Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений республиканских СМИ
с 21 по 27 июля 2008г.
Политическая ситуация
«Грядет массовая смена губернаторов» («Время и деньги», 25.07.08). «Более 25 глав российских регионов могут смениться до конца этого года и в следующем. В частности, как сообщил вчера Интерфакс со ссылкой на источник в администрации Президента РФ, «в планах массовая ротация глав регионов: уже 16 хотят сменить до конца этого года и 10 - в следующем». «Среди них в первую очередь могут оказаться те, чей срок истекает в гг., а также ветераны губернаторского корпуса», - подчеркивает источник. Кроме того, по его информации, уже разработаны новые критерии отбора кандидатов в губернаторы, отвечающие пожеланиям Дмитрия Медведева. «По новым правилам они должны иметь опыт управления крупными коллективами и бюджетом в несколько миллиардов. Кандидат также не должен быть старше 55 лет. Опыт работы в силовых структурах не приветствуется. Зато особо учитывается, если претендент поработал и на госслужбе, и в бизнесе. «Как и сам Медведев», - сказал источник. При этом, как говорится в сообщении, «практика назначения «варягов» будет продолжена, особенно в тех регионах, где за десятилетия правления одного клана накопилось много проблем, а также шире будет использоваться ротация центр - регионы и обратно». По словам источника, Медведеву не нравится сложившийся порядок назначений, отсутствие прозрачных и понятных критериев, в частности, что губернаторов назначают по чьим-то личным рекомендациям».
«Горизонты вертикали» («Вечерняя Казань», Валерий Выжутович, «Новые известия», 26.07.08). «Почти треть россиян хотят вернуться к прямым губернаторским выборам. Систему утверждения глав регионов местными парламентами по представлению президента сочли «скорее не оправдавшей себя» более 20% респондентов, еще 11% назвали ее «полностью не оправдавшей себя». Таковы результаты опроса, проведенного ВЦИОМ. По всем признакам дискуссия о целесообразности властной вертикали стихийно продолжается. При новом президенте ее открыл глава Татарстана Минтимер Шаймиев. Он предложил вернуться к прямому избранию глав регионов. Так и сказал: «Я думаю, мы к этому еще вернемся». Своим неожиданным заявлением президент Татарстана ввел дискуссию о вертикали в политический обиход там, где такая дискуссия прежде и не ночевала. И, что показательно, не получил категорический отпор. По словам Владимира Плигина, председателя думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, «к обсуждению этого предложения можно приступить через четыре года». Другой законодатель, депутат от «Справедливой России» Геннадий Гудков, сказал, что четыре года выжидать не стоит, надо поторопиться: «Вертикаль власти уже в значительной степени исчерпала себя». Идею Шаймиева вернуться к избранию глав регионов решительно поддержал его башкирский коллега Муртаза Рахимов. О ней одобрительно отозвался председатель Совета . Минтимер Шаймиев - политик столь же авторитетный, сколь и многоопытный. Скоропалительных заявлений он не делает. Поэтому одно из двух: либо президент Татарстана уловил новые веяния, либо он эти веяния пытается пробудить. «Унитарная Россия демократической быть не может» - в этих его словах слышится некий запрос. Вероятно - на те полномочия, какими располагали российские регионы, пока их не встроили в вертикаль».
