Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"»
Санкт-Петербургский филиал
Факультет Менеджмента
Кафедра: Институциональной экономики
Программа дисциплины
Экономика общественного сектора
Для направления 080200.62 – Менеджмент
Курс: 2.
Автор: к. э.н., профессор , *****@***ru
Одобрена на заседании кафедры Институциональной экономики
«____»___________ 201 г.
Зав. кафедрой ______________
Согласована УМО «___»______________201 г
Шереметова _____________________
Утверждена Советом факультета Менеджмента «___»_____________201 г
Председатель Совета факультета _____________________
Санкт-Петербург
2012
Автор программы и лектор: к. э.н.
Статус курса: курс обязательный.
Организация курса: курс организован по модульному принципу, контроль знаний в статусе экзамена.
Требования к студентам: Для успешного изучения курса студент должен обладать знаниями по микроэкономике на уровне бакалавриата по экономике, а также владеть отвечающему этому уровню математическим аппаратом.
Аннотация: Общественный сектор охватывает от трети до более чем половины экономик развитых стран, но механизм его функционирования принципиально отличается от рыночного. Протекающие в общественном секторе процессы во многом определяют положение дел в национальных экономиках, а также тенденции их развития. Это свидетельствует о высокой значимости рассматриваемых в данном курсе проблем.
Курс экономики общественного сектора призван дать студентам комплексное представление о причинах, формах, механизмах и последствиях участия государства в экономической жизни в условиях доминирования рыночных отношений. Основное внимание уделяется механизмам общественного выбора, теоретическому анализу налогообложения и социальных расходов, фискального федерализма.
Программой предусмотрены лекционные занятия и семинары. В самостоятельную работу студента входит освоение теоретического материала, подготовка к докладам, контрольной и итоговой экзаменационной работе.
Учебные задачи курса: В результате изучения дисциплины студент должен:
- знать основные теоретические положения экономики общественного сектора;
- уметь анализировать воздействия налогов и программ государственных расходов и на экономическое положение предприятий и домохозяйств;
- уметь решать типовые задачи, относящиеся к проблематике экономики общественного сектора.
Формы контроля:
Расчет оценки за текущий контроль: Отекущий = 0,5Ок/р + 0,5Одз
Расчет накопленной оценки: Онакопленная= Отекущий
Расчет результирующей оценки: Орезульт = 0,4Оитог. контроль + 0,6·Онакопленная
Таблица соответствия оценок по десятибалльной и пятибалльной системе.
По десятибалльной и традиционной шкалам |
10 баллов - отлично |
9 баллов - отлично |
8 баллов - отлично |
7 баллов - хорошо |
6 баллов - хорошо |
5 баллов - удовлетворительно |
4 балла – удовлетворительно. |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
ТЕМА 1. Общественный сектор в рыночной экономике.
Рынок и государство. Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства. Перераспределение и социально значимые блага. Государство благосостояния. Проблема выбора между рынком и государством.
Общественный сектор: государственная собственность и государственные финансы. Функции государственных финансов. Доля общественного сектора в экономике и ее тенденции.
Экономика общественного сектора как составная часть экономической теории.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.1.
, Колосницына теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч. I, гл. 1: 1.1-1.3, гл.2: 2.1-2.2, гл.6: 6.1.
Основная литература
, Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995, лекция 1.
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.21: 21.1.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл.1, 3.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 1.
Дополнительная литература
Навстречу ограниченному государству. М.: Новое издательство, 2007, Разд.1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/assets/files/books/Balcerowicz _tls. pdf
Гайдар время. Россия в мире: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005, гл.11.
Размеры государства и экономический рост//Вопросы экономики. 2002. №9.
Об экономическом росте и размерах государства//Вопросы экономики. 2003, №6.
Кризис, разрастание государства и идеологические сдвиги: две гипотезы об инерционном феномене. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/library/study/281.
Ясаи Энтони де. Государство - ограниченное или безграничное? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/library/study/298.
Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива)//Вопросы экономики. 2002, № 11.
ТЕМА 2. Провалы рынка: экстерналии и общественные блага.
Провалы рынка: экстерналии (внешние эффекты), общественные блага, возрастающая отдача от масштаба, неполная и асимметричная информация.
