Прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска

на 2004 год

Приложение к решению Думы города Нижневартовска От 01.12.2003г. № 315 город Нижневартовск 2003 год

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА

В январе-сентябре текущего года социально-экономическое развитие города характеризовалось положительными тенденциями по ряду важнейших направлений.

Объем промышленной продукции за январь-сентябрь 2003 года увеличился на 4,9 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2002 года.

Прирост добычи нефти составил 6,9 %, газа – 66,6 %.

Позитивные тенденции отмечались в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, пищевой промышленности (темпы роста к предыдущему году – 7,2 %, 1,5 %, 22,7 % соответственно).

Значительно улучшилась ситуация в газоперерабатывающей отрасли промышленности. Объем производства продукции за 9 месяцев 2003 года составил 816,3 млн. рублей или 163 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2002 года. Вместе с тем, высокие темпы роста в январе-сентябре текущего года в большей степени определятся низкой базой сравнения (в январе-сентябре 2002 года - 89,5 %).

По итогам 9 месяцев текущего года происходит замедление темпов снижения инвестиций в основной капитал, хотя спад инвестиционной активности продолжается. За 9 месяцев 2003 года объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования составил 6364,1 млн. рублей или 82,9 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность, по-прежнему остаются растущие издержки производства, снижение собственных средств предприятий в источниках финансирования инвестиций из-за уменьшения размеров инвестируемой прибыли.

Денежные доходы населения за 9 месяцев 2003 года возросли на 12,7 % к соответствующему периоду прошлого года и составили 16418,1 млн. рублей. Несмотря на некоторое улучшение показателей уровня жизни населения, реально располагаемые доходы населения снизились на 1,4 % и составили 98,6 % (в январе-сентябре 2002 года - 88,2 %).

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 5,2 % или до 12426 рублей. При этом реальная заработная плата составила 92,5 % к уровню аналогичного периода 2002 года.

В 2003 году политика в сфере социальной защиты населения была направлена обеспечение гарантий, установленных федеральным и окружным законодательствами, реализации мер по укреплению и развитию системы социального обслуживания, оказанию адресной поддержки малообеспеченной категории граждан.

Итоги 9 месяцев текущего года позволяют оценить положительную динамику по основным макроэкономическим показателям в 2003 году.

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА НА 2004 ГОД

Прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2004 год разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.2001 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации";

распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 01.01.2001 года "О разработке прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа и проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2004 год";

решением Думы города от 01.01.2001 года № 000 "О порядке составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета города Нижневартовска".

Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Нижневартовска на 2004 сформированы на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на этот период, итогов 9 месяцев и оценки развития экономики в 2003 году с учетом обобщения прогнозных показателей деятельности предприятий и организаций города.

Разработка прогноза социально-экономического развития города на 2004 проводилась по двум вариантам.

Вариант 1 – умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырья.

Вариант 2 - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Город Нижневартовск по численности населения занимает второе место в Ханты-Мансийском автономном округе.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2002 году составила 239,5 тыс. человек или 100,4 % к уровню 2001 года.

Динамика демографических процессов развивалась в условиях сложившейся благоприятной ситуации по естественной демографии - повышения рождаемости и снижения уровня смертности.

В последние годы сложилась стабильная тенденция увеличения численности населения города. Основным фактором, определяющим рост, является преобладание естественного прироста над отрицательным результатом по миграционному движению.

Прирост численности населения города за счёт естественного движения по оценке в 2003 году составит 1412 человек, а в 2004 году - 1415 человек по 1 варианту и 1420 человек – по 2 варианту.

Число родившихся на 1 тыс. жителей в 2003 году составит 12,3 человек, а в 2004 году возрастёт до 12,5 человек. Число умерших в 2004 году по сравнению с 2003 годом из-за демографического старения увеличится на 0,1 человека и составит 6,6 человек на 1 тысячу жителей.

Миграционное движение в 2003 году, в отличие от средних показателей по округу будет выражено преобладанием механического оттока населения: число убывших по оценке составит 4432 человек, а прибывших – 3850 человек. Отрицательное сальдо миграции составит 582 человек.

В 2004 году из-за механического оттока абсолютная численность населения города уменьшится на 585 человек.

В целом в 2003 году среднегодовая численность постоянного населения города увеличится на 0,4 тыс. человек и составит 240,3 тыс. человек.

Предполагается, что в ближайшей перспективе сложившиеся тенденции сохранятся и в 2004 году среднегодовая численность населения города составит 240,4 тыс. человек по 1 варианту и 240,7 тыс. человек – по 2 варианту.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В 2003 году выпуск промышленной продукции по полному кругу предприятий города ожидается в объеме 64094,6 млн. рублей. Индекс физического объема производства по сравнению с предыдущим годом составит 103,8 %, индекс-дефлятор – 103,4 %. Основными товаропроизводителями остаются крупные и средние предприятия, производство продукции которых оценивается в объеме 63353,6 млн. рублей.

Прогноз производства промышленной продукции сформирован с учетом основных направлений развития производства, анализа положения на внутреннем и внешнем рынках и других условий промышленной деятельности.

На 2004 год выпуск промышленной продукции прогнозируется по первому (умеренному) варианту в объеме 60308,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 100,4 % к уровню 2003 года, а по второму (оптимистическому) варианту – 71638,2 млн. рублей или 105,0 % в сопоставимых ценах.

Наибольший вклад в развитие экономики города вносит топливно-энергетический комплекс. На долю доминирующей нефтедобывающей отрасли приходится 83,8 % общего объема производства промышленной продукции.

В 2003 году в нефтедобывающей промышленности сохранится положительная тенденция прироста объемов производства и добычи первичных энергоресурсов. По предварительным данным объем произведенной продукции составит 53687,5 млн. рублей, индекс физического объема производства ожидается на уровне 106,6 %.

