ПРАЙМ-ТАСС
ФСФР планирует до конца года утвердить приказ, регулирующий порядок
предоставления отчетности жилищных накопительных кооперативов
ФСФР России планирует до конца года утвердить приказ, регулирующий порядок предоставления отчетности жилищных накопительных кооперативов /ЖНК/. Об этом сообщил журналистам заместитель руководителя ФСФР .
По его словам, после принятия приказа об отчетности ЖНК месяц потребуется на
его регистрацию в Минюсте, после чего с февраля 2006 г он вступит в силу.
Отвечая на вопрос ПРАЙМ-ТАСС, С. Харламов сказал, что ФСФР обяжет ЖНК
ежеквартально предоставлять в службу финансовую отчетность. "Сроки мы
обозначим в приказной части, возможно, что ЖНК должны будут представить свою
отчетность ФСФР уже за первый квартал 2006 г", - сказал он.
По его словам, ФСФР будет проводить семинары по составлению отчетности ЖНК и
планируется, что к середине года процесс регулярного представления ФСФР
отчетности ЖНК "наладится".
Отвечая на вопрос о том, предусмотрены ли в приказе штрафы, налагаемые на
ЖНК, несвоевременно предоставляющих отчетность, заместитель руководителя
отдела жилищно-строительных организаций ФСФР Дмитрий Рыбин сказал, что в
денежном выражении санкции не предусмотрены.
ФСФР уполномочен применять санкции, начиная от вынесения предписаний об
устранении нарушений, вплоть до ликвидации кооператива посредствам судебного
разбирательства.
В новом приказе ФСФР об отчетности ЖНК будут определены формы представляемой
отчетности, а также порядок их заполнения и представления ФСФР.
ФСФР разработала и планирует внести до конца года в правительство проект
постановления о нормативах оценки финансовой устойчивости жилищных
накопительных кооперативов
ФСФР России разработала и планирует внести
до конца года на рассмотрение правительства РФ проект постановления
правительства о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности
жилищных накопительных кооперативов /ЖНК/. Об этом сообщил журналистам
заместитель руководителя ФСФР .
По его словам, проект постановления согласован со всеми заинтересованными
ведомствами и уже был внесен в правительство, но потребовалось
дополнительное согласование с Минфином РФ, поскольку в документе
затрагиваются вопросы бухгалтерской отчетности ЖНК. "В основном с Минфином
все вопросы мы решили, и в ближайшее время проект постановления должен
получить согласование Минюста и быть представленным в правительство", -
сказал он.
Как сообщил заместитель руководителя отдела жилищно-строительных организаций
ФСФР Дмитрий Рыбин, в проекте постановления определена и приведена методика
расчета 7 показателей финансовой устойчивости ЖНК. Три из них рассчитываются
по данным бухгалтерской отчетности ЖНК, 4 – по учредительным документам
кооператива.
По словам Д. Рыбина, документ призван обеспечить защиту пайщиков и
минимизировать возможность мошенничества в данной сфере.
В частности, среди нормативов финансовой устойчивости ЖНК ФСФР предлагает
рассчитывать норматив текущей обеспеченности обязательств кооператива, общей
обеспеченности обязательств кооператива, норматив долговой нагрузки. Эти
нормативы будут рассчитываться на основе бухгалтерской отчетности. На основе
учредительных документов кооператива будет рассчитываться норматив
задолженности членов кооператива, норматив максимальной задолженности членов
кооператива, а также норматив среднесрочной сбалансированности деятельности
кооператива.
В структуре ФСФР в управлении регулирования и контроля над коллективными
инвестициями в сентябре 2005 г был создан отдел жилищно-строительных
организаций. В функции отдела входят нормативно-методологическое
регулирование деятельности ЖНК, а также деятельности застройщиков.
Кроме того, как сообщил С. Харламов, отвечая на вопрос ПРАЙМ-ТАСС, ФСФР
планирует в течение ближайших недель сформировать государственный реестр
жилищных накопительных кооперативов, на первоначальном этапе в который будут
включены порядка 40 организаций.
