Определение

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№78-Ф07-191

г. Москва

«22» марта 2007 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации , рассмотрев надзорную жалобу на определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 8 июня 2006 года по делу по его заявлению об оспаривании бездействия органа государственной власти,

установил: решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01.01.01 года заявление удовлетворено в полном объеме. Признано незаконным бездействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, выразившееся в отсутствии в сети Интернет информационных ресурсов - текстов национальных стандартов и общероссийских классификаторов. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обязано разместить в сети Интернет тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 8 июня 2006 года указанное решение изменено. Признано незаконным бездействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, выразившееся в неисполнении обязанности по официальному опубликованию текстов национальных

2 стандартов и общероссийских классификаторов на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обязано обеспечить официальное опубликование текстов национальных стандартов и общероссийских классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

В надзорной жалобе просит кассационное определение суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного
постановления;

2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или
представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут
повлечь за собой возможность отмены судебного постановления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права (статья 387 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как усматривается из судебного постановления, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 названного Кодекса не могут повлечь его отмену или изменение в порядке надзора.

Удовлетворяя заявление , суд первой инстанции исходил из того, что «Положением об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25

3 сентября 2003 года № 000, и «Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000, предусмотрена обязанность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по официальному опубликованию текстов национальных стандартов и общероссийских классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства в сети Интернет. Исходя из п. 18 «Положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000, на платной основе может предоставляться только продукция и услуги, указанные в подпункте «г» пункта 15 той же статьи. В свою очередь, финансирование расходов по опубликованию текстов национальных стандартов и общероссийских классификаторов, внесенных в них изменений, дополнений и поправок, уведомления об утверждении национальных стандартов, информации о внесении в них изменений, дополнений, попровок, отмене и замене, перечней действующих национальных стандартов, а также национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, предусмотрено исключительно за счет средств федерального бюджета.

Изменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда указала, что решением суда в соответствии с требованиями заявителя на Агентство возложена обязанность разместить в сети Интернет тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов, что предполагает размещение в сети всего массива действующих в настоящее время национальных стандартов и общероссийских классификаторов и обеспечение свободного доступа к ним. Между тем, вышеуказанные нормативные акты, а также п. п. 2,3 «Положения об опубликовании национальных стандартов и общероссийских

4 классификаторов» свидетельствуют лишь об обязанности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечивать официальное опубликование вышеназванных материалов, в том числе на своем сайте в сети Интернет. Содержание «Правил финансирования за счет средств федерального бюджета в области технического регулирования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000, не свидетельствует об установлении финансирования за счет средств федерального бюджета расходов по предоставлению пользователям доступа ко всему массиву действующих в настоящее время национальных стандартов и общероссийских классификаторов.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не оспаривало тот факт, что им такое опубликование не осуществляется, а на официальном сайте размещается лишь информация об утверждении новых документов и изменений и дополнений к ним, сопровождаемая ссылками на сайты организаций, подведомственных Агентству, у которых можно приобрести эти тексты на платной основе. Это подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия обоснованно изменила решение суда первой инстанции и возложила на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обязанность обеспечить официальное опубликование текстов национальных стандартов и общероссийских классификаторов на официальном сайте Федерального агентства в сети Интернет.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в истребовании дела по заявлению об оспаривании бездействия органа государственной власти отказать

Судья Верховного Суда

Российской Федерации