Замечания с комментариями по Генеральному плану СП «Якша»
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми №03-1-11/5559 от 01.01.2001 г. Замечания: | ||
1. | В материалах по обоснованию генерального плана в пункте 5.7 «Развитие транспортной инфраструктуры» отсутствует информация о речном транспорте: пассажирский и грузовой паромы, связывающие правобережную часть поселка с левобережной, причалы (пристани) и другие сооружения для речного транспорта, территория (акватория) отстоя маломерного флота, что является нарушением требований ч.7 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | 1. Принимается. В проект внесены изменения |
2. | В материалах по обоснованию генерального плана в разделе 6. «Охрана окружающей среды» у нормативных документов (СП, СНиП и СанПиН): - Отсутствуют их полные наименования, отсутствует информация о 50% действующих нормативных документов, регламентирующих охрану окружающей среды; - Отсутствуют пункты: состояние атмосферного воздуха, проектные предложения по охране атмосферы, состояние поверхностных и подземных вод, проектные комплексные водоохранные мероприятия, состояние почв, мероприятия по оздоровлению почв, недра, биологические ресурсы. | 2. Принимается частично. В проект внесены изменения в раздел 6. |
3. | В материалах по обоснованию генерального плана в подпункте 7.1.1 «Водоснабжение» отсутствует информация о протяженности существующих и планируемых сетей водоснабжения, что является нарушением требований ч.7 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | 3. Принимается. В проект внесены изменения. |
4. | В материалах по обоснованию генерального плана в подпункте 7.1.2 «Водоотведение» отсутствует информация о протяженности существующих и планируемых сетей канализации, что является нарушением требований ч.7 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | 4. Принимается. В проект внесены изменения. |
5. | В материалах по обоснованию генерального плана в пункте 7.3 «Электроснабжение» мероприятия по развитию связи представлены в виде подпункта, в котором отсутствует информация о протяженности существующих и планируемых сетей телефонной связи общего пользования и проводного радиовещания, что является нарушением требований ч.7 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | 5. Принимается. В проект внесены изменения. |
6. | В материалах по обоснованию генерального плана в разделе 11 «Технико-экономические показатели» в пункте 2 «Население» отсутствует подпункт «Плотность населения», в пункте 5 «Транспортная инфраструктура» отсутствуют подпункты «Протяженность линий речного транспорта» и «Средние затраты времени на передвижение паромом от левобережной части поселка до правобережной части и обратно», в пункте 6 «Инженерная инфраструктура и благоустройство территории» отсутствует подпункт «Связь» («телевизионное вещание», «телефонная проводная сеть», «проводное радиовещание», «мобильная (сотовая) связь», «оптоволоконная (цифровая) сеть»), отсутствуют пункты «Ориентировочная стоимость строительства по мероприятиям реализации проекта» (подпункты: «жилищное строительство», «социальная инфраструктура», «производственная сфера», «транспортная инфраструктура и благоустройство территории», «инженерное оборудование», «охрана окружающей природной среды») и «Удельные затраты» (подпункты: «на 1 человека», «на 1 кв. м. общей площади квартир жилых домов нового строительства», «на 1 га территории»), что является нарушением требований приложения 3 к Методическим рекомендациям по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 000 (далее – Методические рекомендации). | 6. Принимается частично. В проект внесены изменения в раздел 11. |
7. | В Положении о территориальном планировании в разделе 5 «Развитие транспортной инфраструктуры» отсутствует информация о речном транспорте: пассажирский и грузовой паромы, связывающие правобережную часть поселка с левобережной, причалы (пристани) и другие сооружения для речного транспорта, территория (акватория) отстоя маломерного флота, что является нарушением требований ч.4 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | 7.Принимается. В проект внесены изменения. |
8. | В Положении о территориальном планировании в пункте 6.4 «Электроснабжение» находится подпункт «Связь» как часть электроснабжения, что является нарушением требований п.15 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 01.01.01 г. №87. | 8. Принимается. В проект внесены изменения. |
9. | На карте границ поселения, границ существующего населенного пункта, особо охраняемых природных территорий местного значения сельского поселения «Якша» в масштабе 1:50000: | |