ФСФР определена законом "О жилищных накопительных кооперативах", вступившем
в силу с 1 апреля 2005 г, в качестве регулятора деятельности ЖНК, и
приступила к ведению государственного реестра ЖНК. Соответствующий приказ
"Об утверждении порядка ведения реестра жилищных накопительных
кооперативов", подготовленный и утвержденный ФСФР, был зарегистрирован в
Минюсте 8 ноября 2005 г. Данный приказ устанавливает порядок внесения записи
в реестр, исключение кооператива из реестра, предоставление сведений,
содержащихся в реестре.
Как отметил С. Харламов, с появлением этого документа у ФСФР возникло
нормативное основание для формирования реестра ЖНК. По его словам, в реестр
ФСФР заносит данные о наименовании, месторасположении ЖНК, членах
кооператива, должностных лицах, филиалах ЖНК и о прекращении деятельности
кооператива.
ФСФР получает данные от ФНС из единого госреестра юридических лиц, эти
данные являются основанием для включения того или иного ЖНК в госреестр ЖНК.
После включения ЖНК в реестр, ФСФР направляет уведомление в ЖНК, что он
внесен в госреестр и запрашивает у кооператива сведения о членах кооператива
и должностных лицах.
Говоря о конкретных действиях ФСФР, С. Харламов сказал, что осенью служба
направила запрос ФНС о получении информации из единого реестра юридических
лиц об организациях, содержащих в своем наименовании слова "жилищный",
"накопительный" или "кооператив". По его словам, в реестре с такими словами
в наименовании было обнаружено порядка 4 тыс записей, "сейчас наши
региональные отделения работают над этим списком".
Как отметил С. Харламов, в едином реестре юрлиц организаций, содержащих в
своем наименовании "жилищно-накопительный кооператив", было порядка 40
организаций. Именно с ними ФСФР сейчас и работает. Среди указанных 40
организаций 6 ЖНК зарегистрированы в Москве и Московской обл, 6 ЖНК – в
Санкт-Петербурге, остальные – в других регионах России.
С. Харламов сказал, что жилищно-накопительные кооперативы будут существовать
и являются существенным звеном в линейке аналогичных продуктов, позволяющих
человеку приобрести жилье.
ФСФР уполномочен рассматривать жалобы пайщиков ЖНК и применять санкции,
начиная от вынесения предписаний до ликвидации кооперативов посредством
судебного разбирательства.
ФСФР ведет переговоры с Минфином о распространении закона о страховании
вкладов на паи ПИФов
Федеральная служба по финансовым рынкам /ФСФР/ ведет переговоры с Минфином РФ о распространении закона о страховании вкладов на паи ПИФов. Об этом сообщил, отвечая на вопрос ПРАЙМ-ТАСС заместитель главы ФСФР Сергей Харламов.
По его словам ФСФР "вышла с таким предложением" в Минфин РФ и ЦБ РФ, сейчас идет переговорный процесс с Минфином.
Как отметил С. Харламов, эта идея возникла у ФСФР после ситуации с управляющими компаниями "Топкапитал" и "Нефтегазовые активы". Как сообщалось ранее арбитражный суд по заявлению ФСФР аннулировал вчера лицензию у УК "Топкапитал". В феврале ФСФР приостановила действие лицензии УК "Топкапитал" на полгода, а потом направила заявление в суд. У УК "Топкапитал" расчетный и брокерские счета находились в банке "Олимпийский". После отзыва лицензии у банка пострадали пайщики ПИФов под управлением УК "Топкапитал" поскольку на счетах банка "зависло" 64 проц активов ПИФов /8 млн руб/.
Замглавы ФСФР С. Харламов не исключает, что ФСФР будут переданы функции по
регулированию деятельности компаний-застройщиков
Заместитель главы ФСФР не исключает возможности, что ФСФР будут переданы функции по регулированию деятельности компаний-застройщиков. Об этом он сообщил сегодня журналистам.