Подходы к решению проблемы экстерналий. Вмешательство государства: корректирующие налоги и субсидии. Теорема Коуза: частное решение проблемы экстерналий и его ограничения.
Общественные блага: их свойства и классификация. Смешанные блага. Проблема «безбилетника»: неэффективность добровольного обеспечения общественными благами. Оптимальный объем предоставления общественных благ: модели частичного и общего равновесия.
Подходы к выявлению спроса на общественные блага. Модель Линдаля. Механизм выявления предпочтений Кларка-Гроувза.
Добровольная поставка общественных благ: договоренность в малой группе. Клубы и клубные блага. Оптимальный размер клуба.
Общественные блага и общественный сектор.
Литература
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.2.
Основная литература
, Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995, лекция 16, с.651-661, 687-698.
Вэриан . Промежуточный уровень. Современный подход. М.: ЮНИТИ, 1997, гл.31, 34.
Заостровцев общественного сектора: общественные блага, внешние эффекты и перераспределение. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006, гл.1-2.
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.2, 9.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл.3, 5, 8.
, , Леусский . М.: Юрайт-Издат, 2005, гл.8.
50 лекций по микроэкономике: в 2-х т. СПб.: Экономическая школа, 2000, т.2, лекции 45-46. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл.2-4.
Дополнительная литература
Рыночные методы управления окружающей средой/Под ред. . М.: ГУ-ВШЭ, 2002, гл.1-2.
Некоторые заметки по поводу предложенной Линдалем теории определения государственных расходов//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Зерби-мл. Р. О., Крах концепции «несостоятельности» рынка. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/library/study/349.
Проблема социальных издержек// Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.
Заметки к «проблеме социальных издержек»// Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.
Маяк в экономической теории// Фирма, рынок и право. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993.
О’ Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.19.
Самуэльсон теория общественных расходов//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004.
, Новый и лучший процесс осуществления общественного выбора//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Чюн о пчелах: экономическое расследование//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
ТЕМА 3. Эффективность, перераспределение и общественное благосостояние.
Экономика благосостояния. Парето-эффективность и принцип «второго лучшего». Перераспределение и эффективность. Потенциальное Парето-улучшение: критерий компенсации (критерий Калдора-Хикса).
Общественное благосостояние: проблема агрегирования индивидуальных предпочтений. Функции общественного благосостояния. Утилитаристская и роулсианская функции общественного благосостояния. Патернализм. Либертарианский подход.
Литература
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.3.
Основная литература
, Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995, лекция 11.
Вэриан . Промежуточный уровень. Современный подход. М.: ЮНИТИ, 1997, гл.30.
Заостровцев общественного сектора: общественные блага, внешние эффекты и перераспределение. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006, гл.3-4.
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.3.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 4.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 5.
50 лекций по микроэкономике: в 2-х т. СПб.: Экономическая школа, 2000, т.2, лекции 43-44.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****.
Дополнительная литература
Дж., Общая теория второго лучшего//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004.
, Виллет контракт: обобщение теории справедливости Роулза//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Анархия, государство и утопия. М.: ИРИСЭН, 2008, гл.7-8.
Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995.
Самуэльсон кривые безразличия//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108
Ставарен ван И. Этика эффективности//Вопросы экономики. 2009. № 12.
ТЕМА 4. Общественный выбор.
Коллективный выбор. Общественный выбор в условиях прямой демократии. Правило единогласия как Парето-эффективность. Правило простого большинства. Простое большинство как оптимальное большинство. Теорема Мэя: нормативная оценка правила большинства.
Цикличность (парадокс Кондорсе). Теорема о медианном избирателе. Многомерный выбор. Альтернативы правилу большинства. Теорема Эрроу о невозможности. Проблема манипулирования.
Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений. Участники общественного выбора. Поведение избирателя. Стимулы к голосованию. Рациональное неведение. Представительная демократия. Логроллинг. Группы специальных интересов и лоббирование. Поиск ренты. Поведение бюрократии: модель Нисканена. Провалы государства.
Литература
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.4-5.
Нуреев общественного выбора. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2005. Гл.4-6, 9.