Рост производства в отрасли обусловлен более широким применением технологии гидравлического разрыва пласта, использованием новых методов увеличения нефтеотдачи пластов и рентабельности действующих скважин, а также проведением реконструкции существующих нефтесборов.

Намечаемые меры по повышению уровня добычи нефти ведущими нефтяными компаниями города, создают условия для дальнейшего роста нефтедобычи.

В 2004 году планируется добыча нефти по первому варианту в объеме 28795,5 тыс. тонн, по второму – 30200,9 тыс. тонн, что к уровню 2003 года составляет 100,4 % и 105,3 % соответственно.

Добыча газа по прогнозу составит по первому варианту 106,4 % к уровню 2003 года, а по второму – 108,3 %.

Таким образом, ни по одному из вариантов не предполагается снижение уровня добычи нефти. Вместе с тем, большинство месторождений нефти находятся в стадии падающей добычи. Снижается продуктивность скважин, увеличивается обводненность нефтяных пластов.

Кроме того, значительно сокращаются объемы геолого-технических мероприятий, в связи с отменой отчислений на восстановление минерально–сырьевой базы.

Увеличивается объем производства продукции в нефтеперерабатывающей отрасли. В 2003 году рост выпуска продукции ожидается на уровне 105,5 % к прошлому году.

Это объясняется проведенной реконструкцией второго цеха по переработке нефти на нефтеперерабатывающее объединение». В настоящее время общая мощность 4-х установок по переработке нефти составляет 4,34 млн. тонн сырой нефти в год.

По оценке за 2003 год объем первичной переработки нефти составит 1,3 млн. тонн, производство дизельного топлива - 486,7 тыс. тонн, что больше уровня предыдущего года на 5,1 % и 5,9 % соответственно.

В настоящее время под наблюдением прошел эксплуатацию авиационный керосин. В результате завершения этой программы, началось промышленное производство авиакеросина ТС – 1. В 2003 году производство авиакеросина планируется в объеме 14,0 тыс. тонн или 116,7 % к уровню прошлого года.

На 2004 год прогнозируется выпуск продукции по первому варианту 100,3 % к предыдущему году, а по второму - 103,7 %.

Значительно улучшилась ситуация в газоперерабатывающей отрасли. Рост объемов производства стал возможен благодаря стабилизации положения -Тюмень», неплатежеспособность которого в 2002 году негативно отразилась на деятельности газоперерабатывающий комплекс». В течение 2002 года предприятие работало с неоднократными остановками и не на полную мощность.

По предварительным данным за 2003 год объем производства продукции газовой отрасли составит 1088,5 млн. рублей или 133,7 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Планируется выработка сухого газа в объеме 2400,5 млн. м3, что выше уровня предыдущего года на 60 %; производство ШФЛУ в объеме 630,9 тыс. тн. или 172,1 % к прошлому году; производство сжиженного газа – 6,3 тыс. тн., что составляет 150 % к уровню 2002 года.

На 2004 год прогнозируется выпуск продукции по первому и второму вариантам 100,1 % и 105,2 % к предыдущему году соответственно.

Несмотря на увеличение объемов выпускаемой продукции в натуральном выражении, в действующих ценах значительного роста не происходит. Это связано с тем, что газоперерабатывающий комплекс оказывает услуги по переработке попутного нефтяного газа и не является собственником продукции, вырабатываемой из давальческого сырья.

Кроме того, при планируемом увеличении приема газа в переработку головная компания (-Тюмень») снижает цены на услуги по переработке.

Существенно возрос объем производства продукции в электроэнергетике. Производство промышленной продукции в 2003 году оценивается в объеме 5338,2 млн. рублей, индекс физического объема возрос на 54,8 % к уровню прошлого года. В отраслевой структуре промышленного производства удельный вес электроэнергетики увеличится в 2 раза, что связано с перераспределением объемов производства между отраслями машиностроение и металлообработка и электроэнергетикой.

Причиной этому послужила реорганизация , в результате которой выделен ряд предприятий, зарегистрированных в городском отделе государственной статистики в отраслях: электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, транспорт.

Прогноз выпуска продукции на 2004 год составит 100,0 % по первому варианту и 100,4 % по второму.

В машиностроении и металлообработке наблюдаются противоположные тенденции.

По оценке за 2003 год выпуск промышленной продукции в машиностроении и металлообработке снизится до 2797,8 млн. рублей, что на 51,5 % ниже уровня прошлого года в сопоставимых ценах.

Учитывая повышение темпов добычи нефти на 2004 год, планируется увеличение объема заказов от предприятий топливно–энергетического комплекса, являющихся основными потребителями сервисных услуг отрасли. Выпуск продукции по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 100,0 % и 104,2 % к предыдущему году соответственно.

Замедлились темпы роста продукции в промышленности строительных материалов.

В 2003 году выпуск сборных железобетонных конструкций и изделий уменьшится на 27,3 %, панелей для крупного домостроения на 30,7 %, товарного бетона на 26,6 %, стеновых материалов на 66,7 %. В стоимостном выражении объем промышленной продукции в отрасли составит 148,6 млн. рублей или 76,3 % к уровню прошлого года.

Сокращение выпуска продукции строительной индустрии обусловлено отсутствием заказов, вследствие снижения темпов строительства объектов социальной сферы в регионе.

Вместе с тем, для повышения загруженности производственных мощностей, предприятиями строительного комплекса ведется работа по улучшению технологий производства стройматериалов, расширению ассортимента комплектующих изделий собственного производства и повышению качества выпускаемой продукции.

На 2004 год прогнозируется выпуск продукции по первому варианту 85,0 % к предыдущему году, а по второму - 100,0 %.

Аналогичная ситуация сложилась в лесной и деревообрабатывающей отрасли промышленности. По предварительным данным за 2003 год объем производства продукции ожидается на уровне 88,3 % к прошлому году.

