Письмо

656066 г. Барнаул,

а/я 1613 e-mail: *****@***ru

Исх.№ Г/1-10-10 Главе администрации

«12» октября 2004 года Алтайского края

Михаил Сергеевич.

Вы являетесь высшим должностным лицом в структуре исполнительной власти в Алтайском крае. На вас возложена обязанность осуществлять управление многоотраслевым хозяйством края и, как следствие, социальными процессами в обществе на краевом уровне. Управление — процесс информационный и заключается в оглашении и распространении системной информации, побуждающей воспринявших данную информацию действовать строго определённым образом. При этом обязательно должны учитываться возможные как позитивные (желаемый эффект) и негативные (нежелаемый эффект), так и «сторонние» («побочный» эффект) последствия оглашения той или иной информации. Управление осуществляется через информационное воздействие (в данном случае: приказы, распоряжения, обращения, выступления, интервью и т. п.) на управляемый объект управления (в данном случае, на Алтайский край).

За прошедшие полгода, что вы исполняете обязанности главы администрации Алтайского края накопилось достаточно информации о том, как вы осуществляете управление Алтайским краем, чтобы сделать выводы об алгоритме принятия вами управленческих решений и предсказать последствия, в случае, если ваши решения будут исполнены.

Как известно, управление объектом осуществляется тремя способами: структурным, безструктурным и комбинированным. Структурное управление — это собственно управление структурными подразделениями администрации края и сопряжёнными с ними ведомствами. Такое управление не публично в силу узкой сферы оглашения управленческих решений, и потому стороннему наблюдателю оценить структурное управление возможно лишь по результатам этого управления. Но, несмотря на это, анализировать структурное управление и сделать вывод о его последствиях стороннему наблюдателю всё-таки возможно. Анализ осуществляется через информацию, обеспечивающую безструктрное (интервью, обращения, частные ситуации и т. п.) и комбинированное (программные заявления для общества, обнародование служебных документов, а также процесса принятия решений и т. п.) способы управления. Поэтому мы оставим в стороне рассмотрение собственно структурного управления и рассмотрим осуществляемое вами безстурктурное и комбинированное управление.

А положение в этой сфере удручающее. За полгода, что вы находитесь на должности главы администрации Алтайского края со всей очевидностью проявилось ваше желание избежать общения с людьми. Это выразилось хотя бы в том, что вы полностью исключили такую форму общения с населением, как ежемесячный прямой телеэфир, который практиковал ваш предшественник на должности главы администрации Алтайского края , а сейчас практикует председатель КСНД . Данная форма общения с населением вовсе не пиар, а одна из форм ПРЯМОЙ обратной связи с управляемым объектом. И хотя, по нашему мнению, эта форма прямой обратной связи не отвечает в полной мере управлению по полной функции, она насущно необходима, если у управленца нет полноценной структуры, осуществляющей информационное обеспечение управления. Но даже при наличии такой структуры, прямое общение управленца с объектом управления является насущной необходимостью. А потому вы в силу своего должностного положения ОБЯЗАНЫ осуществлять различные мероприятия по получению ПРЯМОЙ обратной связи. Формы получения такой связи вы могли бы скопировать с Президента России Путина , получение прямой обратной связи возможно лишь при условии, что управленец является профессионалом своего дела и может ПО СУЩЕСТВУ разобраться в оперативном режиме со всеми поставленными перед ними вопросами и дать ответ ПО СУЩЕСТВУ вопроса не прибегая к помощи советников и секретарей. Ваше уклонение от ПРЯМЫХ обратных связей, свидетельствует лишь о том, что вы ничего не понимаете в стоящих перед вами задачах.

Этот вывод подтверждается и освещением вашей деятельности в СМИ, в том числе и вашей личной пресс-службой. Практически во всех новостных сюжетах в СМИ, о вас и вашей деятельности, даются ваши выступления в переложении словами корреспондента. Ваше прямое выступление (прямая речь) в информационных материалах о вас событие исключительно редкое.

Это происходит потому, что вы не можете не только изложить ваше мнение по существу проблемы, но даже сформулировать свою мысль целостно, в силу этого корреспондентам просто нечего цитировать, чтобы не показать себя людям, как человека ничего не понимающего в жизни. Ваше личностное поведение в этой связи вопрос особый, по причинам вашей профессиональной компетенции и личной нравственности.