Основная литература
Заостровцев общественного выбора: экономический анализ поиска ренты, бюрократии и диктатур. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.
Заостровцев общественного выбора и конституционная политическая экономия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.
Заостровцев теория бюрократии по Нисканену//Экономическая школа. Аналитическое приложение. 20
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.4-7, 14-16, 20.
50 лекций по микроэкономике: в 2-х т. СПб.: Экономическая школа, 2000, т.2, лекции 47,, 50//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 4.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 3, 6, 9 (9.3).
Дополнительная литература
, Выборы. Голосование. Партии. М.: ACADEMIA, 1995.
Афонцев рынки и экономическая политика. М.: КомКнига, 2010, гл. 1-3.
Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики//Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике». Т.1. Гл. ред. кол.: и др. М.: «Таурус Альфа», 1997.
Бьюкенен Дж. М. Политика без романтики//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Революционная теория общественного выбора//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/library/study/1481.
Нисканен экономика бюрократии//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Нисканен и политики//Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Нисканен //Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т.4. СПб.: Экономическая школа, 2004//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sei. *****/page108.
Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 1995.
ТЕМА 5. Экономическая теория налогообложения: перемещение налогового бремени, избыточное налоговое бремя и оптимальное налогообложение.
Введение в теорию налогообложения. Налоги как источники государственных доходов. Объекты и цели налогообложения. Классификация налогов. Критерии оценки налоговых систем.
Перемещение налогового бремени (НБ) в контексте частичного равновесия. Перемещение НБ на отдельных товарных рынках: конкурентном и монополизированном. Перемещение НБ на рынке труда. Перемещение НБ в контексте общего равновесия: модель Харбергера.
Избыточное налоговое бремя (ИНБ): понятие и его определение на конкурентном и монополизированном товарных рынках. Эффект замещения и ИНБ. ИНБ в случае налогообложении доходов на рынке труда. ИНБ в случае налогообложения накоплений. ИНБ в контексте общего равновесия. Правило Корлетта – Хейга.
Оптимальное налогообложение. Цели и ограничения налоговой политики. Правило Рамсея и цены Рамсея. Парето оптимальные налоговые структуры. Определяющие оптимум факторы. Оптимизация налогов: линейного подоходного, нелинейного прогрессивного подоходного налога. Оптимальное налогообложение и налоговая политика.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.6-9.
, Колосницына теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч. II, гл.1-4.
Основная литература
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 16-20.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл, 7.
Дополнительная литература
О’ Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.17-18.
Синельников- и др. Налоговая реформа в России: проблемы и решения (Научные труды №67). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****//files/text/working_papers/67.1; 67.2.pdf
Некипелов свойства и искажающее воздействие налогов на индивидуальные доходы в России (научные труды № 90). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/working_papers/90.pdf
ТЕМА 6. Расходы государства. Социальное страхование и социальная помощь.
Цели и формы общественных расходов. Сферы действия программ общественных расходов. Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов. Взаимозависимые полезности и общественные расходы.
Социальное страхование. Проблема эффективности частных страховых рынков и аргументы в пользу общественного страхования. Сферы действия социального страхования. Проблемы пенсионного обеспечения и его реформы.
Социальная помощь. Таргетирование социальной помощи. Проверка нуждаемости. Категориальные пособия. Модель негативного подоходного налога. Помощь «через работу». Жилищные программы.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.10.
, Колосницына теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006, ч. I, гл.1-5.
Основная литература
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 9, 11, 13-14.
Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009, гл. 5, 10.
Дополнительная литература
Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния//МЭиМО, 1996, №5.
Вейт- Государство благосостояния: проблема в самом понятии// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.
Дж. Возвращение в гражданское общество: Социальное обеспечение без государства. М.: Новое издательство, 2009/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/assets/files/Green. pdf
Переход от распределительной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности//Вопросы экономики. 2010. № 4.
Эффект кобры. Как можно избежать заблуждений в экономической политике. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003, гл.6-10.
Каслс , которая не залаяла: экономическое развитие и послевоенное государство благосостояния// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.
