Вносится
губернатором
Проект
Закон
Костромской области
О воспитании и обучении детей-инвалидов
на дому в Костромской области
Принят Костромской областной Думой года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок воспитания и обучения на дому детей-инвалидов, обучающихся в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях Костромской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Устав Костромской области.
Статья 3. Общие требования к организации воспитания и обучения детей-инвалидов на дому
1. Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не имеют возможности получать воспитание и обучение в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.
2. Основанием для организации воспитания и обучения на дому детей-инвалидов является соответствующее заключение федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации детей-инвалидов.
Статья 4. Организация деятельности образовательного учреждения
1. Воспитание и обучение на дому детей-инвалидов осуществляет образовательное учреждение, реализующее образовательные программы (далее - образовательное учреждение), как правило, ближайшее к их месту жительства.
2. Зачисление детей-инвалидов в образовательные учреждения осуществляется в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации для приема граждан в образовательные учреждения и закрепленном в уставе образовательного учреждения.
3. Образовательное учреждение в целях воспитания и обучения детей-инвалидов на дому:
1) предоставляет специалистов из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
2) разрабатывает и утверждает учебный план воспитания и обучения в соответствии с нормами базисного учебного плана;
3) утверждает расписание занятий, согласованное с родителями (законными представителями);
4) предоставляет на время обучения бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательного учреждения;
5) может использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
6) осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию детей;
7) выдает детям-инвалидам, прошедшим итоговую аттестацию, документ государственного образца о соответствующем образовании.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области И. Слюняев
Кострома
года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Костромской области
«О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому
в Костромской области»
Проект закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» разработан
в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на образование детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения.
В настоящее время около 300 детей-инвалидов по состоянию здоровья не имеют возможности получать воспитание и обучение в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
В соответствии со статьей 18 вышеуказанного федерального закона органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому определяется региональным законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными актами.
Затраты на обучение детей-инвалидов на дому являются расходными обязательствами Костромской области.
Принятие закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» не потребует дополнительных финансовых средств из областного бюджета Костромской области, так как затраты на обучение детей-инвалидов на дому урегулированы законами Костромской области от 3 ноября 2005 года «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений», от 01.01.01 года № 96-4-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях».
В настоящее время в Костромской области не урегулированы отношения, связанные с обеспечением государственных гарантий прав на воспитание и обучение детей - инвалидов на дому.
В целях реализации требований федерального законодательства и вносится соответствующий законопроект.
Губернатор Костромской области
Финансово - экономическое обоснование
к проекту закона Костромской области
«О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому
в Костромской области»
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» затраты на обучение детей-инвалидов на дому являются расходными обязательствами Костромской области.
Принятие закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» не потребует дополнительных финансовых средств из областного бюджета Костромской области, так как затраты на обучение детей-инвалидов на дому урегулированы законами Костромской области от 3 ноября 2005 года «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений», от 01.01.01 года № 96-4-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях».
Перечень
нормативных правовых актов, подлежащих изменению в связи с принятием Закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области»
В связи с принятием Закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» следует признать утратившим силу постановление губернатора Костромской области от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому».
Председателю Костромской областной Думы
О проекте закона Костромской области
«О воспитании и обучении детей-
инвалидов на дому в Костромской области»
!
Направляю в порядке законодательной инициативы проект закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области».
По данному вопросу поручаю докладывать исполняющей обязанности директора департамента образования и науки Костромской области Татьяне Геннадьевне Быстряковой.
С уважением,
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту закона Костромской области
«О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому
в Костромской области»
Должность, Ф. И.О. | Дата | Подпись | Примечание |
Заместитель губернатора Костромской области | |||
и. о.заместителя губернатора Костромской области | |||
Начальник правового управления администрации Костромской области | |||
Директор департамента финансов Костромской области | |||
Директор департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области | |||
Директор департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | |||
Директор департамента здравоохранения Костромской области | |||
Директор департамента образования и науки Костромской области |
Электронная копия сдана.
Соответствие текста файла и оригинала документа подтверждаю_________
Название файла: проект Закона. Исполнитель: (49
ЛИСТ ДВИЖЕНИЯ
к проекту закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области»
№ п/п | Приемная заместителя губернатора Костромской области, исполнительный орган государственной власти Костромской области или структурное подразделение аппарата администрации области | Дата приема проекта на визирование и подписи ответственных исполнителей | Дата визирования проекта документа | Дата возврата проекта и подписи ответственных исполнителей |
1 | Приемная заместителя губернатора области | |||
2 | Приемная заместителя губернатора области | |||
3 | Правовое управление администрации области | |||
4 | Департамент финансов Костромской области | |||
5 | Департамент экономического развития, промышленности и торговли области | |||
6 | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | |||
7 | Департамент здравоохранения Костромской области |
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту закона Костромской области
«О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому
в Костромской области»
Должность, Ф. И.О. | Дата | Подпись | Примечание |
Статс-секретарь-заместитель губернатора Костромской области |
Информация
на совет администрации
Дети-инвалиды относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей и нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции с обществом. Всего в общеобразовательных учреждениях Костромской области обучается и воспитывается 1582 ребенка-инвалида (слайд 1).
Для обучения данной категории детей в системе образования области функционирует дифференцированная сеть образовательных учреждений, которая позволяет обучать детей-инвалидов с различными отклонениями в развитии (зрения, слуха, речи и опорно-двигательного аппарата, умственной отсталостью).
В настоящее время в условиях дошкольного образовательного учреждения воспитывается 141 ребенок-инвалид, 963 ребенка-инвалида обучаются в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 478 – в условиях специального (коррекционного) учреждения.
Обеспечение данной категории детей правом на образование рассматривается как одна из важнейших задач региональной политики в области образования.
По состоянию на 10.года 298 детей-инвалидов не могут посещать образовательные учреждения по состоянию здоровья (слайд 2).
В соответствии с действующим федеральным законодательством для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не имеют возможности получать воспитание и обучение в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.
В настоящее время на территории Костромской области порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому регулируется постановлением губернатора Костромской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении порядка обучения и воспитания детей-инвалидов на дому». В пункте 8 данного Порядка установлена предельная недельная часовая нагрузка по обучению детей-инвалидов (в 1-4 классах до 8 часов, в 5-7 классах до 10 часов, в 8-9 классах до 11 часов, в 10-11 классах до 12 часов).
Прокуратурой Костромской области установлен факт нарушения данным положением требования действующего федерального законодательства, в части ограничения прав детей-инвалидов на получение образования (представление от 01.01.2001 г. № 21-6-08).
Представленный на рассмотрении совета администрации области законопроект «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области», разработан департаментом образования и науки Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на образование детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения.
В соответствии со статьей 18 вышеуказанного федерального закона органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому определяется региональным законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными актами.
Затраты на обучение детей-инвалидов на дому являются расходными обязательствами Костромской области.
Принятие закона Костромской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» не потребует дополнительных финансовых средств из областного бюджета Костромской области, так как затраты на обучение детей-инвалидов на дому урегулированы законами Костромской области от 3 ноября 2005 года «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений», от 01.01.01 года № 96-4-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях».
В настоящее время в Костромской области не урегулированы отношения, связанные с обеспечением государственных гарантий прав на воспитание и обучение детей - инвалидов на дому.
В целях реализации требований федерального законодательства и вносится соответствующий законопроект.
Приложение:
1.ст. 18 Федерального закона от 24.года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Заключение правового управления администрации Костромской области
