Предложения
субъектов Российской Федерации, участвующих в заседании «круглого стола»:
«Несчастные случаи с обучающимися: правовые аспекты»
№ п. п. | Субъект | Предложение | квалификация |
1. | комитет Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями | 1. Какими должны быть действия руководителя образовательного учреждения в случае отказа медицинского учреждения в выдаче справки о степени тяжести и характере полученной травмы обучающегося и воспитанника образовательного учреждения? 2. Определен ли в настоящее время механизм расчета % утраты трудоспособности несовершеннолетних? Каким учреждением производится расчет % утраты трудоспособности несовершеннолетних? | |
2. | комитет Думы Астраханской области по образованию, культуре, науке, молодежной политике и спорту | 1. В настоящее время основным актом, регулирующим вопросы, связанные с расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками и во время образовательного процесса (в образовательных учреждениях), является Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР, утвержденное приказом Гособразования СССР 10.10.199Ог. За последние 20 лет произошли значительные изменения законодательной базы, которые привели к перераспределению полномочий органов власти различных уровней, в том числе в сфере образования, что дает основания признать указанный приказ Гособразования не соответствующим существующим властными полномочиями субъектов, участвующих в его реализации. Планируется ли в ближайшее время разработка и принятие нового законодательного акта, регулирующего вопросы в данной сфере? 2. Учитывая направленность проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами Российской Федерации в сфере образования, планируется ли в проекте законодательно закрепить обязательное страхование обучающихся от несчастных случаев? | |
3. | Министерство образования Республики Коми | Возможно ли принятие нормативного правового акта в части установления единообразных требований надзорно-контрольных органов при осуществлении ими проверок образовательных учреждений по обеспечению безопасности и жизнедеятельности обучающихся. | |
4. | Главное управление образования Курганской области | Необходимость разработки нового документа связана с тем, что образовательные учреждения до сих пор руководствуются Положением о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР, введенном в действие приказом Гособразования СССР от 01октября 1990 года № 000. | |
5. | Министерство образования Московской области | 1. Правовые аспекты организации деятельности медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях. 2. Нормативно-правовое сопровождение организации охраны труда и техники безопасности в учреждениях образования. 3.Нормативно-правовое регулирование деятельности службы охраны труда в образовательном учреждении. | |
6. | Министерство образования Иркутской области | Действующее Положение об учете и расследовании несчастных случаев устарело и не соответствует современным требованиям и подходам к расследованию несчастных случаев. Планируется ли разработка нового Положения с учетом произошедших изменений в законодательстве? | |
7. | Законодательное Собрание Владимирской области | Частью 2 статьи 41 проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (редакция на 15 июля 2011 года) предусматривается обязательное страхование жизни и здоровья обучающихся от несчастных случаев на производстве при привлечении к работам в период прохождения производственной практики. Однако статус обучающихся, осваивающих программы производственной практики, позволяет директору организации в соответствии с действующим федеральным законодательством уклоняться от их обязательного страхования при несчастных случаях на производстве, поскольку обучающиеся не включаются в штатное расписание организации и не выполняют работу на основании трудового договора. Руководитель образовательного учреждения в соответствии с заключенными трудовыми контрактами с учащимися на период прохождения практики также не имеет оснований для их страхования. | |
8. | Необходимо разработать и утвердить механизм государственного страхования обучающихся от несчастных случаев (не за счет средств образовательного учреждения) | ||
9. | Министерство образования Пензенской области | Правовые нормы по рассматриваемому вопросу содержатся в Вместе с тем нормы об ответственности не подкреплены нормами о наказании учреждений и родителей соответствующем уровню причинения вреда несовершеннолетнему. Так, ответственность родителей ограничивается штрафом в размере пятисот рублей (ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а ответственность образовательного учреждения вообще разрешается только в гражданском судопроизводстве при рассмотрении дел о причинении вреда жизни или здоровью. Таким образом, действующая нормативная правовая база по вопросу несчастных случаев с обучающимися не отражает современного состояния необходимого правового регулирования указанных процессов. Представляется необходимым осуществить следующее: 1. Внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Законе Российской Федерации -1 «Об образовании» и установить ответственность образовательного учреждения по возмещению вреда жизни или здоровью обучающегося, причиненного во время образовательного процесса, при отсутствии вины образовательного учреждения (например, причинение вреда обучающемуся другим обучающимся), а так же предусмотреть необходимые изменения в проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 2. С целью предотвращения несчастных случаев с обучающимися установить обязанность образовательного учреждения проводить обучение в рамках образовательной программы по вопросам безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей, правил поведения на транспорте и на дорогах, на воде, а также на других объектах, угрожающих жизни и здоровью. Причем примерную программу должно разработать Министерство образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 3. Усилить ответственность родителей (законных представителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию, выразившееся в причинении вреда жизни или здоровью ребенка, вплоть до возможности лишения родительских прав и привлечения к уголовной ответственности. Вина родителей (законных представителей), по нашему мнению, может быть как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Родители должны нести максимальную ответственность за своего ребенка. 