Решение № 1, «20» февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

№ 1

«20» февраля 2014 года г. Горно-Алтайск

Начало заседания – 9:00

Место проведения – малый зал Правительства РА

1. По первому вопросу: «О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному сезону 2014 года» заслушав доклады – начальника государственного бюджетного учреждения «Горно-Алтайский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; - заместителя генерального директора, директора филиала «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири «Горно-Алтайские электрические сети»; – заместителя директора Алтайского филиала ; - руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, главного государственного санитарного врача Республики Алтай; - министра лесного хозяйства Республики Алтай; – начальника казённого учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор»; – мэра г. Горно-Алтайска; – главу муниципального образования «Майминский район»; - главу муниципального образования «Турочакский район»; – главу муниципального образования «Чойский район»; А – начальника Главного управления МЧС России по Республике Алтай комиссия решила:

1.1. Информацию принять к сведению.

1.2. Утвердить состав межведомственного оперативного штаба республики по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обусловленных паводковыми явлениями (Приложение ). Руководителю межведомственного оперативного штаба организовать работу штаба с проведением совещаний каждые две недели, начиная с 1 марта 2014 года с привлечением глав муниципальных образований Республики Алтай.

1.3. Утвердить состав межведомственной рабочей группы по подготовке и сопровождению паводка, определить ежедневные рабочие совещания в 10:00 в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Алтай с начала паводкоопасного периода (Приложение ). Руководителю рабочей группы проводить еженедельный анализ предупредительных противопаводковых мероприятий.

1.4. Главному управлению МЧС России по Республике Алтай ():

в срок до 5 апреля 2014 года организовать совместно с Отделом водных ресурсов по -Обского бассейнового водного управления (), Министерством лесного хозяйства Республики Алтай () проведение обследования гидротехнических сооружений на предмет готовности их к пропуску паводковых;

до 25 марта 2014 года осуществить проверку готовности муниципальных образований Республики Алтай к пропуску паводковых вод. В ходе проверок провести командно-штабные тренировки. Результаты проверок оформить актами;

до 28 марта 2014 года подготовить заседание КЧС и ПБ Правительства Республики Алтай по вопросу: «О готовности республиканской территориальной подсистемы РСЧС к пропуску паводковых вод в 2014 году»;

оказать методическую помощь муниципальным образованиям в проведении учений, тренировок в подготовительный период, обеспечить контроль их проведения.

1.5. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай ():

до 22 марта 2014 года осуществить проверку санитарно-противоэпидемического состояния источников водоснабжения.

1.6. Алтайскому филиалу ():

до 22 марта 2014 года поверить готовность к работе систем связи и оповещения в муниципальных образованиях, обратив особое внимание на состояние линий связи, попадающих в зоны возможного затопления. Обеспечить защиту объектов связи от воздействия паводковых вод. Для проведения аварийно-восстановительных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств;

до 12 марта 2014 года подготовить и представить в комиссию через Главное управление МЧС России по Республике Алтай сведения по линиям связи, попадающим в зоны возможного подтопления с указанием направлений связи, количества опор.

1.7. Открытое акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Сибири» – «Горно-Алтайские электрические сети» ():

до 12 марта 2014 года уточнить план противопаводковых мероприятий;

до 22 марта 2014 года обеспечить своевременное выполнение мероприятий по недопущению нарушения энергоснабжения населённых пунктов в период прохождения паводка, защите объектов энергоснабжения от влияния высокого уровня вод. Для проведения аварийно-восстановительных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств;

до 5 марта 2014 года подготовить и представить в комиссию через Главное управление МЧС России по Республике Алтай сведения по линиям энергоснабжения, попадающим в зоны возможного подтопления с указанием направлений, количества и мощности трансформаторных подстанций, количества опор.

1.8. Министерству лесного хозяйства Республики Алтай ():

до 12 марта 2014 года уточнить план противопаводковых мероприятий;

до 19 марта 2014 года подготовить авиационную технику САУ РА Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» к проведению авиационной разведки паводковой обстановки и аварийно-спасательных работ.