В соответствии с законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ФСФР занимается нормативно-методологическим регулированием деятельности застройщиков.
С. Харламов также сообщил, что ФСФР разработала и направила в правительство проект постановления по отчетности компаний-застройщиков. Данный проект постановления прошел согласование с Минфином, но на сегодняшний день ФСФР занимается его доработкой, поскольку до этого нормативы финансовой устойчивости компаний-застройщиков и размеры собственных средств компаний-застройщиков регулировались двумя разными документами. На сегодняшний день ФСФР их объединяет в одно постановление правительства.
Как отметил С. Харламов, в данном постановлении содержится 3 основных норматива финансовой устойчивости деятельности компаний-застройщиков, в частности, речь идет о нормативе безубыточности деятельности компании-застройщика. Кроме того, речь идет о нормативе сбалансированности активов застройщика и его обязательств перед дольщиками, и третий норматив – норматив целевого использования средств.
Говоря о сроках, когда данное постановление правительства будет доработано и
внесено службой в правительство РФ, С. Харламов сказал, что "это дело
следующего месяца". С. Харламов не видит проблем, которые могут возникнуть
при согласовании данного постановления с ведомствами, поскольку "первый круг
согласований мы уже прошли.
РБК.
ФСФР разрабатывает документ, устанавливающий нормативы финансовой устойчивости застройщиков
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена в декабре 2005 г. внести в правительство проект постановления, устанавливающего минимальный объем собственных средств и нормативы финансовой устойчивости компаний застройщиков. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции в Москве заместитель главы ФСФР Сергей Харламов.
По его словам, документ устанавливает три основных норматива финансовой устойчивости застройщиков: безубыточность, баланс между активами и обязательствами перед дольщиками и целевое использование средств. Документ согласован с основными заинтересованными ведомствами, однако в настоящее время ФСФР еще дорабатывает документ, поскольку ранее минимальный объем собственных средств застройщиков и нормативы финансовой устойчивости регулировались разными документами, а теперь федеральная служба объединяет эти нормативы в один документ.
Завершение разработки документа и внесение его в правительство, по словам С. Харламова, является "делом одного месяца". Заместитель главы ФСФР также не исключил, что в дальнейшем его ведомство будет наделено функцией регулятора деятельности компаний-застройщиков.
ФСФР до конца 2005г. издаст приказ, утверждающий форму финансовой отчетности жилищно-накопительных кооперативов
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) до конца 2005г. выпустит приказ, утверждающий форму финансовой отчетности жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК). Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции заместитель главы ФСФР Сергей Харламов. При этом, отметил он, ФСФР рассчитывает, что регистрация документа в Министерстве юстиции РФ будет проведена в течение месяца. Таким образом, в феврале 2006г. приказ должен вступить в силу, и ЖНК должны будут предоставлять отчетность в ФСФР уже за I квартал 2006г.
Напомним, закон "О жилищно-накопительных кооперативах" от 1 апреля 2005г. определил ФСФР в качестве регулятора деятельности ЖНК. В связи с этим ФСФР приступила к созданию реестра ЖНК и разработке документов, регулирующих их деятельность.
ФСФР до конца 2005г. внесет в правительство проект постановления о нормативах оценки финансовой устойчивости ЖНК
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) до конца 2005г. внесет в правительство проект постановления о нормативах оценки финансовой устойчивости жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК). Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции в Москве замглавы ФСФР Сергей Харламов. По его словам, документ согласован с Минрегионразвития и МЭРТ. Что касается согласования с Минфином, то, как заявил С. Харламов, со стороны этого ведомства "нет никаких возражений". Он напомнил, что ФСФР определена законом о ЖНК, вступившим в силу с 1 апреля с. г., в качестве регулятора деятельности ЖНК и приступила к созданию реестра таких кооперативов. ФСФР получила из Федеральной налоговой службы (ФНС) информацию о том, что в настоящее время в реестре юридических лиц существует 40 организаций, которые называются жилищно-накопительными кооперативами. Из них 6 находятся в Москве и Московской области, 6 - в Санкт-Петербурге. С. Харламов сообщил, что ФСФР направила запрос в ФНС с тем, чтобы получить подтверждение о том, что эти организации действительно являются ЖНК. "Как только такая информация будет получена, эти организации будут внесены нами в реестр ЖНК и будут обязаны предоставлять нам ежеквартальную отчетность", - сказал С. Харламов. По его словам, скорее всего ЖНК должны будут предоставить отчетность уже за I квартал 2006г.