- В названии карты слова «особо охраняемых природных территорий местного значения» не соответствуют статусу Печоро-Илычского государственного природного биосферного заповедника, частично расположенного на территории сельского поселения, что является нарушением требований Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.01 г. ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Границы сельского поселения и населенного пункта включают территорию 27 квартала Якшинского лесничества Комсомольского лесхоза, что является нарушением требований приложения 101 к Закону Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» от 5 марта 2005 г. (далее – закон ); | ||
- Автомобильная дорога «Якша – Курья» на участке «квартал № 78 – квартал № 82» изображена как дорога местного значения, автомобильная дорога «Троицко-Печорск – Якша – Курья» на участке «квартал № 000 – Якша – квартал № 78» и лесовозная дорога, связывающая Лес» с южным лесосырьевым массивом, на участке «квартал № 78 – квартал № 99» изображена как дорога регионального значения, что является нарушением требований п.6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ 68-3.4-98 «Стандарт отрасли. Карты цифровые топографические» (далее – ОСТ). | Принимается. В проект внесены изменения. | |
10. | На карте местоположений существующих и строящихся объектов местного значения сельского поселения «Якша» в масштабе 1:5000 | |
- Между руч. Якша и руч. Кирша в зоне общественно-делового и коммерческого назначения по ул. Заручейной изображен объект под номером 15, который отсутствует в экспликации; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Отсутствуют номера водозаборных скважин и трансформаторных электроподстанций, что является нарушением требований п.6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ. | Принимается. В проект внесены изменения. | |
11. | На карте зон с особыми условиями использования и территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территорий сельского поселения «Якша», в масштабе 1:5000: | |
- Изображение 100-метровой охранной зоны автомобильной дороги районного значения «Троицко-Печорск – Якша – Курья» необоснованно, так как в настоящее время автодорога относится к V технической категории, по статусу должна относиться к IV категории, следовательно, по строительным нормам СН 467-77 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» ширина охранной зоны автодороги районного значения должна быть до 30 метров; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Отсутствует изображение зон подтопления паводковыми водами, что является нарушением требований п.8 ч.8 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | Принимается. В проект внесены изменения. | |
12. | На карте существующих объектов транспортной инфраструктуры в масштабе 1:10000: | |
- Отсутствуют изображения территорий (акваторий) отстоя маломерного флота, причалов (пристаней) и других сооружений для речного транспорта, что является нарушением требований п. 6.1.1 «Полнота цифровых топографических карт» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Автомобильная дорога «Троицко-Печорск – Якша – Курья» изображена как дорога регионального значения, отсутствуют названия улиц и проездов, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ. | Принимается. В проект внесены изменения. | |
13. | На карте «Существующие объекты и сети инженерно-технического обеспечения. Электроснабжение, водоснабжение» в масштабе 1:5000: | |
- Отсутствуют изображения существующих объектов и сетей связи, экспликации существующих объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, местоположения сброса очищенных стоков канализационных очистных сооружений, что является нарушением требований п. 6.1.1 «Полнота цифровых топографических карт» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Изображены существующие канализационные очистные сооружения и сети канализации, однако, в названии карты отсутствует слово «водоотведение»; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- В условных обозначениях расположена надпись «Интеллектуальная собственность ПИ «Комигражданпроект», устанавливающая монополию на результат творческой деятельности, однако, пункт 6.5 Методических рекомендаций предписывает опубликование проекта генерального плана в информационно-коммуникационной сети «Интернет». | Не принимается. | |
14. | На карте планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения «Якша» в масштабе 1:5000: | |