Пенсионная система перед бурей: То, что нужно знать каждому о финансовом будущем своей страны. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
Шведский эксперимент//Очерки о мировой экономике: Выдающиеся экономисты мира в Московском Центре Карнеги/Под ред. А. Ослунда и Т. Малевой. – М.: Гендальф, 2002.
Проблемы перестройки социального государства в Западной Европе// Pro et Contra, 2001, т.6, № 3.
Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х/Под ред. . М.: НИСП, 2007.
О’ Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.13, 15.
Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Ред. и др. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 000. М.: МОНФ, 2003
Социальное рыночное хозяйство: концепции, практический опыт и перспективы применения в России/Под общ. ред. . М.: ТЕИС, 2007.
Сравнительный анализ систем здравоохранения в разных странах//[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/assets/files/Green. pdf
Шишкин социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.
ТЕМА 7. Финансирование и производство в общественном секторе
Общественные расходы и производство. Аргументы в пользу производства в общественном секторе. Альтернативы общественному производству. Приватизация. Контрактация и квази-рынки. Типы организаций.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.11.
Основная литература
Cullis J., Jones Ph. Public Finance and Public Сhoice. 2nd ed. N. Y.: Oxford University press, 1998, ch.5: 5.3-5.7.
Дополнительная литература
Баранов в общественном секторе (на примере системы здравоохранения в России)//Российский менеджмент: теория, практика, образование. Вып. 1. Под ред. и . СПб.: Изд-во СПб ун-та, 2001
, Раффл Дж. Государственное управление процессами приватизации// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. и . – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.
Кто работает эффективнее: государственные или негосударственные предприятия?//МЭ и МО, 1999, № 3.
Приватизация в странах Центральной и Восточной Европы (обзор)//Общество и экономика, 2000, №№ 3-4.
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.16: 16.5.2.
Права собственности, приватизация и национализация в России/Под общ. ред. . М.: Фонд «Либеральная миссия»; Новое литературное обозрение, 2009.
Савас и производительность//Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. и . – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.
ТЕМА 8. Оценка общественных расходов
Анализ затрат и выгод в частном и общественном секторах. Учет внешних эффектов. Оценка выгод через излишек потребителя. «Теневые» цены: случаи и особенности применения. Выбор нормы дисконтирования. Учет рисков и неопределенности. Анализ «затраты-выгоды» и потенциальное парето-улучшение.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.12.
Основная литература
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 10.
Дополнительная литература
Миллер Дж. Дж. Анализ по критерию «затраты-выгоды»// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. и . – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.
О’ Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.6.
Реформа бюджетного процесса в России: . М.: РЕЦЭП, 2005, гл.1. http://www. *****/files/publ/budget_ru. pdf
Эпштейн результатов деятельности в государственном секторе// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. и . – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.
ТЕМА 9. Бюджетный федерализм.
Управленческая децентрализация и экономический федерализм. Федерализм и функции государственных финансов. Теорема о децентрализации. Модель Тибу. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Эффект «липучки». Бюджетный федерализм в российской экономике.
Литература:
Базовые учебники
Якобсон сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000, гл.13.
Основная литература
Общественный выбор III. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, гл.10.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997, гл. 26.
Дополнительная литература
Анализ влияния федеральных трансфертов на фискальное поведение региональных властей (Научные труды № 000). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/working_papers/137.pdf
О’ Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002, гл.17-18.
Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 27. Разд. 2.3 Межбюджетные отношения и субнациональные финансы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/trends/2005/2005.pdf
Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 28. Разд. 2.4 Межбюджетные отношения и субнациональные финансы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/trends/2006/2006.pdf
Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 29. Разд. 2.5 Межбюджетные отношения и субнациональные финансы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/trends/2007/2007.pdf
Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 30. Разд. 2.3 Межбюджетные отношения и субнациональные финансы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****/files/text/trends/2008/2008.pdf
Российская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 31. http://www. *****/files/text/trends/2009/book. pdf
Примерная тематика докладов
1. Рост общественного сектора в рыночных экономиках: причины и последствия.
2. Провалы рынка: различие подходов.
3. Экстерналии и рыночные методы охраны окружающей среды.
4. «Запрещенные» рынки: аргументы за и против.
5. Проблема «безбилетника» и добровольной поставки общественных благ.
6. Выявление спроса на общественные блага.