Факторами, сдерживающими увеличение производства, стали: недостаток оборотных средств, сокращение объемов строительства в городе, снижение рыночного спроса на продукцию деревообрабатывающей промышленности.

Прогноз выпуска продукции на 2004 год в стоимостном выражении составит 100,0 % по первому варианту и 106,4 % по второму.

К позитивным тенденциям в динамике производства промышленной продукции можно отнести увеличение объема выпуска продукции пищевой промышленности. По оценке за 2003 год предприятиями местной промышленности будет произведено продукции на 280,2 млн. рублей, что составляет 112,9 % к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

Ожидаемые темпы роста производства хлеба и хлебобулочных изделий - 101,0 % к прошлому году, кондитерских изделий - 114,2 %, цельномолочной продукции – 116,1 %, колбасных изделий – 110,9 %, рыбопродукции – 163,2 %.

Перспективы развития отрасли в 2004 году будут связаны с реализацией комплекса мер по модернизации производства и повышению эффективности использования производственных мощностей, внедрению новых технологий по переработке сырья, расширению ассортимента продукции.

По прогнозной оценке на 2004 год планируется выпуск продукции по первому и второму вариантам 100,2 % и 107,3 % к уровню прошлого года соответственно.

Обеспечение стабильной динамики наращивания объемов производства местной продукции, повышение ее конкурентоспособности, стимулирование развития малого бизнеса является важнейшим направлением экономической политики администрации города.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

В 2003 году по предварительной оценке объем продукции агропромышленного комплекса сельхозпроизводителей всех форм собственности составит 64,1 млн. рублей или 100,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 года.

В 2004 году объем продукции сельского хозяйства прогнозируется по первому варианту в сумме 73 млн. рублей, по второму варианту 73,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах соответственно 102,1% и 104,1 % к предыдущему году.

В общем объеме продукции сельхозпроизводителей всех форм собственности на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 35,9 %, крестьянских (фермерских) хозяйств 5,3 %, хозяйств населения 58,8 %.

Прогноз производства мяса в хозяйствах всех категорий на 2004 год по второму (оптимистическому) варианту составит 76 тонн или 110,1 % к уровню 2003 года, молока – 100 тонн или 108,7 %. Наиболее высокими темпами увеличится производство продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях: мяса на 7,1 %.

ОАО "Птицефабрика Нижневартовская" для повышения продуктивности закуплена новая порода кур - несушек. Проводится реконструкция цеха по производству грунта и удобрений, завершена реконструкция птицеводческого оборудования, что позволило повысить поголовье кур-несушек на 11,3 тыс. голов. Среднее поголовье кур в 2004 году составит 65 тыс. голов или 104,8 % к уровню 2003 года, производство яиц - 18 млн. шт. или 109,7 %. Внедрен в производство выпуск яиц, обогащенных йодом, селеном, витаминами. Проводятся работы по сертификации обогащенного яйца.

Отрицательно повлияло на производство продукции растениеводства в хозяйствах населения наводнение в 2002 году. Валовой сбор картофеля снизился на 77 % к уровню 2001 года или до 2,9 тыс. тонн. Общая площадь затопления дачных участков в 2002 году составила 2128 га или 80 %.

В 2003 году валовой сбор картофеля составил 9,9 тыс. тонн, овощей - 1,85 тыс. тонн, в 2004 году прогнозируется по 2 варианту в объеме – 10,2 тыс. тонн и 1,9 тыс. тонн или 103 % и 102,7 % к предыдущему году соответственно.

Вместе с тем, продовольственные рынки города обеспечиваются почти полностью за счет ввоза основных видов продукции сельского хозяйства из других регионов: мясо и мясопродуктов ввозится 99 %, молоко и молокопродуктов 87 %, рыбы и рыбопродукции 87 %, яйца и яйцепродуктов 56 %.

Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей остается сложным, что ограничивает не только приток инвестиций в основной капитал для обновления основных фондов, но и является существенным сдерживающим фактором для развития отрасли.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В 2003 году ситуация в сфере малого бизнеса характеризуется сохранением позитивных тенденций, сформировавшихся в 2002 году.

По данным городского отдела государственной статистики на 1 января 2003 года в городе действовало 1203 малых предприятий, что на 3,7 % больше соответствующего периода прошлого года.

Наметившиеся тенденции к росту сохранятся и 2004 году. Число малых предприятий к концу 2003 года возрастет на 2,2 %, составив 1229.

Количество малых предприятий в торговле увеличится на 5,7 % и составит 407. При этом доля предприятий торговли в отраслевой структуре малых предприятий увеличится с 32,0 % в 2002 году до 33,1 % в 2003 году.

Наряду с ростом малых предприятий в торговле, уменьшится число предприятий в отраслях промышленности и строительства. Так, число малых предприятий промышленности сократится на 3,7 %, составив на конец 2003 года 102, а предприятий строительства на 1,5 % или 398.

Несмотря на отрицательную динамику количества предприятий промышленности и строительства, их доля в отраслевой структуре малых предприятий существенно не изменится и составит - 8,3 % и 32,4 % в 2003 году.

В 2004 году прирост числа малых предприятий прогнозируется на уровне 1,4 % по первому варианту и 2,5 % по второму варианту. Таким образом, к концу 2004 года количество малых предприятий возрастет до 1246 и 1260 соответственно.

Прогнозируемое в годах увеличение количества малых предприятий будет сопровождаться ростом среднесписочной численности работников. При условии сохранения позитивных тенденций к концу 2004 года удельный вес занятых на малых предприятиях от общего числа работников, вовлеченных в данный сектор экономики по оптимистическому варианту, составит:

- в промышленности 10,4 % (1,4 тыс. человек);

- в строительстве 46,3 % (6,2 тыс. человек);

- в торговле и общественном питании 26,1 % (3,5 тыс. человек).

Общая среднесписочная численность работников малых предприятий в течение 2годах возрастет и на 1 января 2005 года составит по первому варианту 13,2 тыс. человек, по второму - 13,4 тыс. человек.