- Автозаправочная станция по ул. Дорожной представлена как планируемый производственный объект, а на карте существующих объектов транспортной инфраструктуры этот объект представлен как действующий, что является нарушением требований п. 6.1.4 «Логическая согласованность» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Объект «Гостевая деревня» по ул. Заручейной представлен как существующий, а в разделе 3 Положения о территориальном планировании этот объект является планируемым, что является нарушением требований п. 6.1.4 «Логическая согласованность» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Изображен планируемый объект под номером 24 по ул. Молодежной в квартале с общеобразовательной школой, название которого отсутствует в экспликации; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Отсутствуют изображения планируемых объектов: предприятия общественного питания, отделения банка, вертолётодрома в районе автодороги на Курью, вертолетной площадки на правом берегу реки Печоры, водоочистных сооружений на левом берегу реки Печоры, водозаборных сооружений, водоочистных сооружений и сетей водоснабжения на правом берегу реки Печоры, сетей канализации и канализационных очистных сооружений на правом берегу реки Печоры, электроподстанции 35/10 кВ «Якша», башни сотовой связи, радиотелевизионной передающей станции, что является нарушением требований Положения о территориальном планировании. | Принимается. В проект внесены изменения. | |
15. | На карте границ населенного пункта сельского поселения «Якша» в масштабе 1:25000: | |
- Отсутствуют обязательные для карт данного масштаба номера кварталов лесоустроительной сети, названий рек Бол. Горевка и Мал. Хрошевка, озера Жилище-Сотчем, болота Кушнюр, которые изображены на данной карте, что является нарушением требований п.6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Автомобильная дорога «Троицко-Печорск – Якша – Курья» изображена как объект регионального значения, что является нарушением требований п. 6.1.3 «Правильность идентификации объектов цифровых топографических карт» ОСТ; | Принимается. В проект внесены изменения. (районного? | |
- Изображения северных границ сельского поселения и населенного пункта включают межселенную территорию МО МР «Троицко-Печорский», что является нарушением требований приложения 101 к Закону ; | ||
- Отсутствует экспликация земель, за счет которых планируется увеличение территории населенного пункта «Якша», с указанием категорий этих земель, что является нарушением требований ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
16. | На карте функциональных зон сельского поселения «Якша» в масштабе 1:5000: | |
- Отсутствуют изображения существующих и планируемых границ зон сброса очищенных стоков канализационных очистных сооружений, что является нарушением требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г. №7-ФЗ; | Принимается. В проект внесены изменения. | |
- Отсутствуют границы зоны затопления паводковыми водами, что является нарушением требований п.3 ч.5 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. | Принимается. В проект внесены изменения. | |
Министерство экономического развития Республики Коми №14-05/5/7966 от 01.01.2001 г. Замечания: | ||
В Положении о территориальном планировании: | ||
1. | В Первом абзаце подраздела «Население» раздела 1 (стр.6) словосочетание «… за счет увеличения числа рождаемости в результате положительных социальных программ, принятых в Правительстве РФ» заменить словосочетанием « … за счет увеличения рождаемости вследствие положительных итогов реализации социальных программ Правительства РФ и Правительства РК». | 1. Принимается. В проект внесены изменения |
2. | В соответствии с пунктом 9б перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 года №Пр-582, документы территориального планирования должны включать в себя положение о предоставлении земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания объектов недвижимости. Предлагаем доработать представленный проект генерального плана в этом направлении, дополнив его соответствующим картографическим (схематическим) сопровождением. | 2. Принимается. В проект внесены изменения |
3. | Проект также требует серьезной редакционной правки (орфография, пунктуация, использование аббревиатур и названий нормативно-правовых актов). | 3.Принимается. В проект внесены изменения |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми №01-59/2628 от 01.01.2001г. Замечания: | ||
1. | По разделу 2.3 «Функциональное зонирование территории» положения о территориальном планировании в перечне функциональных зон (пункт рекреационные зоны) вместо «Особо охраняемые природные территории» с заглавной буквы предлагаем писать строчными «особо охраняемые природные территории» и исключить лишний предлог «и». Кроме того, в этом разделе указано, что «особо охраняемые природные территории (ООПТ) – включают земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое и иное особо ценное значение». Согласно Федеральному закону от 01.01.2001 г. , особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Рекомендуем указать определение ООПТ в соответствии с федеральным законодательством. | 1. Принимается. В проект внесены изменения |