7. Теория клубов.
8. Теория справедливости Дж. Ролза.
9. Либертарианские воззрения на перераспределение.
10. Особенности коллективного выбора.
11. Теория групп интересов.
12. Поиск ренты.
13. Экономика бюрократии.
14. Конституционная экономика и роль конституционных ограничений.
15. Избыточное налоговое бремя и его расчет.
16. Налоги на недвижимое имущество.
17. Государство благосостояния: проблемы и перспективы.
18. Государство и социальное страхование.
19. Пенсионное обеспечение и варианты его реформирования.
20. Роль государства в организации услуг здравоохранения.
21. Государственная поддержка жилищного обеспечения.
22. Нужно ли помогать бедным?
23. Концепция социального обеспечения без государства.
24. Приватизация: теория и на практика.
25. Анализ по критерию «затраты-выгоды» в общественном секторе.
26. Контрактация и квази-рынки.
27. Модель Тибу.
28. Бюджетные гранты и эффект «липучки».
29. Бюджетный федерализм.
30. Качество государственного управления: измерение и международные сравнения.
Примерный формат контрольных и экзаменационных заданий
 |
3. Если на рис.1 точка С («первое лучшее» состояние) не достижимо, то «второе лучшее» состояние может обеспечивать нахождение:
а) в точке В;
б) в точке А;
в) ни в одной из указанных выше точек;
г) только в точке E и ни в какой иной из указанных на рис.3 точек.
4. При коллективном выборе аналогом обеспечивающей парето-улучшение рыночной сделки:
а) является правило квалифицированного большинства;
б) является правило простого большинства;
в) является правило единогласия;
г) не является ни одно из вышеперечисленных правил.
5. В теории групп специальных интересов эксплуатация больших групп малыми объясняется:
а) тем, что выигрыш индивида как участника малой группы в случае успеха лоббирования значительно превышает его потери как члена общества в целом;
б) тем, что внутри малой группы легче преодолевается «эффект безбилетника»;
в) тем, что может быть использован логроллинг (торговля голосами) в форме практики «пакетных соглашений»;
г) всем из вышеперечисленного.
6. По характеру налогообложения налоги делятся на:
а) маркированные и не маркированные;
б) прямые и косвенные;
в) стоимостные, специфические, аккордные;
г) прогрессивные, пропорциональные, регрессивные.
7. В стране Швамбрания введена следующая налоговая система: все граждане в конце года вносят в бюджет 1000 д. е., а кроме того уплачивают налог в размере 12% от полученного дохода. Экономист пришел к выводу, что в стране Швамбрания система налогообложения:
а) пропорциональная;
б) регрессивная;
в) прогрессивная;
г) аккордная.
8. Экономист, в отличие от юриста, рассматривает:
а) только сферу налоговых обязательств;
б) только сферу действия налогов;
в) и сферу налоговых обязательств, и сферу действия налогов;
г) сферу действия налогов и сферу налоговых обязательств как тождественные сферы.
9. Эконометрик установил, что на рынке товара X при совершенной конкуренции эластичность предложения по цене (ES) = 0,2, а эластичность спроса по цене (ED) = - 0,3. На товар X введен специфический налог = 100 д. е. с каждой его единицы. Какой налог с каждой единицы товара X будут платить продавец и покупатель?
а) Покупатель будет платить 40 д. е., а продавец – 60 д. е.;
б) покупатель будет платить 60 д. е., а продавец – 40 д. е.;
в) весь налог будет уплачивать продавец;
г) эконометрик предоставил недостаточно данных для ответа на поставленный вопрос.
10. На рынке наблюдается постоянная эластичность спроса (ED) на продукцию монополиста, равная минус 1,5. На каждую единицу этой продукции установлен акцизный налог со ставкой t = 100 д. е. На какую величину в результате налога вырастет цена этой продукции для ее потребителя?
а) 200 д. е.; б) 300 д. е.; в) 400 д. е.; г) 150 д. е.
11. В результате введения потоварного налога спрос на товар X не изменился (потребители закупают то же его количество, что и до введения налога). Это означает, что кривая некомпенсированного спроса представлена вертикальной прямой. Появляется ли здесь избыточное бремя от налогообложения?