Что касается профессиональной компетенции, то в дополнение к сказанному выше можно отметить, что достаточно прослушать ваше официальное выступление, например, 18 июня 2004 года на торжественном заседании в честь празднования 50-летия начала освоения целины и залежных земель, или прочитать 9 сентября 2004 года в газете «Алтайская правда» № 000 ваше Обращение к жителям Алтайского края в связи с террористическими актами: взрывами самолётов, взрывом у метро «Рижская» в Москве и захватом детей в заложники в г. Беслан, как со всей наглядностью станет очевидным, что вы ничего в вопросах управления не понимаете, о чём мы уже неоднократно указывали в наших письмах (См. наши предыдущие письма, например, по упомянутым темам Г/1-23 от 01.01.01 года и Г/1-14 от 01.01.01 года, соответственно). И именно в силу того, что вы ничего не понимаете в вопросах управления, но претендуете на то, чтобы казаться соответствующим занимаемой вами должности, вы и произносите пустопорожние, напыщенные фразы.

Примером может служить ваше выступление на 5-ой сессии КСНД 30 сентября 2004 года, специальный репортаж ГТРК «Алтай» 02 октября 2004 года.

На этом заседании шло обсуждение предлагаемого вами нового варианта «Закона об экономической поддержке средств массовой информации», который, как сказал в представлении председатель комитета администрации Алтайского края по печати, информации и связи : «закрепляет порядок экономической поддержки краевых, районных, межрайонных, городских печатных и электронных СМИ в Алтайском крае и направлен на обеспечение конституционного права граждан на получение полной и объективной информации, а также преследует цель сохранения и дальнейшего развития СМИ в Алтайском крае».

В связи с тем, что предлагаемая вами редакция закона позволяет манипулировать при применении закона, председатель комитета краевого Совета народных депутатов по местному самоуправлению высказал следующее замечание:

«Из текста законопроекта непонятно по какому принципу будет распределяться материальная помощь для той же самой бумаги, которая предусматривается этим законом. В действующем на сегодняшний день аналогичном краевом законе, например, по бумаге стоит не «до 100%», а «100%». В связи с этим, на наш взгляд, концептуальным является не только то, что мы будем поддерживать средства массовой информации, но и то, каким образом это будет делаться. А не полностью отдавать этот вопрос главе администрации края, который в соответствии со статьёй 7 будет разрабатывать положение как это будет делаться».

На это вполне конкретное замечание, вы дали следующий комментарий:

«Приходится бывать в самых дальних районах и самых малых деревнях. Я вам скажу, что это просто нереально даже думать, что там может не быть газеты.

Будем работать. Дружно. Я к этому всегда был готов. И сейчас, и впредь. Поэтому всё зависит от, я считаю, нормальных человеческих отношений во всех аспектах. Вот и всё. Давайте работать».

То есть по существу не только замечания, но даже темы, вы ничего не сказали. При этом ваш комментарий весьма примечателен в смысле определённости управления, проводимого вами.

Во-первых, любая реальность осуществления того или иного мероприятия зависит от ресурсных возможностей системы и проводимого управления. В этой связи необходимо отметить, что чем более труднодостижимая цель, тем выше должно быть качество управления. В классификации управленцев есть два полюса: управленцы погибели, под управлением которых гибнет даже самое успешное начинание, и управленцы успеха, под чьим управлением свершается казалось бы нереальное. И потому то, что является нереальным с вашей точки зрения, вполне может быть достижимо под управлением другого. Весь вопрос состоит в целях управления, то о чём спросил вас Вольфсон: «каким образом… будет делаться» поддержка СМИ. Вы этот вопрос проигнорировали.

А во-вторых, вы вместо чётких правил структурного управления, независящих от чьих-то личных качеств и межличностных отношений (симпатии и антипатии), которые вы ОБЯЗАНЫ были предложить, вы предложили «дружить», то есть перевести решение вопроса о поддержке СМИ в сферу межличностных отношений, чем только подтвердили, что для вас данный закон является инструментом манипулирования СМИ в собственных целях, о которых может знать, лишь тот с кем вы будете дружить.

Всё вышеизложенное обязывает всех определиться с тем, какова же ваша личностная нравственность. Реальная нравственность любого человека выражается не в словах, а в делах. Ваша же реальная нравственность такова, что вы сочли возможным для себя быть избранным на должность главы администрации субъекта Федерации, не имея никаких профессиональных знаний для выполнения обязанностей руководителя региона.

Поскольку до избрания на должность главы администрации края вы были артистом, и в силу этого вам более понятны и приемлемы художественные примеры и образы, то мы поясним вам пагубность алгоритма управления, если за дело браться, не понимая сути этого дела, на примере, который каждый знает с детства, прочитав роман-сказку Н. Носова «Приключения Незнайки и его друзей» или посмотрев одноимённый мультфильм. Эта книга учит тому, чтобы каждый с детства усвоил истину: прежде надо приобрести необходимые знания, умения, навыки, а уже потом делать какое-либо дело. Через образ персонажа с очень говорящим именем Незнайка, показано, что ко всему нужно относиться ответственно, а не так, как Незнайка.