Закон о ЖНК наложил ряд ограничений на взаимоотношения кооператива со своими пайщиками и другими организациями и частными лицами. В частности, согласно закону, активы ЖНК могут быть использованы только для инвестирования строительства, ЖНК запрещена выдача займов физическим и юридическим лицам, передача жилья в безвозмездное пользование, запрещено выступать поручителем своих членов и третьих лиц, вносить свое имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ. Исключение гражданина из кооператива даже за просрочку оплаты взносов возможно только по решению суда.
ФСФР выступает за создание системы страхования пайщиков ПИФов, аналогичной системе страхования вкладов
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) направила в Минфин РФ предложения о создании системы страхования пайщиков паевых инвестиционных фондов (ПИФов), аналогичной системе страхования банковских вкладов. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции в Москве замглавы ФСФР Сергей Харламов. По его словам, в настоящее время ФСФР ведет переговоры по этому предложению с Минфином и Центральным банком. "Мы считаем, что такая система сможет предотвратить случаи невыплаты пайщикам их средств", - сказал С. Харламов.
АК&М
ФСФР направила в Минфин и ЦБ предложение о распространении принципа
страхования вкладов на пайщиков паевых фондов.
Федеральная служба по финансовым рынкам направила в Министерство финансов РФ и Банк России предложение о необходимости распространения принципа страхования вкладов на пайщиков паевых инвестиционных фондов. Об этом на пресс-конференции заявил замглавы ФСФР Сергей Харламов.
По его словам, разработка нормативных документов по этому вопросу пока не ведется. "Это переговорный процесс, который начался между ФСФР, Минфином и ЦБ", - подчеркнул С. Харламов.
Недавно был отмечен прецедент нарушения прав пайщиков ПИФов. Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ФСФР об аннулировании лицензии на управление инвестфондами, ПИФами и НПФами ЗАО "УК "Топкапитал". В феврале 2005 года ФСФР приостановила действие лицензии этой компании на 6 месяцев в связи с нарушением требований закона "Об инвестиционных фондах" и Положения о лицензировании деятельности по управлению инвестиционными фондами.
Под управлением ЗАО "УК "Топкапитал" находились открытый ПИФ смешанных
инвестиций "Первый Топкапитал", интервальный ПИФ "Второй Топкапитал" и
закрытый ПИФ недвижимости "Третий Топкапитал". Учредителем и одним из
основных акционеров УК является банк "Олимпийский" (33%), у которого в
начале этого года была отозвана банковская лицензия.
ФСФР до конца года планирует внести в Правительство проект постановления о
нормативной оценке финансовой устойчивости ЖНК
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) до конца года планирует внести в Правительство проект постановления о нормативной оценке финансовой устойчивости жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК). Об этом на пресс-конференции сообщил замглавы ФСФР Сергей Харламов.
"До конца текущего года мы сможем пройти весь круг согласования данного документа и представить его на регистрацию в Минюст, а затем – на рассмотрение в Правительство", - сказал С. Харламов.
В настоящее время постановление нуждается в дополнительном согласовании с Минфином РФ. "Однако все основные вопросы уже решены, и я надеюсь, что никаких проблем с утверждением документа не возникнет", - добавил замглавы ФСФР.
С. Харламов рассказал, что документ предусматривает регламентацию ведения реестров ЖНК. Согласно постановлению, "мы должны получать сведения о наименовании организаций, их местонахождении, о членах ЖНК, должностных лицах и о прекращении деятельности кооперативов".