Объем производства товаров и услуг малыми предприятиями в 2003 году оценивается в размере 8108,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 98,0 % к уровню прошлого года.

Причиной сокращения объемов производства продукции является снижение темпов роста в отраслях промышленности и строительства, что обусловлено уменьшением добычи нефти по ЗАО "Синко-ННП", а также снижением спроса на продукцию предприятий строительного комплекса.

В 2004 году возможности наращивания объемов производства будут определяться внутренними и внешними факторами, влияющими на развитие малого бизнеса.

Выпуск товаров и услуг малых предприятий по 1 варианту составит 8774,8 млн. рублей, по 2 варианту 9106,8 млн. рублей, что на 0,2 % и 2,1 % выше уровня 2003 года.

При этом опережающий прирост производства предполагается в торговле (6,1 – 7,0 %), в строительстве (1,4 – 2,1 %).

Объем производства продукции предприятий промышленности прогнозируется по первому и второму вариантам на уровне 91,6 % и 97,9 % к 2003 году соответственно.

В целях содействия устойчивому развитию малого предпринимательства в городе действует Программа поддержки и развития малого предпринимательства города Нижневартовска на период до 2005 года.

Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию городской Программы поддержки и развития малого предпринимательства в 2003 году, составляет 3000 тыс. рублей. Заседание Координационного Совета по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства по распределению средств предполагается провести в ноябре текущего года.

Для формирования положительного имиджа предпринимателей, распространения делового опыта и получения объективной информации о тенденциях развития малого бизнеса регулярно организуются циклы радио - и телепередач, конкурсы и другие мероприятия, касающиеся деятельности среднего и малого бизнеса.

В рамках развития межрегиональных торгово-экономических связей и продвижения конкурентоспособных товаров и услуг проводятся выставки-ярмарки товаропроизводителей.

Одной из форм поддержки местных товаропроизводителей является привлечение их к поставкам продукции для муниципальных нужд.

По итогам 9 месяцев 2003 года победителями муниципальных конкурсов стали 117 малых предприятий и 12 предпринимателей без образования юридического лица.

Передача предприятиям местной промышленности муниципального заказа на поставку продуктов питания в учреждения бюджетной сферы города способствует увеличению объемов выпускаемой продукции, а также сохранению рабочих мест.

Большое внимание уделяется участию в совещаниях, семинарах и других формах контактов предпринимательских кругов.

Государственная поддержка малого предпринимательства на территории города оказывается Нижневартовским филиалом окружного Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в ХМАО.

За 9 месяцев 2003 года Нижневартовским филиалом окружного Фонда поддержки предпринимательства на конкурсной основе профинансировано 23 проекта представителей малого бизнеса на общую сумму 22015,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы "Микрокредитование" направлено 1215,0 тыс. рублей на реализацию 16 инвестиционных проектов на сумму.

Успешное развитие получила развитие подпрограмма «Гарантия». В течение 9 месяцев 2003 года сумма компенсации банковской процентной ставки составила 41,5 тыс. рублей.

Активная работа ведется по страхованию объектов залога: недвижимости, оборудования и транспортных средств.

Дальнейшая реализация мер, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса, будет способствовать повышению предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами собственного производства, увеличению налоговых поступлений в городской бюджет.

ИНВЕСТИЦИИ

В 2003 году продолжается спад инвестиционной активности. По оценке объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 10152,5 млн. рублей в действующих ценах или 82,5 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 года.

Основной причиной снижения инвестиционной активности является ухудшение финансового состояния предприятий.

На 2004 год объем инвестиций в основной капитал прогнозируется по первому варианту 10386,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 93,2 %, по второму варианту – 11224,6 млн. рублей, или 100,1 %.

Основная доля капитальных вложений приходится на нефтедобывающую отрасль, удельный вес которой в общем объеме инвестиций, составляет более 80 %.

По оценке инвестиции, направляемые в нефтедобывающую отрасль, в 2003 году составят 8126,9 млн. рублей или 85,4 % к уровню 2002 года в сопоставимых ценах, уменьшение объясняется сокращением капитального ремонта скважин и снижением бурения новых.

В 2004 году при условии увеличения объемов эксплуатационного бурения инвестиции в нефтедобывающую отрасль по оптимистическому варианту возрастут на 3,9 % в сопоставимых ценах к уровню 2003 года. В случае ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов капитальные вложения по пессимистическому варианту снизятся на 2,3 %.

В 2003 году, вследствие нестабильной ситуации ОАО "Сибур-Тюмень" в 2002 году, произошло снижение инвестиций в газодобывающую отрасль на 44,5 % (12,8 млн. рублей). В 2004 году капитальные вложения в эту отрасль не планируются.

В годах не ожидается инвестиций в машиностроении, что связано с реорганизацией ОАО "Нижневартовскнефтегаз" и перерегистрацией структурных подразделений в городском отделе статистики в другие отрасли народного хозяйства, а так же отсутствием финансовых средств у предприятий.

Существенное влияние на развитие отрасли промышленности строительных материалов оказало сокращение строительства объектов социальной сферы за счет средств городского и окружного бюджетов. Вследствие снижения спроса на продукцию предприятий стройиндустрии капитальные вложения в годах на развитие этой отрасли не прогнозируются.

В 2003 году в связи с введением общероссийских классификаторов, в соответствии с инструкциями утвержденными постановлениями Госкомстата Российской Федерации и от 01.01.2001 №30 произошло изменение в отнесении инвестиций по отраслям народного хозяйства. Капитальные вложения, отражаемые раньше в отрасли коммунальное хозяйство (строительство автомобильных дорог, берегоукреплений и т. д.), теперь относятся к отрасли строительство. Это привело к увеличению инвестиций в строительную отрасль в 2,8 раза к уровню 2002 года или до 386,0 млн. рублей. В 2004 году капитальные вложения составят по второму варианту 440,4 млн. рублей (103,3 %).

