ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРАВОСУДИИ И НЕ ТОЛЬКО …
В стране продолжается судебную реформа, которая должна будет приблизить нашу систему отправления правосудия к общемировой практике. Одно из самых заметных нововведений, которые планируются - это введение института банкротства физических лиц.
Делается это совсем не для того, чтобы сажать всех должников в "долговую яму". Дела обстоят как раз наоборот. Так, по крайней мере, утверждает председатель Арбитражного суда Тамбовской области А. Кочетков.
Бояться практики личного банкротства не стоит, - начал наш разговор, - Александр Викторович. Оно даст возможность многим людям, неосмотрительно залезшим в долги, начать свою финансовую историю с "чистого листа". На новые покупки, которые будет делать человек, взыскание по старым долгам уже не сможет быть возложено.
- А как же кредитная история? Она ведь будет испорчена.
- Согласен, что при плохой кредитной истории банк едва ли даст новую ссуду. Однако по тому кредиту, который уже есть, он не сможет налагать взыскание на новое имущество обанкротившегося гражданина.
Закон еще не принят, и я не знаю, как он будет выглядеть в окончательном виде. Однако смысл его едва ли изменится, а он таков. Если у гражданина есть задолженность свыше 50 тысяч рублей, и он не может ее оплатить свыше полугода, то по отношению к нему может быть применена процедура банкротства. Вести ее будет арбитражный суд. После этой процедуры будет установлена реструктуризация, и долги с человека будут списаны... разумеется, после того, как будет реализовано его имущество, вошедшее в конкурсную массу.
- Рассмотрим такой случай. Человек, допустим, купил себе дорогой автомобиль, но был уволен и не сумел его оплатить. Однако у него есть другое имущество. Например, квартира. Значит, ее опишут при личном банкротстве?
- В конкурсную массу будет включено все его имущество, за исключением определенного перечня личных вещей, необходимых в быту. Без жилья человека, разумеется, не оставят. Ведь цель закона не в том, чтобы обобрать людей. Смысл его заключается в том, что старые долги перестанут распространяться на новые приобретения. Личное банкротство будет особенно выгодно, если долги превышают конкурсную массу. Ведь погасится и задолженность, оставшаяся после продажи этого имущества, и проценты, и штрафные санкции.
- Рассмотрим еще один случай. Человек взял квартиру по ипотеке, но не смог расплатиться. У него отберут это жилье?
- Здесь будет применяться уже закон об ипотеке. Безусловно, банк в этом случае сможет отнять квартиру и реализовать ее. Для этого вовсе необязательно применять закон о личном банкротстве. С другой стороны, в некоторых случаях он будет помогать людям. Например, если после покупки цены на квартиры упали, гражданин может остаться должен даже после реализации взятого по ипотеке жилья. Тогда ему выгодно провести процедуру банкротства, чтобы погасить висящий на нем остаток кредита.
- Не так давно довелось беседовать с одним арбитражным управляющим, он считает, что почти во всех случаях конкурсное управление сейчас приводит к банкротству предприятия. Финансовое оздоровление крайне сложно провести. Будет ли исправлена эта ситуация?
- Проблема, безусловно, есть. Действительно, работа арбитражных управляющих построена таким образом, что они ориентируются на конкурсное производство. Чтобы исправить ситуацию, нужно внести изменения в федеральное законодательство. Мы не раз уже поднимали этот вопрос, в том числе и во время встреч с Полномочным представителем Президента РФ в ЦФО Георгием Сергеевичем Полтавченко. Он согласился с тем, что положение нужно изменить: у государства есть в этом заинтересованность.
- Вы назначены на должность председателя Арбитражного суда Тамбовщины совсем недавно. Не все наши читатели Вас знают. Думаю, нашим читателям будет интересно узнать о Вас побольше.
- Родился я в 1974 году в Уварове. После окончания школы поступил на исторический факультет Тамбовского государственного университета им. . В 1996 году окончил его, а через два года - Саратовскую государственную академию права, где еще два года спустя защитил кандидатскую диссертацию. С тех пор не расстаюсь с наукой, по сей день преподаю в Институте права ТГУ имени . Параллельно с 1997 года работал во властных структурах. В 2000 году был назначен начальником отдела по ведению федерального регистра и правовой работе Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, а в 2004-м - заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области. В 2007-м меня назначают первым заместителем председателя Арбитражного суда Тамбовской области, а председателем - около полугода назад. Есть у меня и общественная работа: с 2007 года являюсь заместителем председателя областного отделения «Ассоциация юристов России».
- Александр Викторович, не все знают, какую роль в нашем обществе играют арбитражные суды. Не могли бы Вы вкратце просветить наших читателей на этот счет?
- Арбитражные суды занимаются осуществлением экономического правосудия. К их компетенции относятся гражданские и административные споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ряд дел специальной компетенции, касающиеся банкротства, корпоративных взаимоотношений, споров о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Председателем Арбитражного суда Тамбовской области вы стали недавно. Что изменилось в его работе за это время?
- Итоги работы в целом положительные, хотя есть моменты, которые нас тревожат. Назову несколько цифр. Всего в Арбитражный суд области в прошлом году поступило около 8900 заявлений и исков - на четверть больше, чем в 2008-м. По существу число разрешенных дел увеличилось почти на тысячу и достигло 7850. Это связано, в первую очередь, с мировым финансовым кризисом, докатившимся и до нас. Рост числа споров о неисполнении и ненадлежащем исполнении различных договоров - это прямое его следствие. Не случайно количество разрешенных дел, вытекающих из гражданских правоотношений, увеличилось почти на 40 процентов. В итоге выросла нагрузка на судей. Ежемесячно на каждого из них пришлось почти 55 разрешенных по существу дел. Это много. Согласно научно обоснованным нормам ежемесячная нагрузка на арбитражного судью должна составлять 15,6 дел. Тем не менее, по качеству отправления экономического правосудия наш регион сделал существенный шаг вперед, улучшив свои показатели почти в 1,5 раза. Пользуясь случаем, хочу публично поблагодарить судей и работников аппарата суда за профессионализм, самоотверженность и преданность делу.
- Как же удалось добиться таких впечатляющих результатов при столь высокой нагрузке?
- Судебная система достаточно инерционна, и добиться столь существенного прогресса за один год, разумеется, невозможно. Предпосылки для сделанного «рывка» закладывались несколько последних лет под руководством Андрея Сергеевича Краснослободцева. Самое положительное, на мой взгляд, в его стиле работы - это продуманная кадровая политика, введение углубленной специализации и еженедельных оперативных совещаний с обязательным обсуждением всех отмененных судебных актов, изменений в законодательстве и судебной практике, а также оперативные меры по обеспечению выравнивания нагрузки на судей и многое другое.
- Старается ли арбитражный суд повысить открытость правосудия и его доступность для граждан?
- Руководство Высшего Арбитражного Суда России уделяет этому очень большое внимание. Могу отметить публикацию в сети Интернет всех судебных актов и расписания рассмотрения дел, возможность ознакомиться с этой же информацией в фойе суда, информационную насыщенность нашего сайта. Наконец, недавно была изменена организация пропускного режима. Теперь на открытых судебных заседаниях может присутствовать каждый желающий, разумеется, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В перспективе планируется подача исковых заявлений в электронном виде.
Андрей ХВОРОСТОВ
