Справедливая приватизация

Справедливая приватизация

Правительство России утвердило обновленную программу приватизации до 2016 года: она затрагивает 1 408 компаний, в которых есть государственная доля. Уже до 1 сентября 2012 года планируется продажа пакета порядка 200 акционерных обществ. Руководитель Управления Федерального казначейства по РМ Виктор Кедров поясняет, почему выход доли государства из частных компаний пойдет на пользу экономике страны и нашей жизни.

Давайте сначала разберемся: что такое приватизация? Она происходит от слова «приватный», то есть личный. В Советском Союзе экономика была государственной, существовала монополия государственной собственности. Поэтому в период краха социалистической модели развития страны в первую очередь встал вопрос о многосубъектности отношений собственности.

Как это сделать правильно и безболезненно никто точно не знал. Кроме того, ситуация усугублялась жесточайшим кризисом: галопирующая инфляция, неконтролируемое расходование бюджетных средств, новые правила игры непонятной рыночной экономики. Начался период «дикого накопления капитала».

В этих условиях экономисты и политики выдвинули идею приватизации. Прорабатывалось несколько вариантов приватизации. Первый подготовила команда Явлинского, его можно свести к формуле «управляемая распродажа государственной собственности любому покупателю и аккумулирование полученных средств в федеральном бюджете». Однако схема «торговой приватизации» тогда не получила поддержки в связи с неплатежеспособностью населения России и общей ситуацией социальной напряженности в стране.

Все понимали необходимость «народной приватизации», поэтому второй вариант предполагал наделение всех граждан России приватизационными именными чеками, покупательная способность которых не подвержена инфляции и только возрастает по мере выявления рыночной стоимости приватизационного государственного имущества. Но эту идею не поддержали истинные «рыночники».

В итоге победил вариант Анатолия Чубайса: ваучер был неименным, его денежный номинал был рассчитан по балансовой стоимости фондов на 01.07.1992 г. Первая переоценка основных средств была проведена уже в самом конце ваучерного этапа, в итоге – беспрецедентная по масштабам недооцененность основных средств и материальных ресурсов в целом, большинство предприятий было роздано за бесценок.

Сказать, что первая приватизация прошла справедливо, никто из нас не возьмется. Кто-то до сих пор не может понять, чем таким были эти ваучеры, а кто-то сделал на них миллионы. Но в условиях развала СССР дилемма выглядела очень просто: либо этот процесс будет введен в какие-то законные рамки, либо через пару лет окажется, что приватизировать уже нечего.

Ведущие экономисты считают: если какое-то производство находится в государственных руках, оно никогда не будет прибыльным. И это правильно, ведь у государства есть «бездонный карман» – бюджет, который всегда позволит покрыть любые убытки за счет средств из него. У частников такого кармана нет, поэтому они все считают, экономят и стараются грамотно распределить средства. В частности, поэтому в большинстве стран мира государственный пакет в компаниях очень незначителен. В нашей же стране на сегодняшний день в руках государства находятся высокорентабельные, прибыльные пакеты акций нефтяных, газовых, электрических компаний, причем государству это не приносит высоких дивидендов. Потому что выясняется: все убытки должен покрывать бюджет, а доходы растекаются по обладателям негосударственной доли. Так не лучше ли все это отдать в один, не государственный, карман? Спокойно получать хорошие налоги, которые дадут доход в бюджет, и, соответственно, не тратиться на спасение предприятия. Если смотреть объективно, то всем нам приватизация будет выгодна.

Вы можете возразить, что еще большую выгоду получит группа предприимчивых бизнесменов, которым достанется весь пакет. Да, получит, но не бесплатно. Государство уже не планирует раздавать ваучеры, акции будут выставлены именно на продажу. Шанс, что их купят китайцы или американцы, очень велик, но так ли уж это страшно? Государство и дальше будет получать все причитающиеся ему налоги.

Что касается недр, то они сдаются в аренду, покольку по закону не могут быть ничьей личной собственностью. Так что здесь можете быть спокойны.

Название компании	Доля, принадлежащая государству сейчас	Доля, которую планируется сохранить к 2016 г.
Полный выход государства
ВТБ	75,5 %	0 %
Россельхозбанк	100 %	0 %
«Росагролизинг»	99,9 %	0 %
«Совкомфлот»	100 %	0 %
«Шереметьево»	83 %	0 %
«Аэрофлот»	51 %	0 %
«Объединенная зерновая компания»	100 %	0 %
АЛРОСА	83 %	0 %
«Русгидро»	60 %	0 %
«Роснефть»	75 %	0 %
«Зарубежнефть»	100 %	0 %
«Интер РАО ЕЭС»	20 %	0 %
Частичная приватизация
РЖД	100 %	75 %
ФСК ЕЭС	77,7 %	75 %
«Транснефть»	100 %	75 %
«Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК)	100 %	50 %
«Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК)	93 %	50 %
«Уралвагонзавод»	100 %	50 %