Аналогичная ситуация складывается в отрасли медицинской промышленности, капитальные вложения на строительство здания протезно-ортопедического комбината ранее отражались в отрасли здравоохранение.

Снижение инвестиций в транспортной отрасли по магистральному трубопроводному транспорту объясняется перерегистрацией ООО "Нижневартовское управление магистральных нефтепроводов" на территории Нижневартовского района.

В связи с уменьшением средств окружного и городского бюджета, направляемых на строительство объектов непроизводственного назначения снижаются инвестиции в социальную сферу, в том числе в жилищное строительство.

В 2003 году инвестиции за счет собственных средств предприятий сократятся на 13,8 % и составят 6792,2 млн. рублей.

В 2004 году собственные средства составят 7737,8 млн. рублей (103,2%), привлеченные средства - 3486,8 млн. рублей (94,0 %).

Бюджетные средства автономного округа в 2003 году возрастут на 186,3 % к уровню 2002 года и составят 833,2 млн. рублей. Это объясняется выделением финансовых средств на окончание строительства Детской больницы.

В 2004 году финансирование за счет средств окружного бюджета составит по 1 варианту 504,8 млн. рублей или 55,2 %, по 2 варианту – 520,0 млн. рублей или 56,5 % к уровню 2003 года.

Средства на строительство объектов социальной сферы из городского бюджета в 2004 году составят по 1 варианту 412,0 млн. рублей или 76,5 %, по 2 варианту 432,6 млн. рублей или 79,9 % к ожидаемому объему 2003 года.

В 2003 году предполагается ввести в эксплуатацию 45,4 тыс. кв. метров общей площади квартир:

-  за счет средств окружного бюджета 5,0 тыс. кв. метров;

-  за счет средств городского бюджета 22,7 тыс. кв. метров;

-  за счет средств предприятий 15,9 тыс. кв. метров;

-  за счет средств населения 1,8 тыс. кв. метров.

В 2004 году прогнозируемый ввод жилья по второму варианту составит 50,3 тыс. кв. метров или 110,8 % к уровню 2003 года, в том числе за счет средств городского бюджета 11,2 тыс. кв. метров.

В 2004 году за счет бюджетных средств планируется ввести спортивно-оздоровительный комплекс на 904 пос. в день.

Снижение инвестиций в основной капитал в 2003 году повлекло сокращение объема выполненных работ по договорам строительного подряда на 13,0 % к уровню 2002 года. В 2004 году объем выполненных работ по 1 варианту составит 7491,2 млн. рублей или 95,2 % к ожидаемому уровню 2003 года, по 2 варианту – 7912,0 млн. рублей (100,0 %).

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Основные тенденции в сфере жизненного уровня характеризуются продолжающимся ростом абсолютных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, компенсационных выплат и других доходов.

По оценочным данным в 2003 году денежные доходы населения составят 22041,3 млн. рублей, увеличившись на 10,9 % по сравнению с предыдущим годом. По прогнозу на 2004 год предусматривается рост доходов на 8,2 % по 1 варианту и на 9,1 % – по 2 варианту к уровню 2003 года, что составит 23847,2 и 24146,8 млн. рублей соответственно.

Начиная с 2003 года происходит замедление темпов снижения реальных денежных доходов. Если в 2003 году реально располагаемые доходы составят 98,3 %, то на 2004 год прогнозируются по 1 варианту на уровне 98,5 %, по 2 варианту - 99,4 % к предыдущему году.

На формирование основной массы денежных доходов населения основное влияние оказывает заработная плата.

С 2002 года отмечается отставание темпов роста заработной платы от темпов роста потребительских цен. В результате, фонд заработной платы по оценочным данным в 2003 году возрастет на 5,2 % и составит 16981 млн. рублей. Доля заработной платы в доходах населения уменьшится в течение 2003 года с 81,2 % до 77 %.

Учитывая меры, принимаемые по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, на 2004 год прогнозируется фонд заработной платы по 1 и по 2 вариантам в объеме 18170 и 18340 млн. рублей соответственно.

Среднемесячная заработная плата в 2004 году против 2003 года по 1 варианту увеличится на 5,1 % и составит 13459 рублей, а по 2 варианту – на 7,9 % и составит 13549 рублей.

Преимущественный рост в структуре денежных доходов приобретают компенсационные выплаты и другие доходы населения.

Так, доля компенсационных выплат в 2003 году повысится с 7,6 % до 8,1 %, из них пенсий и пособий - с 5,7 % до 7,2 %.

Всего социальные трансферты населению возрастут на 19,3 % и составят 1796,2 млн. рублей.

Другие доходы населения (выплаты социального характера, страховые возмещения, доходы от продажи валюты и ценных бумаг и прочие) увеличатся на 61,7 % и составят 2479,1 млн. рублей. Рост других доходов вызван значительным увеличением объёма продажи населением валютных сбережений (в 3,3 раза) из-за изменения курсовых соотношений денежных знаков.

В 2004 году предполагается, что социальные трансферты населению возрастут до 2140 млн. рублей, а другие доходы – до 2841,8 млн. рублей.

Денежные расходы населения в 2003 году составят 24975 млн. рублей или 122 % к 2002 году, а в 2004 году они возрастут до 28081,4 млн. рублей по 1 варианту и до 29076,7 млн. рублей – по 2 варианту.

Более 70 % своих доходов население направляет на приобретение товаров потребления и оплату услуг. Доля потребительских расходов будет возрастать, что обусловлено как расширением рынка спроса и предложения, так и ростом цен, особенно на услуги. По оценке в 2003 году доля расходов на потребление составит 77 %, а в 2004 году – 78,5 % по 1 варианту и 79,7 % - по 2 варианту.