4. Установить наказание (административное и (или) уголовное) физических лиц и должностных лиц организаций за неисполнение обязанности в соответствии с ч. 3 ст. 56 Семейного кодекса | |
10. | Комитет по вопросам образования, науки,культуры и спорта Законодательного Собрания Оренбургской области | – планируется ли введение в образовательных учреждениях системы обязательного медицинского страхования учащихся от несчастных случаев; – планируется ли ужесточение ответственности родителей за причинение вреда здоровью и жизни ребенка по их вине. | |
11. | Комитет образования, науки | 1.Добровольное и обязательное страхование обучающихся как часть системы безопасности ОУ 2. Работа с кадрами как часть системы безопасности ОУ: 2.1. Подготовка работников к действиям в опасных ситуациях. 2.2. Служебная дисциплина как элемент безопасности 2.3. Профессиональная этика. 2.4. Этикет и культура поведения как факторы безопасности Предложения в решение Комитета по итогам участия Новгородской области в заседании круглого стола: 1.Включить в расчетный норматив финансирования ОУ средства 2. Включить в образовательные стандарты повышения квалификации работников ОУ знания по комплексной безопасности ОУ. | |
12. | Совет народных депутатов Кемеровской области | 1. В свете современных тенденций пересмотреть действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками, которое было утверждено приказом Гособразования СССР . 2. Обозначить в документах обязательное страхование от несчастных случаев студентов и учащихся профессиональных учреждений образования при прохождении ими в организациях производственной практики и введение представителей страховых компаний в комиссии по расследованию несчастных случаев (тяжелых и смертельных) 3. Установить более длительные сроки расследования несчастных случаев с обучающимися, так как имеются определенные сроки выдачи медицинскими учреждениями заключений о степени тяжести несчастного случая. Разрешить председателю комиссии продлевать сроки расследования до 15 дней. | |
13. | Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия | 1. Обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях. 2. Проведение тематических уроков по обеспечению безопасности обучающихся. 3.Правовые аспекты обеспечения безопасности обучающихся. | |
14. | Законодательное Собрание Свердловской области | 1. Ведется ли в настоящее время работа по пересмотру или разработке нового Положения о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися, с учетом мероприятий по модернизации системы общего образования? В какие сроки планируется принятие нового положения? Надо ли страховать детей, посещающих образовательное учреждение? | |
15. | Курская областная Дума | 1.Какими нормативными документами должна определяться организация межведомственного взаимодействия в организации профилактической работы по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости обучающихся и воспитанников? 2.Какие нормативные документы, направленные на предотвращение жестокости и насилия по отношению к детям, разрабатываются в настоящее время на федеральном уровне? 3.Планируется ли разработка нормативного акта, регулирующего обязательное государственное страхование обучающихся от несчастных случаев? | |
16. | Законодательное Собрание Калужской области | включить в Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» статьи об определении ответственности подрядчиков при заключении государственных контрактов, исполняющих работы в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, за вред, причиненный здоровью воспитанников, от некачественно выполненных работ (услуг). | |
17. | Новгородская областная дума | система подготовки работников образовательных учреждений к действиям в опасных ситуациях и вопросы добровольного и обязательного страхования обучающихся как части системы безопасности образовательных учреждений | |
18. | Администрация Новгородской области | 1.Добровольное и обязательное страхование обучающихся как часть системы безопасности образовательного учреждения 2.Работа с кадрами как часть системы безопасности образовательного учреждения: -подготовка работников к действиям в опасных ситуациях -служебная дисциплина как элемент безопасности -профессиональная этика -этикет и культура поведения как факторы безопасности. | |
19. | Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике | 1. Ответственность руководителя и работников образовательного учреждения при получении ребенком травмы во время нахождения в образовательном учреждении. Разграничение ответственности руководителя, работников образовательного учреждения и родителей обучающихся. Правовая практика. 2. Обязательное страхование обучающихся от несчастных случаев. 3. Сохранение в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях) социально-психологической службы. | |
20. | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | 1. Как известно, высокий уровень травмированности детей в образовательных учреждениях фиксируется на уроках физической культуры. Считаете ли Вы необходимым с целью устранения причин, вызывающих травмы, законодательно закрепить требования к оснащению спортивных залов и других спортивных сооружений, где организуются занятия с детьми? 2. Сегодня педагогическим сообществом и широкой общественностью активно обсуждается проект нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Как Вы считаете, необходимо ли дополнить его главой «Организация комплексной системы безопасности образовательных организаций»? | |
21. | Рязанская областная Дума | Поскольку порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных учреждениях определен Положением о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе гособразования СССР, введенным в действие с 01.10.1990 года Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию предлагается рассмотреть в ходе заседания «круглого стола» вопрос, связанный с возможностью приведения указанного Положения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. | |
22. | Министерство образования и науки Камчатского края | -введение обязательного социального страхования от несчастных случаев обучающихся и воспитанников учреждений образования; -законодательное закрепление ужесточения ответственности лиц, виновных в несчастном случае с обучающимися и воспитанниками учреждений образования; -повышение персональной ответственности субъектов образовательного процесса за несоблюдение надлежащих условий для сохранения жизни и здоровья учащихся во время образовательного процесса. | |
23. | Комитет по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Законодательного Собрания Краснодарского края | 1. Планируется ли обновление Положения о расследовании и учете несчастных случаев? 2. 2.При установлении причин произошедших несчастных случаев с учащимися нередко возникает вопрос о документальном подтверждении проведения с пострадавшими (погибшими) обучающимися инструктажа по технике безопасности. Предусматривается ли нормативно-правовое регулирование данного вопроса? | |
24. | Управление образования и науки Тамбовской области | Когда планируется принять новое Положение в окончательном виде? | |
25. | Управление образования и науки Липецкой области | 1. Сроки принятия нового Положения. 2. 2.О внесении поправок в действующее законодательство обязывающих медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на лечении) учащийся, воспитанник, пострадавший при несчастном случае, произошедшим во время УВП выдавать медицинское заключение о характере травмы по запросу руководителя образовательного учреждения. 3. О принятии новых «Правил пожарной безопасности для образовательных учреждений» взамен устаревших действующих в настоящее время «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утвержденных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 01.01.2001 года № 000. | |
26. | Министерство образования Чеченской Республики | 1.Какова степень ответственности участкового врача обучающегося, с которым произошел несчастный случай на уроке физической культуры или ОБЖ? 2. Насколько реально получить государственную поддержку в достаточной степени обучающемуся, получившему тяжелое увечье в образовательном учреждении? 3. Проводить ежегодную диспансеризацию школьников с полным медицинским обследованием в детских лечебных учреждениях за счет средств федерального бюджета. 4.Запретить проведение учебных сборов по основам военной службы с обучающимися общеобразовательных учреждений без участия работников лечебных учреждений. | |
27. | Тульская областная Дума | 1.Планируется ли внести изменения в федеральное законодательство по вопросу обязательного социального страхования от несчастных случаев обучающихся и студентов на весь период обучения в образовательных учреждениях? 2.При доработке проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» внести в него следующие изменения: -уточнить пункт 2 части 6 статьи 28 проекта в части обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся не только во время образовательного, но и воспитательного процесса; -дополнить статью 41 проекта нормой об обязательном социальном страховании обучающихся и студентов от несчастных случаев на весь период их обучения в образовательных организациях. | |
28. | Комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке | Будет ли в ближайшее время на уровне федерального законодательства разработан нормативный правовой акт, регулирующий вопросы расследования несчастных случаев в образовательных учреждениях? | |
29. | 1. Правовые аспекты профилактики несчастных случаев с обучающимися в период проведения внеучебных мероприятий (нормативное правовое регулирования вопросов обеспечения безопасности участников воспитательных и досуговых мероприятий для обучающихся). В пакет нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность должностных лиц по обеспечению безопасности обучающихся, включить разделы, регламентирующие деятельность должностных лиц по обеспечению безопасности обучающихся во время проведения внеучебных мероприятий (в том числе за пределами ОУ), а также нормативное правовое регулирование деятельности должностных лиц в связи с несчастными случаями с обучающимися во время проведения внеучебных мероприятий. 