1.9. Министерству регионального развития Республики Алтай ():

до 22 марта 2014 года организовать подготовку к бесперебойному функционированию объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай в период прохождения паводка. Для проведения аварийно-восстановительных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств;

совместно с главами муниципальных образований до 20 марта 2014 года провести ревизию скважин для питьевого водоснабжения, определить их принадлежность, порядок технического обслуживания в паводковый период 2014 года;

в срок до 1 апреля 2014 года разработать планы мероприятий по улучшению сантехсостояния скважин, герметизации оголовков скважин, оборудования пробоотборных кранов и сбросных труб;

разработать инструкции для персонала обслуживающего водопроводы по действиям в условиях ЧС (подтопление, изменение цвета, запаха воды, выход из строя оборудования, прорывы), включая оповещение о ЧС, алгоритм действий персонала, дезинфекцию скважин, водопроводов, лабораторный контроль воды.

Провести инструктаж персонала по действиям в условиях ЧС на водопроводных сооружениях.

1.10. Министерству здравоохранения Республики Алтай ():

до 22 марта 2014 года принять меры по созданию резерва необходимого количества медикаментов в населённых пунктах, попадающих в зоны возможного затопления, организации бесперебойного медицинского обеспечения населения в населенных пунктах, отделяемых половодьем от основной территории;

до 22 марта 2014 года проверить готовность лечебных учреждений к развёртыванию дополнительных койко-мест и выполнению комплекса мероприятий.

1.11. Министерству сельского хозяйства Республики Алтай () обеспечить защиту сельскохозяйственных животных в зонах возможного затопления.

1.12. Министерству внутренних дел по Республике Алтай () обеспечить организацию охраны общественного порядка на территориях муниципальных образований Республики Алтай во время прохождения паводкоопасного периода.

1.13. Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» ():

до 5 марта 2014 года подготовить и представить в адрес ГУ МЧС России по Республике Алтай сведения по дорожным сооружениям, попадающим в зоны возможного подтопления вследствие повышения уровня воды, план мероприятий представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Алтай через Главное управление МЧС России по Республике Алтай;

до 22 марта 2014 года обеспечить готовность дорожных и мостовых сооружений к пропуску транспортных средств в период весеннего половодья. Для проведения аварийно-восстановительных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств.

1.14. Министерствам и ведомствам Республики Алтай представить до 28 февраля 2014 года в Главное управление МЧС России по Республике Алтай утверждённые планы мероприятий по подготовке к паводкоопасному сезону 2014 года.

1.15. Главному управлению МЧС России по Республике Алтай (), Министерству лесного хозяйства Республики Алтай (), казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» () проинформировать Глав муниципальных образований Республики Алтай о наличии своих сил и средств, которые могут быть выделены для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком.

1.16. Главам муниципальных образований Республики Алтай:

до 28 февраля 2014 года разработать и утвердить планы безаварийного пропуска паводковых вод в 2014 году, утверждённые планы представить в адрес ГУ МЧС России по Республике Алтай;

до 1 марта 2014 года подготовить и провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайный ситуаций муниципальных образований по вопросу подготовки к пропуску паводковых вод;

до 10 марта 2014 года провести корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, уточнить возможное количество населенных пунктов, попадающих в зоны затопления;

до 22 марта 2014 года принять меры по недопущению разрушения зданий, жилых домов, гибели людей и животных, сохранению материального ценностей в период пропуска ледохода и паводковых вод, до 1 марта 2014 года уточнить сведения по списочной численности проживающих, проверить наличие карт или планов-схем размещения жилых домов, мостов, улиц и проездов населённых пунктов, сведения о местах проживания престарелых граждан, требующих первоочередной помощи, маршруты эвакуации;

до 22 марта 2014 года определить и подготовить к работе пункты временного размещения пострадавшего населения, места отгона сельскохозяйственных животных из районов затопления, завершить вывоз кормов с затопляемых участков местности;

до 22 марта 2014 года создать запасы продуктов питания, фуража, горюче-смазочных материалов, запасов медикаментов в населенных пунктах, с которыми возможны перебои транспортного сообщения;

до 10 марта 2014 года провести предпаводковое обследование и необходимые работы по укреплению заградительных дамб и других гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

