ЖКХ: без руля и без ветрил

ЖКХ: без руля и без ветрил

23.06.11

В ТПП РФ прошла пресс-конференция комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Перед журналистами выступили председатель комитета Андрей Широков, егозаместитель, председатель экспертного совета Александр Вербицкий, председатель подкомитета по лифтам Сергей Чернышев и председатель подкомитета по подготовке кадров для жилищной и коммунальной отрасли Павел Жбанов.

Сегодня все проблемы ЖКХ проистекают из того, что в 90-е годы прошлого века собственность в этом секторе хозяйства была передана большому числу малообеспеченных собственников, которые не имели и не имеют средств достойно ее содержать. Это было политическое решение, которое, к сожалению, так и не было подтверждено последующими экономическими мерами, сказал Андрей Широков.

Положение сегодня усугубилось еще и тем, что в сфере ЖКХ до сих пор не сложилось единого "хозяйственного механизма", в секторе напрочь отсутствует централизованное управление. На сегодняшний день в России по сути дела существуют две сферы экономики - коммунальная инфраструктура городов и жилищная сфера. При этом принципиально важен тот факт, что они различаются формой собственности. В первом случае велика доля публичной собственности, а во втором ее почти не осталось.

Важно понимать то, что коммунальная инфраструктура - это почти всегда естественные монополии. Государственное регулирование в отрасли, конечно, неизбежно, однако следует понимать, что нерыночное ограничение тарифов только откладывает на неопределенное время хирургическое лечение тяжелой болезни - износ инфраструктуры.

Часто говорят, что поставщики коммунальных ресурсов необоснованно завышают тарифы. Это не совсем верно - поставщики только планируют величины экономически обоснованных тарифов, но решение, то есть утверждение тарифов, всегда есть решение уполномоченных органов публичной власти. Это необходимо понимать!

Почти все жилье в России, отметил Андрей Широков, в настоящее время находится в частной собственности. Хотя в этом секторе нет никаких монополий, однако влияние публичной власти все еще очень велико. Положение в этой сфере сложное: износ имущества растет, капитальных ремонтов явно недостаточно, а качество обслуживания жилой недвижимости и качество коммунальных услуг далеко не всегда устраивают собственников и нанимателей жилья.

Основная причина сложившегося положения, подчеркнул руководитель комитета, - несовершенство законодательства. Достаточно сказать, что такой очевидный объект недвижимости, как многоквартирный дом, таковым объектом по закону не является. Общее имущество в таких домах не имеет зафиксированной цены, соответственно не действуют и правила начисления амортизации для восстановления параметров этого имущества. Жилищным кодексом  не установлено жестких требований к организациям, управляющим многоквартирными домами. Сегодня они функционируют кое-как. Незаконное обогащение среди них - явление достаточно распространенное. К сожалению, многие управляющие компании нередко аффилированы с местными администрациями или с чиновниками этих администраций. Поэтому законы рыночной экономии здесь часто "отдыхают".

Другая проблема - задолженность управляющих компаний по оплате ресурсов. Это действительно распространенная практика. При этом управляющие домами, руководители ТСЖ зачастую говорят о том, что виноваты жители: платят, мол, нерегулярно, много должников.

Председатель экспертного совета Александр Вербицкий с сожалением заметил, что проблема капитального ремонта в нынешних условиях хозяйствования решения не имеет. Ведь число домов, считающихся ветхими, все время возрастает, а за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ может быть отремонтировано только 14 % всех требующих ремонта зданий.

Председатель подкомитета по лифтам Сергей Чернышев, характеризуя состояние дел в лифтовом хозяйстве, отметил, что более 35 % лифтов уже давно выработали свой ресурс и что в течение ближайших пяти лет необходимо заменить 150 тысяч лифтов, однако средств на это в регионах нет.

Председатель подкомитета по подготовке кадров для жилищной и коммунальной отрасли Павел Жбанов обратил внимание собравшихся журналистов на полное отсутствие профессиональных стандартов для работающих в сфере коммунального хозяйства и тот факт, что подготовка кадров для этой отрасли ведется лишь через смежные направления. В результате в отрасли полностью отсутствуют специалисты по эксплуатации объектов недвижимости, подчеркнул он.

Андрей Городнов, ТПП – Информ