2. Нормативное правовое регулирование вопросов, связанных с действиями лиц, ответственных за безопасность обучающихся во внеучебное время, в связи с совершившимися несчастными случаями. В пакет нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность должностных лиц по обеспечению безопасности обучающихся, включить разделы, регламентирующие деятельность должностных лиц по обеспечению безопасности обучающихся во время проведения внеучебных мероприятий (в том числе за пределами ОУ), а также нормативное правовое регулирование деятельности должностных лиц в связи с несчастными случаями с обучающимися во время проведения внеучебных мероприятий 3. Кто несет ответственность за безопасность несовершеннолетних по дороге в школу и обратно? Как решить проблему безопасного передвижения детей во внеурочной деятельности в условиях перехода начальной школы на новые стандарты, т. к. внеурочная деятельность младших школьников внесена в учебный план и, значит, является обязательной? Ввести оплачиваемые дополнительные часы для сопровождения и контроля передвижения детей, добавить их (3-5 часов) в оплату: - учителя начальных классов (классного руководителя); - организатора внеклассной работы; - социального педагога; - педагога дополнительного образования. 4. Какие социальные гарантии защищают обучающегося (студента) получившего травму (увечье) при прохождении производственного обучения в образовательном учреждении? Прохождение производственного обучения в образовательном учреждении осуществляется на промышленном оборудовании, как на производстве. Необходимо законодательно закрепить все социальные гарантии, чтобы выплаты для обучающихся (студентов), получивших травмы (увечья) при прохождении производственного обучения в образовательном учреждении, были приравнены к выплатам работающих, получивших нетрудоспособность на производстве. | ||
30. | Комитет Законодательному Собранию Забайкальского края по социальной, молодежной политике и трудовым отношениям | Разработать новый порядок расследования несчастных случаев с обу - чающимися образовательных учреждений взамен действующего приказа Гособразования СССР отг. ЗЧ 639 “0 введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР” в целях совершенствования законодательства, установления единого порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися. | |
31. | Законодательное Собрание Омской области | 1.Должно ли образовательное учреждение заниматься расследованием | |
32. | Комитет Законодательного Собрания Республики Карелия по образованию, культуре и делам молодежи | 1. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, с обучающимися образовательных учреждений, регламентируется Приказом Министерства образования СССР от 1 октября 1990 года № 000 «О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР» (далее – Приказ № 000). В соответствии с пунктом 10 Приказа № 000 медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на излечении) учащийся, воспитанник, пострадавший при несчастной случае, происшедшем во время учебно-воспитательного процесса, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское заключение о характере повреждения. Тем не менее, в некоторых случаях медицинское учреждение отказывается выдавать указанное заключение, ссылаясь на нарушение Федерального закона от 01.01.01 года «О персональных данных», в случае выдачи заключения. Необходимо разъяснить, является ли предоставление медицинского заключения в соответствии с Приказом № 000 нарушением Федерального закона рои 27 июля 2006 года «О персональных данных». 2. В соответствии с пунктом 2.2 Приказа № 000 руководитель учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастных случай, сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы, и запросить заключение из медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего. В соответствии с пунктом 2.3 руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием обязан немедленно сообщить вышестоящему органу управления образованием, а также назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе: председатель комиссии – представитель руководства высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием, члены комиссии – представитель администрации, отдела охраны труда или инспектор по охране труда и здоровья, педагогического коллектива. Сравнение указанных пунктом приводит к выводу о том, что «руководитель учреждения» по пункту 2.2 и «руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения» по пункту 2.3 являются отдельными субъектами, и, следовательно, обязанности за указанными лицами закрепляются согласно пунктам, в которых они упоминаются. Таким образом, порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая, а также определение состава комиссии в соответствии с пунктом 2.3 касается только высшего (среднего специального) учебного заведения. Однако, в соответствии с общими положениями Приказа № 000 положение распространяется в том числе на обучающихся общеобразовательных школ и воспитанников, посещающих детские сады, детские дома, школы-интернаты. На основании вышеизложенного, необходимо разъяснить порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая, а также порядок определения состава комиссии при несчастном случае, произошедшем в общеобразовательном учреждении, дошкольном образовательном учреждении. 3. Отдельно считаем возможным обсудить пошаговый алгоритм привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кто несет персональную ответственность за жизнь и здоровье обучающегося во время урока, перемены, в период движения его от дома до образовательного учреждения и обратно: учитель или руководитель образовательного учреждения? | |
33. | Комитет Костромской областной Думы по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму | Почему при явном нарушении со стороны обучающегося Правил безопасности и дисциплины, приведшим к несчастному случаю, образовательное учреждение не освобождается от ответственности? | |