до 1 марта 2014 года определить места проведения работ по разрушению ледового покрова на затороопасных участках рек и заключить договора с организациями имеющими лицензию на выполнение взрывных работ по ликвидации ледовых заторов;

до 18 марта 2014 года провести учения, тренировки с силами и средствами в подготовительный период;

до 22 марта 2014 года организовать временные водомерные посты в населенных пунктах, подверженных подтоплению;

до 15 марта 2014 года провести работу с населением по заблаговременному отселению, эвакуации материальных ценностей и страхованию имущества;

до 22 марта 2014 года представить в комиссию через Главное управление МЧС России по Республике Алтай донесение о проведенных мероприятиях и готовности к проведению паводка;

организовать мониторинг состояния гидротехнических сооружений на паводкоопасный период.

1.17. Главному управлению МЧС России по Республике Алтай () в срок до 20 февраля 2014 года направить в муниципальные образования Республики Алтай перечень организаций, имеющих лицензии на проведение взрывных работ.

2. По второму вопросу: «О подготовке к лесопожарному периоду на территории Республики Алтай в 2014 году. О размещении пожарных химических станций на территории Республики Алтай и планах их дальнейшего развития», заслушав Министра лесного хозяйства Республики Алтай , заместителя начальника Главного Управления МЧС России по Республике Алтай - начальника управления надзорной деятельности полковника внутренней службы , комиссия решила:

2.1. Информацию принять к сведению.

2.2. Утвердить План мероприятий по защите населенных пунктов подверженных переходу лесных пожаров в 2014 году (Приложение );

2.3. Утвердить перечень населенных пунктов подверженных переходу лесных пожаров (Приложение )

2.4. Министерству лесного хозяйства Республики Алтай ():

обеспечить своевременное выполнение мероприятий по противопожарному обустройству территории лесного фонда;

до 25 марта 2014 года разработать оперативно-мобилизационный план тушения лесных пожаров на территории Республики Алтай;

до 1 апреля 2014 года произвести проверку укомплектованности пожарно-химических станций и мастерских участков специализированных автономных учреждений Республики Алтай, ответственных за тушение лесных пожаров, командами пожаротушения, противопожарным оборудованием и инструментом;

до 1 апреля 2014 года провести тренировки команд пожаротушения пожарно-химических станций и мастерских участков специализированных автономных учреждений Республики Алтай, по тактике и техники тушения лесных пожаров;

до 1 апреля 2014 года провести проверку готовности арендаторов лесного фонда и собственников, имеющих объекты на территории лесного фонда к работе в лесу в условиях пожароопасного периода;

провести проверку готовности сил и средств формирований, привлекаемых к тушению лесных пожаров. О результатах проверки доложить до 1 мая 2014 года в комиссию через Главное управление МЧС России по Республике Алтай;

до 1 мая 2014 год организовать ежесуточное представление информации по состоянию на 20-00 о проводимых мероприятиях, согласно плана мероприятий по охране и защите лесов специализированными автономными учреждениями в ЕДДС муниципальных образований и дежурную смену ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Алтай по телефонам 2-37-58, 2-31-24 и по электронной почте: *****@***ru;

до 1 мая 2014 года совместно с Главами муниципальных образований, в населённых пунктах с примыканием лесных массивов провести работу по организации минерализованных полос;

на период прохождения паводка исключить полёты авиации в целях коммерческой деятельности.

2.5. Начальнику автономного учреждения Республики Алтай «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» ():

до 1 мая 2014 года проверить готовность воздушных судов, специализированного оборудования к работе по авиационной охране лесов;

до 1 апреля 2014 года создать запас на тушение лесных пожаров в весенний период авиационного горючего в необходимом объеме.

2.6. Главному управлению МЧС России по Республике Алтай ():

до 15 апреля 2014 года совместно с Главами муниципальных образований провести актуализацию паспортов населенных пунктов, подверженных воздействию природных пожаров;

провести проверки готовности детских дошкольных оздоровительных комплексов, дачных кооперативов и садоводческих обществ, потенциально-опасных объектов, находящихся в лесных массивах на соответствие требованиям пожарной безопасности;

до 1 апреля 2014 года организовать проверки готовности сил и средств служб и организаций, находящихся на территории Республики Алтай для борьбы с лесными пожарами;

до 30 апреля 2014 года осуществить проверку готовности муниципальных образований Республики Алтай к лесопожарному периоду. В ходе проверок провести командно-штабные тренировки. Результаты проверок оформить актами.

