получили финансирования частных инвесторов, бюджетной системы и институтов развития. Специалисты Минэкономики РТ исходят из предпосылки, что «бизнес-среда и научное сообщество Татарстана имеют достаточно много подобных новаторских идей и замыслов». Начальник управления инвестиционной и инновационной деятельности Минэкономики РТ Святослав Гусев отметил, что сегодня внутренние расходы на инновации в Татарстане составляют 0,66% от ВРП, что явно недостаточно. Он сослался на общероссийские и мировые показатели. Так, в ВВП России этот показатель достигает 1,1%, в странах Евросоюза - 2,2%, в США - 3%. Для достижения конкурентоспособности республиканской экономики требуется довести вложения в этой области до 8 млрд. рублей, что предполагает увеличение ежегодного финансирования на эти цели в размере 3,3 млрд. рублей. По оценкам разработчиков программы, участие республиканского бюджета будет составлять около 500 млн. рублей ежегодно. В то же время интерес к программе должны проявить и частные инвесторы, считают в Минэкономики РТ. По словам Святослава Гусева, программа может быть отложена в связи с кризисом, однако он выразил убеждение, что сворачивать планы по инновационной деятельности нельзя. Его позицию разделил председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. Свои сомнения он выразил по поводу другого представленного на коллегии проекта - среднесрочной (трехлетней) программы капитальных вложений РТ до 2013 года. В проекте отмечается, что объемы незавершенного строительства объектов республиканской и муниципальной инфраструктуры составили на начало года 24,3 млрд. рублей. По объектам здравоохранения, образования, культуры общий объем потребности в капитальных вложениях достигает 101,3 млрд. рублей. Как отметил начальник управления инфраструктурного развития Минэкономики РТ Айдар Булатов, ежегодное финансирование сейчас составляет 2,5 млрд. рублей, которые позволяют «только поддерживать» инфраструктуру. По словам Айдара Булатова, специалистами «разработана модель» кардинального решения проблемы, которая подразумевает вложения по программе в размере 13 млрд. рублей. Вернуть авторов проекта к реальности попытался Марат Галеев. Он подчеркнул, что в перспективе «нам не избежать секвестирования социальных программ». За разработчиков программы вступилась первый заместитель министра экономики РТ Алевтина Кудрявцева. «Коллеги представили, как это может быть, - пояснила она. - Естественно, этого не будет».
Поддержка малого и среднего бизнеса
«Банки пожертвовали малым бизнесом» («Время и деньги», 28.10.08). «Комплекс оперативных мер по спасению малого и среднего бизнеса в условиях финансового кризиса разработали участники Координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РТ, прошедшего в минувшую пятницу в Кабинете министров РТ. Это первое заседание совета, учрежденного в августе текущего года при Кабинете министров РТ под председательством президента микрофинансирования», вице-президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРа России» Павла Сигала. Как сообщил на заседании Павел Сигал, аналогичные антикризисные вопросы рассматривались на недавнем съезде «ОПОРы России» в Москве. По словам Сигала, участники съезда пришли к неутешительным выводам - финансовый кризис пока только набирает обороты, и в настоящее время определить сроки его окончания крайне затруднительно, как и оценить возможные последствия. Более того, Павел Сигал констатировал перерастание финансового кризиса в кризис всех сфер экономики. По его словам, в ряде регионов задержки платежей по межбанковской системе достигают от 7 до 10 дней, в Татарстане же они пока составляют не больше 3-4 дней. Говоря о комплексе первоочередных мер, необходимых для реализации на федеральном уровне, глава