Курсовые колебания, происходящие на валютном рынке, снизили спрос населения города на валюту. Удельный вес расходов населения на эти цели в 2003 году уменьшится с 13,6 % до 11,3 %, в 2004 снижение прогнозируется до 9,4 %.

Высокая отрицательная эмиссия денежных доходов населения обусловлена притоком денежной массы в городскую торговую сеть от населения близлежащих населённых пунктов, а также от городского населения, работающего на предприятиях Нижневартовского района, чьи доходы не зачитываются в общие доходы населения города.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Торговля

Повышение платежеспособного спроса населения на потребительские товары предопределило рост оборота розничной торговли, который в 2003 году оценивается в объеме 14200 млн. рублей или 115,6 % в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

В 2004 году сохранится позитивная тенденция роста розничного товарооборота.

Прогнозируемый объем товарооборота по первому варианту составит 16240,5 млн. рублей, по второму варианту – 16470,9 млн. рублей или соответственно 105,8 % и 108,0 % в сопоставимых ценах к уровню 2003 года. Оборот розничной торговли на одного жителя оценивается в объеме 67,9 тыс. рублей, что на 21,2 тыс. рублей больше, чем в предыдущем году.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составит 46,0 %, непродовольственных товаров – 54,0 %.

Наибольший прирост оборота розничной торговли будет обеспечен торгующими организациями, доля крупных и средних предприятий составит 37 %, субъектов малого предпринимательства – 44 %, вещевых, смешанных и продовольственных рынков 19 %.

Значительное влияние на развитие розничной торговли оказывают преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса и рациональное размещение торговой сети.

В 2003 году введено в эксплуатацию 3 торговых комплекса (ТК "Полигон", "Донатор", автомобильный торговый центр "Континент"), 9 магазинов, 99 отделов, что позволило дополнительно создать более 200 рабочих мест.

"Славтэк" ведутся отделочные работы детского торгового комплекса, торговой площадью 474,7 кв. метров.

В 2004 году планируется сдать в эксплуатацию 4 магазина, в которых будет создано дополнительно более 100 рабочих мест.

В сфере общественного питания сохраняется наметившаяся тенденция улучшения качества обслуживания, повышения уровня материально - технической оснащенности предприятий.

За истекший период 2003 года открыто 8 предприятий общественного питания, среди которых кафе "Кураж" на территории рынка "Старовартовский", кафе и бар "Кедровая", кафе "Три медведя", "Сибирские пельмени", "Хит-клуб" на 40 посадочных мест и т. д.

Продолжается развитие рыночной сети. В 2003 году введен в эксплуатацию первый корпус крытого рынка в 7 микрорайоне на 55 торговых мест. Завершаются отделочные работы крытого рынка в 6 микрорайоне на 300 торговых мест.

Совершенствуются перспективные формы и методы торговли, такие как оформление покупки через стол заказов и доставка товаров на дом, предоставление услуги по продаже непродовольственных товаров в кредит, расширяется сеть магазинов самообслуживания. Жесткая конкуренция, существующая на рынке непродовольственных товаров города, вызывает необходимость поиска новых форм привлечения покупателей. Все большее количество магазинов используют в своей деятельности отпуск товаров со скидками при предоставлении дисконтных карт, повысились предложения по эстетическому оформлению покупок с использованием современных видов упаковочных материалов.

Как положительный фактор следует отметить высокий уровень деловой активности предприятий торговли, обеспечивающих потребительский рынок товарами. В 2003 году задачи устойчивого снабжения города всеми видами товаров в течение года успешно решают более 200 предприятий оптовой торговли, которые обеспечивают не только розничные магазины, но и разветвленную сеть предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности основными видами сырья.

Взаимодействие розничных торговых звеньев с оптовыми предприятиями и непосредственно с товаропроизводителями позволяет поддерживать высокую насыщенность торговой сети продуктами питания и непродовольственными товарами.

Расширение торговой сети, совершенствование форм торгового обслуживания будет и в дальнейшем способствовать устойчивому развитию потребительского рынка.

Платные услуги

Развитие сферы услуг в 2003 году определяется основными тенденциями, сложившимися на рынке услуг в предшествующий период.

Объем платных услуг по оценочным данным составит 4351,2 млн. рублей или 104 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 года.

В 2004 году объем платных услуг по первому варианту прогнозируется в сумме 5401,8 млн. рублей, по второму варианту – 5586,9 млн. рублей или на 3,4 % и 6,1 % выше уровня 2003 года. В расчете на одного жителя объем платных услуг составит 22,5 тыс. рублей против 18,1 тыс. рублей в 2003 году.

Практически не изменится структура платных услуг, преобладающая доля, в которых будет приходиться на жилищно-коммунальные услуги – 35,7 %, транспортные услуги – 18,4 %, услуги связи – 16,8 %.

Сохранятся позитивные направления рынка платных услуг, предлагаемых населению учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта. В 2003 году объем платных услуг, оказываемых учреждениями социальной сферы, составит 534 млн. рублей или 102,3 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 года. В 2004 году прогнозируется рост по первому варианту - 5 %, по второму - 6,4 %.

Связь остается одной из наиболее перспективных и динамично развивающихся отраслей. Объем услуг связи в 2003 году увеличится на 2,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 года. В 2004 году темпы роста составят по первому варианту - 2 %, по второму варианту - 4,9 %. Рост объемов услуг связи будет обеспечен за счет внедрения новейшей коммутационной техники, развития сотовой связи, Интернет-технологий, расширения номенклатуры и повышения качества электрической и почтовой связи.

Объем медицинских услуг в 2003 году превысит уровень предыдущего года в сопоставимых ценах на 17 %. В 2004 году темпы роста прогнозируются по первому варианту и второму вариантам на уровне – 18,7 % и 20 % соответственно.

В общем объеме платных услуг населению увеличивается доля услуг, наиболее престижных, потребляемых в высокодоходных группах населения (услуги связи, культуры, туристско-экскурсионные, услуги здравоохранения).