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Адаптируйся, кто может» («Вечерняя Казань», Марина Юдкевич, 23.07.08). «На 58 процентов исполнены в Татарстане и республиканский, и консолидированный (с учетом муниципальных доходов) бюджет за первую половину 2008 года, как констатировали вчера в Кабмине РТ на совещании финансовых, казначейских и налоговых органов республики. Кажется, 8 процентов сверх плана - не так уж много, но сам этот план уже почти на 15 процентов повышен по сравнению с законом о бюджете-2008, принятым в конце прошлого года. В подобных отчетах татарстанские финансисты всегда предпочитают скромность, ведь если 8-процентное перевыполнение плана похоже на результат ударного труда, то 22-процентное за полгода - на серьезные дефекты планирования. Все прогнозные показатели социально-экономического развития перевыполнены, сообщил министр экономики РТ Марат Сафиуллин: «Рост валового регионального продукта - 8 процентов, что значительно в сравнении не только с российскими показателями, но и с мировыми». Правда, уже к концу 2008-го и в три последующих года этот показатель роста будет постепенно снижаться до 6,5 процента, признал министр, не преминув привести в объяснение свой традиционный довод: «Это - эффект возросшей базы». А судя по озвученному г-ном Сафиуллиным прогнозу размеров будущего роста ВРП, в Министерстве экономики РТ исходят из здравого предположения, что выше головы не прыгнешь... Впрочем, это смотря чья голова; министр заверил, что наши проценты роста ВРП в любом случае будут выше среднероссийских. К сожалению, он не смог сказать этого о темпах роста зарплаты татарстанцев. Она будет расти на среднероссийском уровне, т. е. на 20 процентов ежегодно. А реальная зарплата за вычетом планируемой инфляции вырастет на 40 процентов за три года. Правда, инфляция у нас поддается официальному планированию даже хуже, чем бюджет... По словам Марата Сафиуллина, средняя зарплата в Татарстане к концу 2008-го вырастет по сравнению с прошлым годом на 28,5 процента, а реальная - на 10 процентов. Понятно, таким образом, что реальная инфляция, по подсчетам аналитиков минэкономики, имеет шанс достичь уровня 18,5 процента, т. е. более чем вдвое превысить официально запланированный на этот год уровень... А говоря о росте татарстанской экономики, министр заметил: «Вроде бы складывается такая оптимистичная структура... В то же время многие аналогичные виды деятельности в РФ показывают более высокую рентабельность». Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин рекомендовал не расслабляться муниципалитетам по одной крайне серьезной причине. Причина называется «проблема адаптационных выплат». Эти татарстанские доплаты в размере 771 рубля на каждого бюджетника были введены в конце прошлого года, чтобы компенсировать невысокий уровень установленного в республике зарплатного минимума. Затраты на их выплату были включены в республиканский бюджет, но лишь на первое полугодие, поскольку, как заявил Минтимер Шаймиев, с введением отраслевой системы оплаты труда с 1 июля зарплаты поднимутся и необходимость в адаптационных выплатах отпадет. Однако введение отраслевой системы отложилось на неопределенный срок, но новые расходы «на адаптацию» в бюджет не заложили. «Деньги на адаптационные выплаты с августа - за счет оптимизационных мероприятий!» - заявил вчера министр финансов РТ. А премьер позаботился, чтобы у бюджетополучателей на фоне разговоров об ударно перевыполняемом бюджете не возникло иллюзий, что деньги на эти выплаты в конце концов будут выделены из этого бюджета и не придется никого сокращать... т. е. «оптимизировать». На эту же тему: «Время и деньги», «Трехлетний бюджет должен быть готов к сентябрю», Галина Кириллович, 23.07.08; «Республика Татарстан», «Формирование бюджета не терпит промедления», «Татар-информ», 24.07.08; «Известия Татарстана», «Мягко стелят… как спать будем?», Наиля Газизова, 25-31.07.08.
«Кувейт и Малайзию заинтересовали татарстанские инвестиционные проекты» («Время и деньги», 24.07.08). «Вчера в Министерстве экономики состоялись встречи главы ведомства Марата Сафиуллина с официальной делегацией государства Кувейт и потенциальными инвесторами из Малайзии. Визиты в Татарстан гостей с Аравийского полуострова и из Юго-Восточной Азии предпринимались в целях обсуждения перспектив и направлений дальнейшего развития экономических связей».
«Рубрика «Абзац-информ» («Вечерняя Казань», 25.07.08). «Выросли долги по зарплате в Татарстане в 1,5 раза с начала 2008 года. Такие данные Федеральной службы гостатистики по РТ озвучил в четверг прокурор РТ Кафиль Амиров, отметив, что размер долга по причине бюджетного недофинансирования лишь за последний месяц увеличился в 14 раз».
«К управлению КамАЗом подключится «Daimler»? («Республика Татарстан», «Татар-информ», 26.07.08). «Дивизион грузовых автомобилей «Daimler» рассматривает возможность приобретения у инвесткомпании «Тройка Диалог» 42 процента акций ОАО «КамАЗ». Об этом сообщило агентство «AK&M» со ссылкой на «Тройку Диалог». «Daimler Trucks» рассматривает возможность приобретения пакета акций КамАЗа как один из вариантов выхода на российский рынок. Это позволит компаниям объединить усилия в вопросах разработок, производства и продаж. «Daimler» как мировой лидер в производстве грузовиков привнесет технологические ноу-хау, а КамАЗ, в свою очередь, — имеющиеся производственные площади, сети дистрибуции и устоявшиеся связи в России».