а) нет, так как эффект замены здесь отсутствует;
б) нет, так как в таком случае отрицательный эффект замены равен положительному эффекту дохода;
в) да, так как эффект замены здесь присутствует;
г) нет, так как эффект дохода здесь отсутствует.
12. Начальная цена товара (P0) равна 20 д. е. и по этой цене приобреталось 100 ед. товара (Q0). Эконометрист рассчитал эластичность спроса (ED) и эластичность предложения (ES). Первая оказалась равной минус 1,3; вторая равной 1,7. На товар введен налог, равный 2 д. е. за единицу. Избыточное бремя налогообложения на этом рынке в результате оказалось равным:
а) 7,4; б) 14,8; в) 74; г) 148.
13. До налога спрос на товар X был равен 100 ед., а на товар Y - 25 ед. Принято решение ввести потоварный налог на оба товара. В результате введения налога на товар X спрос на него сократился до 80 ед. Какой нужно установить налог на товар Y, чтобы минимизировать избыточное бремя от налогообложения?
а) Такой, который сократит спрос на товар Y на 10 ед.;
б) такой, который сократит спрос на товар Y на 4 ед.;
в) такой, который сократит спрос на товар Y на 8 ед.;
г) такой, который сократит спрос на товар Y на 5 ед.
14. Сравните части (а) и (б) на рис.2. На них представлены две программы лимитированных
 |  |
 | |
| |
общественных расходов. Равновесие потребителя:
а) может иметь место на середине отрезке Y0A в случае реализации программы, представленной в части (а);
б) может иметь место на середине отрезке Y0A в случае реализации программы, представленной в части (б);
в) не может иметь место на середине отрезке Y0A, а возможно только в точке А во всех случаях;
г) не может иметь место на участке АВ ниже точки А.
15. На рис. 3 выгоды от децентрализации (если Q* - поставка общественного блага при централизованном
решении, а Q1 и Q2 - при децентрализованном) при неизменных предельных издержках поставки общественного блага (MC) составят площади:
a) Q1E1AQ* + E*BE2; б) Q*BE2Q2 + E1AE*; в) Q1E1E*Q* + E*BE2; г) E1AE* + E*BE2.
Задача 1
Дано: 
.
Где U – полезность репрезентативного члена клуба, X – объем потребляемого им частного блага, G – объем потребляемого им клубного блага, Pg и Px – цены за единицу клубного и частного благ, соответственно, F – постоянные издержки предоставления клубного блага, N – число индивидов в клубе.
Найти: 
.
Задача 2
Отраслевой спрос задан функцией QD = 400/Р2, а функция общих затрат монополии ТС = 3Q + 0,25Q2.
Если на единицу проданной продукции монополии введен налог 2 ден. ед., то каковы будут: А) выпуск и цена продукции и на сколько они вырастут по сравнению с их доналоговыми величинами. Б) Какова будет величина налога и денежные потери потребителей? В) Кто выиграет от денежной потери потребителей? Г) В итоге монополист потеряет или выиграет в прибыли по сравнению с доналоговой ситуацией? Оцените эти величины в количественном выражении. |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ЧАСОВ
Название темы | ВСЕГО (часов) | Аудиторная работа | Самостоятельная работа | |
Лекции | Семинары | |||
1. Общественный сектор в рыночной экономике. | 2 | 2 | 4 | |
2. Провалы рынка: экстерналии и общественные блага | 4 | 2 | 16 | |
3. Эффективность, перераспределение и общественное благосостояние | 4 | 2 | 8 | |
4. Общественный выбор | 4 | 4 | 12 | |
5. Экономическая теория налогообложения: перемещение налогового бремени, избыточное налоговое бремя и оптимальное налогообложение | 6 | 6 | 20 | |
6. Расходы государства. Социальное страхование и социальная помощь | 6 | 6 | 24 | |
7. Финансирование и производство в общественном секторе | 2 | 2 | 12 | |
8. Оценка общественных расходов. | 2 | 2 | 12 | |
9. Бюджетный федерализм. | 2 | 2 | 12 | |
ИТОГО | 32 | 28 | 120 |