2. | По разделу 4.4 «Особо охраняемые природные территории» положения о территориальном планировании предлагаем последний абзац «Охрана природных комплексов и объектов на территориях региональных природных заповедников осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Коми, Республиканской целевой программой» исключить. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. №33-ФЗ государственные природные заповедники, в том числе биосферные, являются категорией ООПТ только федерального уровня. ООПТ регионального (республиканского) значения в границах муниципального образования сельского поселения «Якша» отсутствуют. | 2. Принимается. В проект внесены изменения. |
3. | По разделу 3.6 «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)» материалов обоснования проекта генерального плана предлагаем первый абзац «Объект особо охраняемые природные территории (ООПТ) на территории сельского поселения «Якша» - заповедник природный биосферный Печоро-Илычский государственный заповедник» изложить в следующей редакции «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник – особо охраняемая природная территория (ООПТ) федерального значения, частично располагающаяся в границах муниципального образования сельского поселения «Якша». Обращаем Ваше внимание, что в 1930 г. (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 мая 1930 года) был образован Печоро-Илычский государственный природный заповедник, а в 1985 г. ему был присвоен международный статус – биосферный заповедник. Поэтому указывать, что Печоро-Илычский государственный биосферный заповедник был создан в 1930 г. некорректно. Положением о федеральном государственном учреждении «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник», утвержденным Приказом Минприроды России от 01.01.2001 г. № 000, определены задачи, возложенные на заповедник. Также в положении перечислены запрещенные виды деятельности, а также допустимые мероприятия и деятельность на территории заповедника. Поскольку Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник является ООПТ федерального значения и находится в ведении федеральных органов исполнительной власти, Минприроды Республики Коми не может оценить правильность и достоверность представленной информации о задачах, режиме особой охраны и границах указанной территории. | 3.Принимается. В проект внесены изменения |
4. | По разделу 4.1. Планировочные ограничения использования территории материалов обоснования проекта генерального плана предлагаем последний абзац «Режим использования земель и градостроительный регламент в особо охраняемых природных территориях (ООПТ) назначается согласно постановлению «Об утверждении положения о заказниках и памятниках природы республиканского значения» исключить, поскольку ООПТ регионального (республиканского) значения в границах муниципального образования сельского поселения «Якша» отсутствуют, либо изложить в следующей редакции: «Режим использования земель на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими режим особой охраны ООПТ и регулирующие ее функционирование». | 4.Принимается. В проект внесены изменения. |
5. | По разделу 5.2 «Функциональное зонирование территории» материалов обоснования проекта генерального плана в перечне функциональных зон (пункт рекреационные зоны) предлагаем вместо «Особо охраняемые природные территории» с заглавной буквы писать строчными «особо охраняемые природные территории» и исключить лишний предлог «и». Кроме того, в этом разделе указано, что «особо охраняемые природные территории (ООПТ) – включают земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое и иное особо ценное значение». Согласно Федеральному закону от 01.01.2001 , особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Рекомендуем указать определение ООПТ в соответствии с федеральным законодательством. | 5.Принимается. В проект внесены изменения |
6. | По разделу 6. «Охрана окружающей среды» материалов обоснования проекта генерального плана предлагаем последний абзац «Охрана природных комплексов и объектов на территориях региональных природных заповедников осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Коми, Республиканской целевой программой» исключить. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №33-ФЗ государственные природные заповедники, в том числе биосферные, являются категорией ООПТ только федерального уровня. ООПТ регионального (республиканского) значения в границах муниципального образования сельского поселения «Якша» отсутствуют. Рекомендуем уточнить, как осуществляется охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника, в соответствии с положением, утвержденным Приказом Минприроды России от 01.01.2001 г. № 000. | 6.Принимается. В проект внесены изменения |
7. | По статье 24.1 «Перечень территориальных зон» правил землепользования и застройки предлагаем вместо «ООПТ – зона особо охраняемых территорий» обозначить «ООПТ – особо охраняемые природные территории». | 7. Принимается. В проект внесены изменения - |
8. | По статье 26 «Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, в зонах особо охраняемых природных территорий» правил землепользования и застройки предлагаем вместо «ООПТ – зона особо охраняемых территорий» обозначить «ООПТ – особо охраняемые природные территории». | 8. Принимается. В проект внесены изменения - |