34. | Комитет Законодательного Собрания Омской области по образованию, науке, культуре и молодежной политике | 1. Должно ли образовательное учреждение заниматься расследованием несчастного случая с обучающимся, если несчастный случай произошел во время каникул? 2. Несчастные случаи с обучающимися часто происходят на уроках физической культуры. Какими нормативными требованиями, стандартами к спортивному оборудованию можно руководствоваться при оборудовании спортивных залов в образовательных учреждениях? | |
35. | Комитет Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по образованию, науке, | Необходимо принять Порядок расследования несчастных случаев с учащимися и студентами, соответствующий действующему законодательству. В настоящее время многие учащиеся 11 классов достигли совершеннолетия. Однако в школах работают педиатры, которые формально не должны обслуживать совершеннолетних. Кроме того, по вызову в школу приезжает бригада "скорой помощи" по обслуживанию детей, которая с большой неохотой обслуживает 18 - летнего учащегося. Необходимо урегулировать данный вопрос. | |
36. | Правительство города Москвы | 1.Совершенствование отраслевой нормативно-правовой базы обеспечения безопасности образовательного процесса; 2.Правовые основы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью обучающегося (воспитанника). 3. Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти по вопросам профилактики детского травматизма. | |
37. | Министерство образования и науки Удмуртской Республики | Будет ли пересмотрено положение о расследовании несчастных случаев с обучающимися? В настоящее время расследование несчастных случаев с обучающимися проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР, утвержденным приказам Государственного комитета СССР по народному от 1 октября 1990 года N 639 «О введении в действие #Mположения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР». Не все пункты положения работают, в том числе: В п. 1.4. не отражены школы, детские сады и профессиональные училища, в соответствии с содержанием пункта в данных учреждениях несчастные случаи не должны регистрироваться. 1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно-воспитательного процесса, вызвавший у учащегося или воспитанника потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н-2 #M(приложение 1)#S. Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-2, регистрируются органом управления образованием, вузом, техникумом в журнале (#Mприложение 2#S). 1.10. Медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на излечении) учащийся, воспитанник, пострадавший при несчастном случае, происшедшем во время учебно-воспитательного процесса, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское заключение о характере повреждения. Данный пункт не работает, медицинские учреждения данных сведений не дает, ссылаясь на врачебную тайну. | |
38. | Правительство Нижегородской области | В целях установления единого порядка расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, Государственным комитетом СССР по народному образованию 1 октября 1990 года был принят приказ № 000 "О введении в действие положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР" (далее – Приказ № 000). Приказ Минобразования РФ от 01.01.2001 N 378, отменивший Приказ № 000, признан утратившим силу Приказом Минобразования РФ от 01.01.2001 N 500 в связи с отказом в его государственной регистрации Минюстом РФ. Таким образом, Приказ № 000 не отменён и действует в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. С 1990 года в Приказ № 000 не было внесено ни одного изменения. В настоящее время имеются существенные противоречия с действующим законодательством в части наименования должностей, системы органов управления образованием, в пунктах 1.7 и 2.3.2 в части расследования несчастных случаев. Кроме того, законодательно не урегулированы вопросы о расследовании группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, определенного пунктом 3.9 Приказа № 000. Принимая во внимание, что Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 "Об образовании", Трудовым кодексом Российской Федерации, проектом нового Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не предусмотрена регламентация порядка расследования несчастных случаев с обучающимися образовательных учреждений, просим Вас разъяснить, ведется ли работа по подготовке проекта нового нормативного правового акта, устанавливающего единый порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками системы образования. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 01.01.01 года не устанавливают ответственности руководителя образовательного учреждения за сокрытие несчастного случая. Согласно статье 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность страхователя при сокрытии страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, вопрос ответственности руководителя образовательного учреждения за сокрытие несчастных случаев действующим законодательством не урегулирован. Просим рассмотреть вопрос внесения в нормативный акт ответственности руководителей образовательных учреждений за сокрытие несчастных случаев в образовательных учреждениях. | |
39. | Законодательное Собрание Нижегородской области | Необходимо принять нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, а также устанавливающих ответственность руководителей образовательных учреждений за сокрытие несчастных случаев, произошедших в образовательных учреждениях | |
40. | Министерство образования и науки Мурманской области | 1.Возможность разработки и утверждения новой редакции Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений. 2.Определениена федеральном уровне уполномоченного органа по сбору информации и статистической отчетности о несчастных случаях с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений. |