"Работу по формированию реестра ЖНК мы начали загодя. Еще осенью был сделан запрос в ФНС о том, чтобы нам предоставили сведения о всех организациях, названия которых подразумевают деятельность ЖНК", - сказал С. Харламов. По его словам, ФСФР получила около 4 тыс. наименований компаний, которые, судя по названию, в той или иной степени могли выполнять функции ЖНК. "Из них мы сделали выборку из 40 организаций, которые в большей степени соответствуют заявленной деятельности, и направили по ним запросы в ФНС, чтобы подтвердить информацию о статусе этих компаний", - заявил замглавы ФСФР. После подтверждения информации ФСФР намерена приступить к непосредственному ведению реестра ЖНК.
Среди упомянутых 40 организаций только 6 находятся на территории Москвы и Московской области: ЖНК "Ипотека-Центр", ЖНК "Московия", ЖНК "Надежный дом", ЖНК "Жилсоцсоединение", ЖНК "Счастливый дом" и ЖНК "Новоселье". Остальные кооперативы в большинстве случаев распределены по одному на каждый регион РФ.
ФСФР планирует до конца года принять и внести в Минюст приказ о форме
отчетности ЖНК
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) рассчитывает до конца текущего года завершить работу над проектом приказа, устанавливающим форму отчетности жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК). Об этом на пресс-конференции заявил замглавы ФСФР Сергей Харламов.
"В настоящий момент работа над документом практически завершена, проект подготовлен и требуется только внутреннее согласование", - сказал С. Харламов. После доработки проект приказа будет доступен в течение 1.5 месяцев на сайте ФСФР для обсуждения его заинтересованными лицами.
Также замглавы ФСФР сообщил, что после вступления в силу данного документа функциями по регулированию деятельности ЖНК и контролю за предоставлением отчетности будут также наделены региональные отделения федеральной службы.
По мнению С. Харламова, ЖНК будут обязаны предоставлять отчетность в соответствии с приказом ФСФР уже по итогам I квартала 2006 года. Он также добавил, что ФСФР планирует организовывать разъяснительные семинары по грамотному составлению отчетности ЖНК. Отвечая на вопрос о том, будут ли нарушения в области раскрытия информации наказываться денежными штрафами, С. Харламов сказал, что санкции в денежном выражении к нарушителям не предусмотрены. Подразумевается, что нарушения нормативных актов ФСФР будут пресекаться соответствующими санкциями и постановлениями ФСФР. В случае регулярных злоупотреблений ФСФР будет направлять запросы в судебные инстанции о лишении ЖНК лицензий.
Данный нормативный акт направлен на защиту прав пайщиков и минимизацию рисков в инвестировании средств в ЖНК.
ФСФР в декабре направит в Правительство проект постановления о нормативах
финансовой устойчивости и формы отчетности компаний-застройщиков
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) в декабре направит в Правительство проект постановления о нормативах финансовой устойчивости и формы отчетности компаний-застройщиков. Об этом на пресс-конференции сообщил замглавы ФСФР Сергей Харламов. "Сейчас мы проводим дополнительное согласование с Минфином о нормативах финансовой устойчивости и отчетности застройщиков", - добавил С. Харламов.
Он также сказал, что к настоящему моменту ФСФР уже разработала постановление о деятельности застройщиков, которое предусматривает три основных норматива. Согласно первому нормативу создаются необходимые условия для поддержания баланса между количеством активов компаний-застройщиков и их обязательств перед дольщиками. Второй норматив предусматривает контроль за использованием средств застройщиков, третий содержит нормы о безубыточности компании.
Кроме того, замглавы ФСФР напомнил, что Минрегионразвития в настоящее время готовит поправки о разграничении функций по контролю и регулированию деятельности компаний-застройщиков. Предполагается, что функции контроля и надзора после принятия соответствующего закона будут переданы в ведение субъектов РФ. Что касается функций регулирования деятельности компаний-застройщиков С. Харламов не исключил возможность того, что они будут переданы в ведение ФСФР.