Информация о министерстве экономики
«Сбываются ли прогнозы?» («Ватаным Татарстан», Ильсияр Хайруллина, 23.07.08). Министр экономики Республики Татарстан, профессор Марат Сафиуллин в редакции газеты «Ватаным Татарстан» в «Прямой связи» отвечал на вопросы читателей.
Инновации, высокотехнологичный сектор, наука
«Документы на регистрацию можно сдать, не выходя из кабинета» («Республика Татарстан», «Татар-информ», 24.07.08). «Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан первым в России приступило к внедрению информационной системы предварительной подготовки и сдачи документов на государственную регистрацию прав юридическими лицами в электронном виде. Теперь пользователи информационной системы могут самостоятельно сформировать электронную версию документов, необходимых для государственной регистрации прав, и направить их в УФРС, не выходя из своего кабинета. Впоследствии при приеме оригиналов документов на бумажных носителях сотрудники управления проводят лишь сверку переданных в электронном виде данных с оригиналами, что позволяет значительно сократить сроки приема документов».
Социальная сфера
«Население Татарстана к 2020 году увеличится на 5,3 процента» («Казанские ведомости», 23.07.08). «Комплексную программу демографического развития республики до 2010 года и на перспективу до 2030 года приняли 21 июля участники заседания президиума Кабинета Министров РТ. Как отметил в начале заседания Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, проблема демографии является комплексной и включает в себя целый ряд вопросов – таких, как физкультура и спорт, безопасность, культура питания. «А главное – это ментальность населения, - подчеркнул Рустам Минниханов. - Каждая женщина должна родить, по крайней мере, одного ребенка. Главное богатство страны – ее люди». Проект программы представил министр экономики РТ Марат Сафиуллин. В ее рамках планируется реализовать семь основных проектов. Это снижение смертности, повышение числа браков и снижение количества разводов, стимулирование рождаемости, развитие института семьи, программа занятости населения, миграционная политика и медицинский проект. В результате реализации проекта к 2020 году планируется увеличить численность постоянного населения Татарстана на 5,3 процента, а рождаемость за это же время должна вырасти на 28 процентов. В перспективе к 2030 году население Татарстана должно вырасти на 11 процентов». На эту же тему: «Республика Татарстан», «Демография на весах экономики», «Татар-информ», 24.07.08; «Казанские ведомости», «Плодиться будем по программе», Татьяна Абызова, 25.07.08.
«В Казани закроют девять школ» («Вечерняя Казань», Инна Серова, 25.07.08). «На девять школ меньше станет в Казани в новом учебном году. По принципу «два в одном» будут слиты восемнадцать школ. Приказ об этом начальник городского управления образования Ильсур Хадиуллин подписал еще в мае - как раз в те дни, когда распределялись средства на капремонт школ. И подоплека этого приказа - тоже финансовая. В соответствии с решениями российского правительства с 1 января все школы города финансируются по нормативно-подушевому принципу. То есть на их содержание - от зарплаты учителям до «коммуналки» - средства из республиканского и городского бюджетов выделяются исходя из норматива: пропорционально количеству обучаемых в их стенах душ. А вот по части этих самых ученических душ в некоторых школах - недобор. С точки зрения качества обучения это очень даже хорошо - учитель имеет возможность уделять каждому ученику больше времени и внимания. С финансовой же точки зрения - очень плохо: с уменьшением числа учеников в классах уменьшается и объем финансирования школы в целом. И школа, которая теоретически могла бы стать «кузницей отличников», при новом порядке финансирования неизбежно становится банкротом. Поэтому качество образования сегодня для чиновников имеет второстепенное значение, а первостепенное - наполняемость классов (есть такой термин). Нормативная наполняемость, при которой денег школе на все должно хватать, - 25 человек. А в Казани в среднем она составляет 23,6 человека».
Официальная хроника
Опубликован Закон Республики Татарстан «О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан». От 23.07.08. («Республика Татарстан», 26.07.08).