2.7. Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай ():

до 25 апреля 2014 года организовать проведение дополнительных занятий со школьниками по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах с доведением требований административного и уголовного законодательства;

организовать работу по формированию волонтерских групп из числа учащихся высших и средних специальных образовательных учреждений.

2.8. Заместителю генерального директора - директору филиала Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» ():

совместно с Главами муниципальных образований организовать проверки готовности дизель-генераторов в населённых пунктах с автономными источниками энергоснабжения.

2.9. Главам муниципальных образований в Республике Алтай:

в период с 22 по 30 марта 2014 года провести заседания КЧС и ПБ, отчетные документы представить в Главное управление МЧС России по Республике Алтай;

до 25 марта 2014 года создать рабочие группы по подготовке проектов решений, направленных на борьбу с лесными пожарами и утвердить планы их работы.

до 1 апреля 2014 года обеспечить разработку планов по обеспечению защиты от лесных пожаров населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости от лесного массива, с указанием конкретных мероприятий, конкретных исполнителей и сроков исполнения. В планах предусмотреть:

обеспечить устройство противопожарных барьеров, опашек, минерализованных полос, а также уход за существующими;

в населенных пунктах, не прикрытых федеральной противопожарной службой, либо противопожарной службой субъекта, доукомплектовать добровольные пожарные команды необходимым вооружением и оборудованием;

создать условия для использования естественных водоисточников на нужды пожаротушение, либо устройство искусственных источников противопожарного водоснабжения, рассмотреть вопрос приведения созданных источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водонапорных башен, пожарных водоемов, пожарных пирсов и т. д.) в исправное состояние.

копии планов предоставить в срок до 30 апреля 2014 года в территориальные подразделения надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Алтай, мероприятия по защите населенных пунктов выполнить до 30 апреля 2014 года;

до 20 апреля 2014 года определить порядок и способы ограничения доступа населения в лесные массивы в период повышенной пожарной опасности и высокого класса горимости, с указанием конкретных мест размещения постов и привлекаемых исполнителей;

до 20 апреля 2014 года спланировать и организовать работу передвижных мобильных групп с участием представителей МВД, МЛХ и муниципальных образований в целях выявления и пресечения нарушений в лесной зоне;

до 25 апреля 2014 года представить в комиссию через Главное управление МЧС России по Республике Алтай донесение о проведенных мероприятиях и готовности к лесопожарному периоду;

взять под личный контроль исполнение главами сельских поселений полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в границах населённых пунктов;

запретить на территории муниципальных образований проведение сельскохозяйственных палов, отжигов сухой травы, установить порядок исполнения данного пункта и порядок подготовки и передачи материалов в прокуратуру в случае неисполнения данного запрета;

в целях недопущения пожаров при сжигании сухого мусора, ориентировать глав сельских поселений на организацию работы по централизованной вывозке мусора в сельских поселениях, особое внимание уделить социально незащищенным слоям населения, пенсионерам, ветеранам;

в случае резкого ухудшения обстановки с лесными пожарами, незамедлительно вводить на территории особый противопожарный режим.

2.10. Помощнику Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай () совместно с Заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, руководителем Единого аппарата Главы Республики Алтай, и Правительства Республики Алтай () в срок до 25 марта 2014 года организовать проверку населённых пунктов Республики Алтай по вопросу устройства противопожарных разрывов.

3. По третьему вопросу: «Об утверждении Плана работы Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и обеспечения пожарной безопасности Правительства Республики Алтай на 2014 год», заслушав начальника Главного управления МЧС России по Республике Алтай комиссия решила:

3.1. Информацию принять к сведению.

3.2. утвердить План работы Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и обеспечения пожарной безопасности Правительства Республики Алтай на 2014 год (Приложение ).

Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Врио Главы Республики Алтай, Председателя

Правительства Республики Алтай

Начальник Главного управления

МЧС России по Республике Алтай

полковник