Координационного совета отметил разнообразие и необычность прозвучавших на съезде «ОПОРы» предложений: от освобождения малого бизнеса от налогообложения на ближайшие три года до введения моратория на налоговые платежи на ближайшие три месяца. «Большая часть вопросов касалась финансовой сферы, помощи региональным банкам. К сожалению, было признано, что сейчас ряд министерств и ведомств готовит в качестве антикризисных мер ужесточение регулирования предпринимательской деятельности», - заявил Павел Сигал. В связи с падением объемов производства крупных предприятий на заседании «ОПОРа России» рассматривался вопрос увеличения госзаказа с участием субъектов МСП - с нынешних 25 до 40%.В своем выступлении Павел Сигал обозначил ряд существующих проблем, в том числе нехватку оборотных средств у банков и, как следствие, прекращение кредитования малого бизнеса. При этом Сигал назвал запоздалыми меры, предпринятые государством для спасения отечественного банковского сектора, и отметил нежелание банков в подобной ситуации брать деньги для высокорискового кредитования малого бизнеса. «Представители аппарата Правительства и Центробанка признали, что деньги, выделенные на подъем межбанковского рынка, реально до банков не дошли. В настоящее время рабочие вопросы решены и деньги получили 28 банков. На заседании также прозвучали предложения развивать программы по развитию малого бизнеса и фонды по поддержке малого бизнеса, использовать эти фонды не как копилку, а для поддержания лучших проектов. По итогам выступлений члены Координационного совета по вопросам поддержки МСП РТ разработали собственные предложения, которые в качестве рекомендаций будут представлены на заседании комиссии под председательством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова».
Жилищное строительство и социальная ипотека
«Дом молодым семьям обойдется дешевле» («Республика Татарстан», Сария Саниева, 30.10.08). «Попечительским советом Государственного жилищного фонда при Президенте РТ утверждено, что целевые займы для строительства жилых домов участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» будут предоставляться на срок до 25 лет, причем в размере, необходимом для оплаты 30 процентов нормативной площади жилья, а при желании участника — и сверхнормативной площади. Процентная ставка устанавливается на всю сумму целевого займа в размере пяти процентов годовых. Начисление процентов будет осуществляться ежемесячно на погашаемую сумму с учетом срока пользования средствами. Ранее сумма займа, необходимая участникам программы для оплаты 30 процентов нормативной площади, предоставлялась без начисления процентов за пользование займом, а погашение осуществлялось в течение пяти лет. Сумма займа на сверхнормативную площадь предоставлялась с начислением и оплатой процентов за пользование займом из расчета 10 процентов годовых на срок до 15 лет. Таким образом, несмотря на предоставляемую государством субсидию в размере 70 процентов от нормативной стоимости жилья, выплаты по оставшимся 30 процентам существенно влияли на бюджет молодой семьи. А в случае если молодые сельчане строили просторный дом с расчетом на будущее, ежемесячные платежи и вовсе становились не по силам. Принятое изменение, как отмечено в решении попечительского совета ГЖФ, заседание которого состоялось под председательством Президента Минтимера Шаймиева, направлено на дальнейшее улучшение условий программы и снижение размера ежемесячных платежей за пользование целевым займом в первые годы обустройства нового жилья молодыми семьями, проживающими на селе. В рамках данного решения жилищный фонд обеспечит заключение договоров о целевом займе на новых условиях, а также предоставит участникам программы возможность переоформить ранее заключенные договоры».