Положительной тенденцией характеризуется динамика бытовых услуг. В 2003 году объем реализации бытовых услуг оценивается в размере 220,6 млн. рублей или 100,3 % в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. В 2004 году темпы роста бытовых услуг составят по первому варианту 1,8 %, по второму – 4,2 % к уровню 2003 года.

В сфере бытового обслуживания населения действует 273 предприятий, что на 5,8 % выше уровня 2002 года. В 2003 году введено в эксплуатацию 15 предприятий, из них 2 предприятия, предлагающие потребителям новые виды услуг: специализированное ателье по пошиву штор, мастерская по резке стекла, 4 парикмахерских, 3 объекта по изготовлению фотографий. Продолжается интенсивное развитие услуг по прокату игровых автоматов и компьютеров. В городе функционируют 14 фотосалонов моментального фото «Кодак» и «Фуджи» с применением новейшего цифрового оборудования.

Высокий уровень спроса отмечается на услуги парикмахерских, которые оказывают 57 предприятий, салонов, косметических кабинетов. Главной задачей развития сферы парикмахерских услуг является повышение уровня обслуживания клиентов.

В 2003 году введен в действие салон красоты «Этуаль» на 21 рабочее место, современный дизайн, стиль с сине-желто-белой волной логотипа. Посетителям салона красоты предлагаются услуги парикмахерских, маникюр и педикюр, косметический кабинет, подводный массаж.

В 2004 году планируется сдать в эксплуатацию 9 предприятий бытового обслуживания.

Рост предлагаемых видов услуг, развитие конкуренции, повышение качества, способствует стабильному развитию рынка платных услуг.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Период годов, с точки зрения наличия трудовых ресурсов и предложения рабочей силы, является относительно благоприятным для социально - экономического развития города.

По предварительной оценке трудовые ресурсы в 2003 году возрастут на 0,1 тыс. человек и составят 166,7 тыс. человек.

По прогнозу на 2004 год предполагается, что численность трудовых ресурсов возрастёт до 166,9 тыс. человек.

Группу населения трудоспособного возраста, с одной стороны, будут пополнять сравнительно многочисленные контингенты населения 80-х годов рождения – периода высокого уровня рождаемости.

С другой стороны, существующая проблема профессионального дефицита трудовых ресурсов (несоответствие квалификации граждан, ищущих работу, квалификационным требованиям, выдвигаемым предприятиями по имеющимся вакансиям) приводит к привлечению рабочей силы из зарубежья и других регионов России.

С учётом заявок работодателей квота на использование иностранной рабочей силы в 2003 году по городу Нижневартовску составила 2984 приглашений, на 2004 год она снизится до 2784 приглашений. Привлечение рабочей силы по вахтовому методу к экономике города оценивается на уровне 10 тыс. человек.

Учитывая экономическую заинтересованность работодателей в применении более низкооплачиваемой вахтовой рабочей силы, а также наличие профессионального дефицита на городском рынке труда, следует предполагать, что численность привлекаемой рабочей силы в перспективе будет возрастать.

В целях снижения социальной напряжённости на рынке труда городским центром занятости населения совместно с администрацией города постоянно проводится работа по повышению конкурентноспособности местной рабочей силы и его трудоустройству.

Несмотря на принимаемые меры, количество безработных граждан растёт. На конец 2003 года ожидаемое число официально зарегистрированных безработных составит 900 человек, в 2004 году оно увеличится до 1300 человек по I варианту и до 950 человек – по II варианту.

Численность экономически активного населения по оценке в 2003 году составит 114,5 тыс. человек, а в 2004 году планируется в количестве 114,8 тыс. человек.

Численность занятых в экономике в 2003 году увеличится на 0,2 % и составит 112,7 тыс. человек, в 2004 году она возрастёт до 112,8 тыс. человек.

РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Образование. По состоянию на 1 января 2004 года количество дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2003 годом увеличится с 48 до 50, что связано с перепрофилированием муниципальной начальной общеобразовательной школы № 38 и начальной школы-детского сада компенсирующего вида № 52 "Самолетик" в детские сады.

На долю негосударственных дошкольных учреждений, в общем числе детских дошкольных учреждений приходится 2 %.

Численность детей в детских дошкольных учреждениях в 2004 году возрастет на 1,8 % к предыдущему году и составитчеловек.

Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях составит 50,9 %.

В результате оптимизации сети образовательных учреждений количество учреждений общего образования в 2004 году уменьшится с 48 до 45, в том числе:

- 40 учреждений начального, основного и среднего общего образования;

- 2 вечерние школы;

- 1 школа-интернат;

- 1 лицей;

- 1 гимназия.

Из 45 учреждений, 3 учреждения являются негосударственными, доля которых составляет 6,7 %.

Численность учащихся в общеобразовательных учебных заведениях в 2004 году уменьшится по сравнению с 2003 годом на 2,6 тыс. человек и составитчеловек.

Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях составит 78,1 %.

В 2004 году в общеобразовательных учреждениях города 69 % учащихся будут обучаться в первую смену и 31 % во вторую.

В целях улучшения материально-технической базы образования в 2004 году планируется проведение реконструкции второго корпуса государственного образовательного учреждения "Нижневартовское профессиональное училище № 41".

Здравоохранение. Обеспеченность больничными койками по городу Нижневартовску в 2003 году по сравнению с 2002 годом возрастет на 3,5 % и составит 89 %, что обусловлено вводом в эксплуатацию Детской больницы и разворотом 30 коек в МУ «Региональный противотуберкулезный диспансер».

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в городе составит 224,6 посещений в смену на 10 тыс. жителей или 123,7 % к нормативу.

Повышению эффективности функционирования системы здравоохранения и качества предоставляемой медицинской помощи в 2004 году будет способствовать рост обеспеченности медицинскими кадрами, в том числе врачами на с 42,7 человек до 43,4 человек на 10 тыс. населения и средним медицинским персоналом со 132,2 человек до 134,2 человек .