9. | По графическому материалу на картах материалов обоснования генерального плана (карта границ поселения, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий местного значения сельского поселения «Якша» масштаб 1:50000) указано «особо охраняемые природные территории местного значения», а должно быть «особо охраняемые природные территории федерального значения» соответственно, неверно указано и название карты. В составе документов необходимо устранить эту же ошибку. На всех картах наименование ООПТ необходимо указывать Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник. В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об особо охраняемых природных территориях» все особо охраняемые природные территории должны учитываться при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. При этом должны быть приняты во внимание ограничения, установленные режимом особой охраны каждой из ООПТ, утвержденным нормативными правовыми актами, регулирующими ее функционирование. | 9. Принимается. В проект внесены изменения |
10. | Согласно приложению 178 к Закону Республики Коми от 01.01.2001 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми» и материалам землеустроительного дела по описанию границ муниципальных образований муниципального района «Троицко-Печорский» 2008 года, выполненного , считаем необходимым на графическом материале и в описательной части уточнить прохождение границ муниципального образования сельского поселения «Якша» и границ населенного пункта. По данным карт (плана) границы муниципального образования сельского поселения «Якша» муниципального района «Троицко-Печорский» Республики Коми, выполненного в 2011 году, общая площадь земель сельского поселения составляет 2311,13 ± 21,03 га. Считаем необходимым уточнить площадь земель сельского поселения «Якша», указанную в материалах генплана. | 10. Не принимается. –Заказчик должен запросить последние данные |
Главным управлением МЧС России по Республике Коми проект оставлен без согласования в связи с тем, что содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера не соответствуют требованиям СП «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, Мероприятия по предупреждению ЧС» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований» | ||
3. | Общие положения | Принимается. В проект внесены изменения раздела |
3.1. | При осуществлении градостроительной деятельности проектные решения раздела «ИТМ ГОЧС» должны обеспечивать защиту территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах. | |
3.2. | Разработка разделов «ИТМ ГОЧС» любого вида градостроительной документации осуществляется при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в установленном порядке. | |
3.3. | При разработке раздела «ИТМ ГОЧС» необходимо руководствоваться действующим в Российской Федерации законодательством, государственными градостроительными нормативам и правилами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами в области строительства, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. | |
3.4. | Раздел «ИТМ ГОЧС» подлежит согласованию в установленном порядке органами управления по делам ГО и ЧС, перечень которых определен заданием на разработку градостроительной документации. Обоснованные отступления от требований нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС допускаются только при наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действие эти документы. | |
3.5. | Ограничения на распространение сведений, содержащихся в разделе «ИТМ ГОЧС», определяются в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне. | |
3.6. | Разработку разделов «ИТМ ГОЧС» рекомендуется выполнять с использованием руководящих, нормативных и методических документов, указанных в приложении Д. | |
3.7. | После утверждения градостроительной документации заказчик один экземпляр раздела «ИТМ ГОЧС» направляет в определенный заданием на проектирование орган (органы) управления по делам ГО и ЧС для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧС при осуществлении градостроительной деятельности. | |
5.1. | Общие указания | |
5.1.1. | Раздел «ИТМ ГОЧС» любого вида градостроительной документации оформляется отдельным томом (книгой), который включает в себя текстовые и графические материалы по градостроительным решениям ИТМ ГОЧС. По градостроительным решениям ИТМ ГОЧС, изложенным в других томах (книгах), приводятся только сведения и общие описания решений с обязательной ссылкой на раздел градостроительной документации, в котором имеется необходимая информация. | |
5.1.2. | В текстовых материалах раздела «ИТМ ГОЧС» приводятся исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС, сведения о наличии лицензии на разработку раздела, краткая характеристика объекта градостроительной деятельности, обоснование принятых технических решений и, при необходимости, их описание. | |