«Снизятся ли в Казани цены на жилье?» («Казанские ведомости», 30.10.08). «Цены на жилье в столице РТ будут постепенно снижаться, пообещал на днях министр экономики Марат Сафиуллин. По его словам, рынок жилья основательно «перегрет». На пятерых желающих купить квартиру в столице Татарстана готовы обрушить вал предложений 95 продавцов жилья. Горожане, конечно, с интересом наблюдают за строительным бумом в мегаполисе. Однако, полюбовавшись изысками архитекторов и вздохнув, отправляются к себе домой. В «хрущевки», «сталинки» и «ленинградки», доставшиеся их родителям бесплатно во времена социального равенства. Все понимают, эра жилищного милосердия закончилась. Сейчас правит бал принцип «жилье должно быть доступным, но не бесплатным». Об этом вновь напомнил директор МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» Альберт Зиннуров на конференции «Недвижимость Казани: реальность и перспективы развития». Специалист согласен с тем, что активное жилищное строительство в столице не сделало жилье более доступным для ее народонаселения. Рыночная цена втысяч рублей за квадратный метр не по карману казанцам, имеющим за душой 25 тысяч рублей среднемесячного дохода на семью. «Не более 15 процентов горожан могут купить себе квартиру», - констатировал Альберт Зиннуров. Вместо вывода об уровне благосостояния горожан привел такую статистику: 42 процента казанцев, мечтающих решить свои жилищные проблемы, претендуют лишь на однокомнатное жилье. 38 процентов - на двухкомнатную квартиру и только 16,7 процента - на трехкомнатную. Снизится ли стоимость нераспроданных квартир и строящегося жилья? Вряд ли... Во-первых, стоимость квадратного метра жилья постоянно растет. Рост подогревает себестоимость строительства и цен на стройматериалы. Плюс нестабильность фондового рынка. Именно она будет привлекать инвесторов для вложения средств в недвижимость, хотя бы для того, чтобы их просто сохранить. По оценкам наших специалистов, оснований для резкого падения цен на жилье в Казани, скорее всего, не предвидится. Но в ближайшие год-два цены на жилье ждут «заморозки».
«Регистрироваться будет проще» («Республика Татарстан», Ирина Демина, 1.11.08). «Вчера в Ново-Савиновском районе Казани, в здании кооператива «Строим будущее» был открыт дополнительный офис Регистрационной палаты, предназначенный для обслуживания граждан, которые приобретают жилье по программам Государственного жилищного фонда при Президенте РТ. По словам Игоря Марченко, исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по РТ — главного государственного регистратора Татарстана, новая структура значительно облегчит казанцам, участвующим в программах ГЖФ, процесс оформления сделок. Раньше гражданам приходилось сначала получать в кооперативе пакет соответствующих документов, а потом для регистрации права собственности на жилье везти их в регпалату, расположенную «у черта на куличках». Теперь же они могут сделать это в одном здании».
Социальная сфера
«Рубрика «Вопрос-ответ» («Восточный экспресс», 30.10.08). «Ольга Соколова, врач-терапевт: «Постоянно встречаю в прессе и слышу по телевизору выражение «качество жизни». Как оно, интересно, определяется и какое качество жизни в Татарстане?» На вопрос отвечает министр экономики Республики : «Качество жизни – это категория, которая охватывает практически все обстоятельства жизни населения, это основной индикатор эффективности нашей системы государственного управления. Оно связано не только с удовлетворением базовых потребностей человека в питании, безопасности, образовании, но также и свободой развития, удовлетворенностью жизнью, социальными отношениями и окружающей средой, возможностями реализовать себя в труде и духовной жизни. В нашей республики интегральный индикатор «качество жизни» сформирован из 12 ключевых составляющих: состояние здоровья населения, уровень жизни (уровень доходов), обеспеченность жильем, спортивными учреждениями, состояние окружающей среды и правоохранительных систем, качество образования, состояние жилищно-коммунального хозяйства, уровень культурного развития населения, уровень развития транспортной сферы и информатизации, эффективность государственного управления. Согласно исследованиям Всемирного Банка по показателю индекса развития человеческого потенциала (близкому к интегральному показателю «качества жизни») наша республика уже порядка 7 лет находится на 4 месте в Российской Федерации, после Москвы, Санкт-Петербурга и Тюмени».
«Новый МРОТ предусмотрен в проекте бюджета республики» («Время и деньги», 31.10.08). «Татарстан готов к введению нового минимального размера оплаты труда (МРОТ). Об этом заявил журналистам министр труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Шафигуллин. Он принимал участие в совещании руководителей территориальных органов Роструда и государственных инспекций труда Приволжского, Уральского и Южного федеральных округов, состоявшемся вчера в Казани». На эту же тему: «Ватаным Татарстан», «С нового года мы разбогатеем?», Люция Фаршатова, 1.11.08.