Здравоохранение города располагает 49 зданиями и встроенными помещениями общей площадью свыше 100 тыс. кв. м. Вместе с тем только 20,7 % больничных учреждений и 51,6 % амбулаторно–поликлинических учреждений размещены в типовых помещениях, остальные в приспособленных.

Износ материально-технической базы учреждений здравоохранения составляет – 18 %.

Современный уровень развития медицины предполагает внедрение новых технологий. Учреждениями здравоохранения осваиваются новые методики в области пульмонологии, кардиологии, детской урологии, анестезиологии и реанимации, продолжается развитие эндоскопической хирургии.

Применяются высокие технологии заготовки крови - метод плазмофереза и плазмоцитофереза, обеспечивающих иммунологическую безопасность реципиентов.

Совершенствуется система профилактической и реабилитационной помощи. Используются эффективные методы профилактики заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных. Проводятся и совершенствуются мероприятия по антинаркотическому воспитанию личности, предупреждению распространения атипичной пневмонии, ВИЧ-инфекции, наркомании в молодежной среде.

С целью обновления материально-технической базы лечебных учреждений проводится капитальный ремонт хирургического отделения поликлиники № 1, капитальный ремонт систем отопления кардиологического отделения городской больницы № 3, реконструкция детского сада № 39 под медицинский центр, перепрофилирование здания базы «Уралавтосервис» под размещение городской дезинфекционной станции.

В 2004 году планируется проведение реконструкции родильного дома муниципального учреждения «Мать и дитя».

Культура. В 2004 году сеть учреждений культуры не изменится и по-прежнему будет включать:

- 8 клубных учреждений, из которых 4 муниципальные учреждения;

- 3 учреждения дополнительного образования детей;

- 1 музей;

- 24 библиотеки (2 центральных библиотеки, 15 взрослых и 7 детских библиотек);

- 1 театр;

- 2 кинотеатра, из которых 1 муниципальное предприятие (МУП «Кинотеатр «Мир») и 1 негосударственное ( «Сфера» кинотеатр «Кинотанк»);

-  1 парк культуры и отдыха.

Доля негосударственных учреждений в обеспеченности населения города клубными учреждениями культуры составляет 41,4 %, кинотеатрами – 58,3 %.

Из 34 муниципальных учреждений культуры 4 учреждения размещены в типовых зданиях, и 88 % в приспособленных.

Износ материально-технической базы в среднем составляет 25,7 %.

Учреждениями культуры ведется активная деятельность по внедрению и использованию информационных и проектных технологий.

Продолжается работа по увеличению количества предоставляемых учреждениями культуры услуг населению.

Повышению уровня культуры населения способствует расширяющаяся материально-техническая база.

В марте 2003 года состоялось открытие Музея истории русского быта, филиала муниципального учреждения "Этнографический музейный комплекс имени ". Улучшена материально - техническая база городской библиотеки № 12, которая разместилась в новом встроенно-пристроенном помещении жилого дома общей площадью 619 кв. м.

Выполнен текущий ремонт технического подполья в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Центр искусств», продолжается реконструкция здания муниципального учреждения «Дворец искусств».

Физическая культура и спорт. Физкультурно-спортивное движение в городе строиться на системе проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающих различные категории и возрастные группы населения.

В 2004 года в городе будет функционировать 9 спортивных сооружений, 4 культурно-спортивных комплекса, стадион «Центральный», лыжная база «Татра», 9 хоккейных кортов, теннисный корт, 21 плавательный бассейн и 91 спортивный зал.

В связи с завершением строительства спортивно-оздоровительного комплекса по улице Мира в 2004 году увеличится обеспеченность города спортзалами (с учетом спортзалов школ) и составит 40%, плавательными бассейнами - 14 %.

Учреждения спорта размещены в 26 зданиях, 4 из которых - типовые, остальные 87 % - приспособленные.

Износ материально-технической базы учреждений спорта в среднем составляет 31,9 %.

В сфере физической культуры и спорта продолжиться работа по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для населения, прежде всего детей и подростков.

Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом будет осуществляться путем проведения большого количества мероприятий, пропагандой здорового образа жизни.

Повышению качества физического воспитания населения способствует расширяющаяся материально-техническая база спорта. В 2003 году предполагается ввести в эксплуатацию крытый хоккейный корт на 400 мест.

В 2004 году планируется закончить строительство спортивно-оздоровительного комплекса по улице Мира, в котором будет представлен широкий спектр разнообразных услуг: спортивных, косметологических, парикмахерских и т. д.

Социальная защита населения. В 2003 году основными задачами в сфере социальной поддержки населения являлись: совершенствование системы социального обслуживания населения, первоочередное направление бюджетных средств на своевременную выплату пособий, адресной и материальной помощи наиболее незащищенным категориям гражданам.

Система социальной защиты населения города представлена 11 муниципальными учреждениями с различными направлениями оказания социальных услуг.

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов составляет 5 мест на 10 тыс. населения.

В типовых зданиях размещены 3 учреждения, остальные 73 % в приспособленных.

Всего учреждения социальной защиты города располагают 28 зданиями. Износ материально-технической базы социальной защиты в среднем составляет 58,1 %.

В 2004 году политика в сфере социальной защиты населения будет направлена на реализацию мер по развитию и укреплению системы социального обслуживания населения, обеспечение гарантированного государством уровня социальной защиты, оказание адресной помощи, материальной и социальной поддержки льготных категорий населения.

Приоритетность решения задач по социальной защите и обслуживанию пожилых граждан будет обеспечена путем выполнения в полном объеме гарантий, предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

рисунок 1

рисунок 2

рисунок 3

рисунок 4

рисунок 5

рисунок 6

рисунок 7

рисунок 8

рисунок 9

рисунок 10