5.1.3. | Графические материалы раздела включают схемы и планы с нанесением на них соответствующих ИТМ ГОЧС в привязке к разгруженной картографической подоснове, с условными обозначениями и экспликацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов. При разработке графических материалов следует учитывать требования ГОСТ Р 22.010-96. При большой насыщенности схем и планов графической информацией рекомендуется разработка раздельных (по видам информации) схем и планов. | |
5.1.4. | Градостроительные решения ИТМ ГО разрабатываются с учетом размещения производительных сил и расселения населения, групп городов и категорий объектов по ГО и применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения. | |
5.1.5. | Градостроительные решения ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характера разрабатываются с учетом потенциальной опасности указанных ЧС на территории объекта градостроительной деятельности, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды. ИТМ предупреждения ЧС, идентичные ИТМ ГО, разработке не подлежат. | |
5.3. | Генеральные планы городских и сельских поселений | |
5.3.1. | В генеральных планах городских и сельских поселений, разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также схемой развития района, определяются основные направления реализации государственной политики в области ГО и защиты поселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения. | |
5.3.2. | В разделе «ИТМ ГОЧС» генерального плана городского или сельского поселения (далее – генерального плана) обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционирования поселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера. | |
5.3.3. | Для малых городов, поселков и других муниципальных образований с проектной численностью населения до 50 тыс. чел., а также сельских поселений раздел «ИТМ ГОЧС» генерального плана может разрабатываться вместе с разделом проекта планировки указанных территорий как единый документ. | |
5.3.4. | Раздел «ИТМ ГОЧС» генерального плана города может распространяться на пригородную зону и разрабатываться как единый документ при наличии соглашения, заключенного между органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления сопредельных территорий. | |
5.3.5. | Текстовые материалы раздела «ИТМ ГОЧС» генерального плана должны содержать: | |
а) Краткое описание места расположения поселения на территории субъекта Российской Федерации и района, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической или сельскохозяйственной специализации и группе по ГО; | ||
б) Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование поселения; | ||
в) Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана; | ||
г) Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС (Предложения должны охватывать весь предусмотренный СНиП 2.01.51-90 и СНиП 2.07.01-89* и другими нормативными документами комплекс ИТМ ГОЧС по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории в зависимости от группы территории по ГО и нахождения его в той или иной зоне опасности в военное и мирное время и учтенный при: планировочной организации, разработке транспортных схем (включая улично-дорожную сеть, автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный транспорт); инженерном оборудовании территории (по системам водоснабжения, канализации, газоснабжения, энергоснабжения, связи, радиовещания и телевидения); инженерной подготовке территории (для обеспечения пожарной безопасности, защите территорий от опасных природных процессов). | ||
д) Для отнесенных к группам по ГО территорий, а также расположенных в зоне возможных разрушений территорий, не отнесенных к группам по ГО, расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в загородную зону, расчет численности трудоспособного населения (для городов Москвы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуации населения в целом по поселению (определение количества, емкости и расположения сборных эвакуационных пунктов в зависимости от радиуса доступности и времени и времени сбора населения; составление картограмм пассажиропотоков и грузопотоков), предложения по расселению рассредоточиваемого населения и организации транспортных сообщений рабочих и служащих наибольшей работающей смены (НРС), расчет вместимости ЗС ГО с учетом НРС дежурного и обслуживающего персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и объектов особой важности, а также перечень указанных организаций; | ||
е) Для не отнесенных к группам по ГО территорий, расположенных вне зоны возможных разрушений, обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территории с учетом численности размещаемого рассредотачиваемого и/или эвакуируемого населения (в том числе по обеспечению ЗС ГО, транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию, функционированию систем водо-, электро-, тепло - и газоснабжения). | ||