«Если Незнайка брался за какое-нибудь дело, то делал его не так, как надо, и всё у него получалось шиворот-навыворот. … Незнайка был не такой уж скверный. Он очень хотел чему-нибудь научиться, но не любил трудиться. Ему хотелось выучиться сразу, без всякого труда, а из этого, конечно, даже у самого умного коротышки ничего не могло получиться». (Здесь и далее цитируется по изданию «Собрание сочинений в трех томах», Т.2 «Приключения Незнайки и его друзей», изд-во «Детская литература» М. 1969)

Прежде всего Незнайка хотел реализоваться как профессионал в творческой сфере. Он пытался стать поэтом, художником, музыкантом. Но ничего у него не получилось всё его «творчество» так донимало и причиняло неудобство окружающим, что Незнайку чуть не побили. А какой вывод он сделал из реакции окружающих?

«Моей музыки не понимают, — говорил он. — Еще не доросли до моей музыки. Вот когда дорастут — сами попросят, да поздно будет. Не стану больше играть».

То есть учиться чему-либо он не хотел. Но при этом в непонимании или незнании Незнайка обвинял тех, для кого должно было служить его творчество. То есть, получая качественные услуги от окружающих его, состоявшихся и личностно и профессионально, Незнайка навязывал окружающим бракованный продукт своей деятельности, претендуя на то, что его (Незнайку) окружающие должны любить, уважать и почитать, даже при том условии, что его (Незнайки) деятельность объективно несёт окружающим вред. К чему привела Незнайку такая его нравственная позиция?

«Механик Винтик и его помощник Шпунтик были очень хорошие мастера». Они создали автомобиль, который работал на газированной воде с сиропом. «Торопыжка научился управлять этим автомобилем, и если, кому-нибудь хотелось покататься, Торопыжка катал и никому не отказывал. … Но Незнайке захотелось самому научиться управлять автомобилем, и он стал просить Торопыжку:

— Дай мне поездить на автомобиле. Я тоже хочу научиться управлять.

— Ты не сумеешь, — сказал Торопыжка. — Это ведь машина. Тут понимать надо.

— Чего тут ещё понимать! — ответил Незнайка. — Я видел, как ты управляешь. Дёргай за ручки да верти руль. Всё просто.

— Это только кажется, что просто, а на самом деле трудно. Ты и сам убьёшься и автомобиль разобьёшь». (Все выделения сделаны нами при цитировании — ИВМ).

Незнайка не послушал доброго совета, угнал автомобиль, разнёс всё вокруг во дворе и в городе, разбил автомобиль, а сам попал в больницу.

Вы же не имея никаких управленческих знаний, только лишь на основе того что «видели, как управляют другие», взялись за управление целым субъектом Федерации. И в этом смысле совершенно неудивительно, что вы приняли концептуальный подход к управлению, которым руководствовался бывший п-резидент России Ельцин, под чьим руководством была разрушена страна. Такая же судьба ждёт и Алтайский край под вашим руководством. Чтобы этого не произошло, а вы не остались «Незнайкой» по жизни, вы должны в максимально короткие сроки приобрести необходимые знания по управлению. Не стыдно не знать, стыдно не учиться. Учиться человеку никогда не поздно и дóлжно всегда. При этом вы всегда должны помнить о том, что вы учитесь управлять сложным многоотраслевым хозяйством за счёт ухудшения качества жизни трудового населения (а оно составляет большинство населения края), создающее все те блага, которыми пользуется всё общество, в том числе и различные преступники, паразитирующие на труде других.

Именно отношение к людям-труженникам является определяющим вашу реальную нравственность, через это отношение вы сами покажете людям зачем вы пришли на должность главы администрации края:

если вы пришли для того, чтобы не сбылись планы мировой закулисы по уничтожению населения России и Алтайского края в том числе, то вы будете стремиться чтобы люди день ото дня жили лучше;

если же вы пришли, чтобы используя своё должностное положение улучшить материальное состояние своё и окружающих вас людей, то жизнь людей-труженников в Алтайском крае будет с каждым днём становиться всё тяжелее. Но тогда вы, как литературный Незнайка разбился при управлении автомобилем, «разобьётесь» при управлении краем. Только последствия в этом случае для вас лично будут гораздо более серьёзные и трагичнее, чем у литературного героя, поскольку будете «козлом отпущения» у структур посадивших вас в кресло главы администрации края.

Алтайское краевое отделение Концептуальной партии «Единение» готово оказать вам любую помощь в освоении вами и обучении работников администрации края Достаточно Общей Теории Управления и выработке концепции управления, направленной на развитие экономики края и улучшение жизни людей-труженников.

Председатель Алтайского краевого отделения

Концептуальной партии «Единение»