5.3.6. | Графические материалы раздела «ИТМ ГОЧС» генерального плана разрабатываются в следующем составе: | |
1. Схема размещения проектируемого поселения в районе в масштабе 1:50000 для городов с населением более 100 тыс. чел. и в масштабе 1:25000 для городов и других поселений с населением менее 100 тыс. чел., на которой показываются: | ||
а) Границы административных районов, существующие и проектные границы поселения и пригородной зоны, территории резерва для развития поселения; | ||
б) Границы предусмотренных СНиП 2. зон возможной опасности и загородной зоны; | ||
в) Зоны действия природных процессов, отнесенных в соответствии с СНиП к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим); | ||
г) Зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях; | ||
д) Территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями, приведенными в Приложении Г; | ||
е) Территории существующей и новой жилой застройки, промышленных зон, отдельно расположенных промышленных предприятий, общественных центров, научно-исследовательских и учебных центров, лесные массивы, насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного и сезонного отдыха; | ||
ж) Опорная и проектируемая сеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений городского или районного значения (электрические и тепловые станции, электроподстанции, высоковольтные линии электропередач, сооружения водопровода, канализации и т. д.); | ||
з) Места размещения госпиталей и других учреждений оказания помощи пострадавшим; базы и склады материально-технических, продовольственных и прочих резервов; парки подвижного состава; центры приема рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения. | ||
2. Схемы и планы, отражающие ИТМ ГОЧС, в масштабе: 1:10000 – 1:50000 для крупных, крупнейших и сверхкрупных городов; 1:5000 – 1:10000 для средних и больших городов; 1:1000 – 1:2000 для малых городов и поселков, сельских поселений. | ||
Разрабатываются следующие схемы и планы для отображения ИТМ ГОЧС: | ||
а) При планировочной организации: Схема современного использования территории, на которой показываются существующая границы поселения, границы пригородной и загородной зон и ее основных землепользований, территории транспортных и инженерных коммуникаций, охранные зоны курортов, источников водоснабжения, санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий и других источников загрязнения окружающей среды, неблагоприятные для застройки территории по природным и техногенным условиям (с указанием причин) и территории, исключаемые из застройки; Схема территориального развития поселения с обозначением его проектируемых границ, границ пригородной и загородной зон и других элементов планировочной организации территории с выделением мест первоочередного жилищно-гражданского, производственного и коммунального строительства; Схема использования территории поселения с указанием типов функционального, строительного и ландшафтного назначения планировочных районов; План районов жилой застройки с указанием численности и плотности проживающего в них населения; План зеленых насаждений и открытых пространств, в том числе свободных от застройки, естественных и искусственных водоемов, лесов, парков, скверов и др. | ||
б) При организации транспортных коммуникаций: Схема связи автомобильной дорожной сети, железных дорог, речных и морских путей поселения с пригородной и загородной зонами с обозначением направлений сбора и распределения эвакопотоков; Схема внешнего транспорта, на которой показываются территории (с обозначением границ санитарно-защитных, охранных и других зон ограничения деятельности) и сооружения (железнодорожные пути, железнодорожные вокзалы, станции, сортировочные станции, автовокзалы, аэропорты, речные судоходные участки, пассажирские и грузовые порты, пристани, причалы, мосты, путепроводы, тоннели и др.); План улично-дорожной сети, на которой показываются совмещенные с планом «желтых линий» (план «желтых линий» - граница зон возможных завалов жилых, общественных, промышленных, коммунально-складских и других зданий, расположенных вдоль городских магистралей и улиц, обеспечивающих проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, функционирование промышленной зоны (района) города в военное время) магистральные улицы общегородского значения I и II классов, магистральные улицы районного значения, пересечения автомобильных дорог между собой и другими транспортными коммуникациями в разных уровнях, дублеры тоннелей, мостовых переходов и путепроводов; Схема трасс и сооружений внеуличного и надземного общественного транспорта, в том числе трасс и сооружений метрополитена и подземного трамвая с обозначением подземных и надземных участков, станций, приспособленных для укрытия людей отсеков, а также станций, являющихся составной частью многоуровневых остановочно-пересадочных узлов; Схема расположения гаражей для автобусов, грузовых и легковых автомобилей городского транспорта, производственно-ремонтных баз уборочных машин, троллейбусных депо и трамвайных парков с указанием объектов, расположенных в подземном пространстве, а также приспособленных для специальной обработки подвижного состава; | ||
в) При инженерном оборудовании территории: План сетей водоснабжения и канализации поселения с обозначением магистральных трубопроводов, головных водозаборных и очистных сооружений, насосных станций городского и районного значения, подземных и поверхностных источников водоснабжения с указанием ресурсов и обозначением участков территории, базирующихся на защищенных в соответствии с требованиями ВСН ВК4-90 водоисточниках, мест размещения подземных и надземных резервуаров питьевой воды, перераспределения вод между системами технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения, передвижных дизельных электростанций для обеспечения автономного питания насосов водозаборных скважин и автоцистерн для перевозки питьевой воды, устройств аварийного выпуска сточных вод из основных коллекторов в реки и овраги в случае выхода из строя станций перекачки и очистных сооружений; Схема газоснабжения поселения, на которой показываются магистральные газопроводы и газораспределительные станции (ГРС), газовые сети от ГРС до основных потребителей, перемычки, байпасы, обозначаются надземные участки, указываются давление газа и диаметр труб, а также места размещения кустовых баз хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ), газонаполнительных станций (ГНС) и газонаполнительных пунктов (ГНП) городского значения; Схема теплоснабжения поселения, на которой показываются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), районные тепловые станции, общегородские магистральные тепловые сети, обозначаются их надземные участки, перемычки, указываются вид, температура и давление теплоносителя, диаметр труб; Схема электроснабжения поселения, на которой показываются источники электроснабжения городского значения (воздушные и кабельные высоковольтные лини и преобразующие устройства сети напряжением более 110 кВ, электрические станции мощностью 600 МВт и выше), линии электропередач, выполняющие роль перемычек для обеспечения транзита электроэнергии в обход вышедших из строя объектов сети, а также обеспечивающие надежность электроснабжения неотключаемых в случае ЧС объектов (с указанием перечня этих объектов), места размещения пристаней и причалов, на которых может осуществляться передача электроэнергии на берег от судовых электростанций; Схема обеспечивающих устойчивую работу системы централизованного оповещения ГО сетей радиовещания и телевидения с указанием мест размещения подвижных средств резервирования станционных устройств проводного вещания и резервных подвижных средств оповещения, а также границ зон действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов с описанием аппаратурного оформления этих систем; Схема размещения городских и ведомственных автоматических телефонных станций (АТС), на которой показываются кабели связи для передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы, соединительные кабели от ведомственных АТС к ближайшим распределительных шкафам телефонной сети поселения, обозначаются АТС, имеющие специальную аппаратуру циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения населения; | ||
г) При инженерной подготовке территории: Схема размещения ЗС ГО (для крупных, крупнейших и сверхкрупных городов схема размещения ЗС ГО разрабатывается с учетом комплексного освоения подземного пространства), на которой показывается общее количество укрываемых на территории промышленных зон, жилых районов, общественных центров, других элементов планировочной структуры, численность укрываемого населения в отсеках метрополитена и скоростного трамвая, ЗС ГО в подземных горных выработках; План поселения с обозначением границ зон, в пределах которых новое строительство запрещено или должны выполняться требования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов и правил хозяйственного освоения сейсмически опасных, подтапливаемых, оползнеопасных, закарстованных, подверженных эрозии территорий и территорий с техногенными грунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и других водоемов, подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы; План поселения, на котором показываются пункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера. | ||
5.3.7. | Перед утверждением раздел «ИТМ ГОЧС» генерального плана согласовывается органом управления по делам ГО и ЧС при органе местного самоуправления поселения, а также органом управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации. | |
