Доходы от обучения иностранных студентов

Доходы от обучения иностранных студентов

Конкурентоспособность любого производимого товара (а знания как интеллектуальный продукт образовательных учреждений, несомненно, являются товаром) определяется соотношением двух важнейших показателей: цены и качества. При этом качество образовательного товара оценивается не его производителем, а потребителем, т. е. национальным и международным рынками труда , торговых компаний и различных организаций. То, что многие выпускники отечественных вузов трудоустраиваются в России не по профилю обучения, свидетельствует о значительном несоответствии номенклатуры массово выпускаемого образовательного товара производственным потребностям работодателей.

«Товарный знак» российского высшего образования по-прежнему хорошо узнаваем и имеет спрос в большинстве стран СНГ (прежде всего у молодежи из русских семей, желающей получить высшее образование на своем родном языке), однако за пределами бывшего СССР дипломы российских вузов, за редким исключением, не могут на равных конкурировать с дипломами американских, английских, французских, немецких и австралийских университетов. Сам факт обучения в российской высшей школе давно перестал содействовать карьерному росту в государствах Восточной Европы, Азии, Африки, Арабского региона, ранее ориентировавшихся в своей политике, экономике и подготовке кадров на Советский Союз. Как справедливо заметил в этой связи ректор Томского политехнического университета , «когда мои коллеги-ректоры говорят, что у нас самое лучшее в мире образование, я спрашиваю: «Если это так, то где же очереди из иностранных граждан, желающих его получить?»

Рентабельность

На совещании проректоров по международным связям в Московском институте инженеров железнодорожного транспорта с участием руководителей Минобразования России, МИДа России, МВД России, Минэкономразвития России в ноябре 2003 года были всесторонне проанализированы проблемы обучения иностранных студентов, стажеров, аспирантов, позиции российских вузов на мировом рынке образования. Участники совещания пришли к выводу, что прибыль от подготовки кадров зарубежных стран в российской высшей школе составит в 2004/05 году два миллиарда долларов США[1] (для сравнения: такую сумму ежегодно получает американский штат Калифорния от обучения в местных колледжах и университетах 75 тысяч иностранных студентов[2]. Подобный прогноз свидетельствовал об определенной переоценке международной конкурентоспособности российских вузов и отсутствии достоверной информации (расчетов) об экономической эффективности предоставления образовательных услуг иностранным гражданам в нашей стране.

Попробуем внести ясность в этот вопрос и восполнить дефицит соответствующей информации.

В основе наших расчетов – данные о стоимости обучения иностранных граждан по различным формам (программам) в российских вузах (их средние величины), число иностранных граждан, получавших образовательные услуги на контрактной и бюджетной основе, а также ежемесячные расходы иностранных учащихся на питание, проживание, транспорт, учебные принадлежности, досуг и т. д. В целях сопоставимости полученных результатов с международными показателями использовалась достаточно простая методика оценки доходов от обучения иностранцев по программам третичного уровня Института международного образования США (табл. 1).

Таблица 1.

Доходы от обучения иностранных граждан в американских колледжах и университетах в 2004/05 академическом году, в долларах США

Число иностранных студентов (бакалавров, магистров, аспирантов)	Совокупная плата по всем формам и программам обучения в американских колледжах и университетах	Расходы на проживание и питание для иностранных студентов и членов их семей	Финансовая помощь (субсидии, гранты, стипендии) иностранным студентам из американских источников на обучение	Доход от обучения и проживания иностранных студентов
	8 997	10 025	5 732	13 289

Число иностранных студентов (бакалавров, магистров, аспирантов)
Совокупная плата по всем формам и программам обучения в американских колледжах и университетах	8 997
Расходы на проживание и питание для иностранных студентов и членов их семей	10 025
Финансовая помощь (субсидии, гранты, стипендии) иностранным студентам из американских источников на обучение	5 732
Доход от обучения и проживания иностранных студентов	13 289

Данные таблицы 1 свидетельствуют, что доходы от проживания иностранных студентов в США были даже несколько выше их совокупной платы за обучение. Обращает на себя внимание и значительный объем финансовой помощи со стороны американских колледжей и университетов обучающимся у них иностранным гражданам (эта сумма, соизмеримая с объемом государственного финансирования всей системы высшего образования в России, позволяла покрывать почти две трети совокупной платы за обучение иностранцев). В наибольшей мере помощь оказывалась иностранным студентам постградуальных форм обучения. Так, если среди иностранцев-бакалавров доля пользовавшихся американской финансовой помощью для оплаты своего обучения составляла 9,4%, то среди иностранцев-магистров и аспирантов (часть из которых после завершения образования ориентировалась на трудоустройство в США) – 43,6%. За последние три года объем финансовой помощи иностранным студентам из различных американских источников (учреждения образования, федеральный и местные бюджеты, всевозможные фонды, спонсоры и организации) неуклонно возрастала: 4,9 млрд. долларов в 2002/03 академическом году; 5,0 млрд. долларов в 2003/04-м; 5,7 млрд. долларов в 2004/05-м; 6 млрд. долларов в 2005/06 г. (численность иностранных студентов в США не только не увеличилась, но даже сократилась на 22 тысячи человек – с 586 тыс. в 2002/03-м до 564 тыс. в 2005/06-м).

Американская финансовая статистика учитывает не только бытовые расходы всех членов семей иностранных студентов и аспирантов, проживающих с ними в США, но и распределение доходов от обучения и пребывания контингента иностранных учащихся во всех штатах страны. Наибольшая прибыль от подготовки кадров для зарубежных стран (в том числе лучших из них – для самих США) приходится на Калифорнию (2 млрд. долл.), Нью-Йорк (1,7 млрд. долл.), Массачусетс (0,87 млрд. долл.), Техас (0,86 млрд. долл.), Флориду (0,63 млрд. долл.), Иллинойс (0,62 млрд. долл.) и Пенсильванию (0,61 млрд. долл.). Меньше всего доходов от учебы иностранцев получили небольшой американский остров Гуам (доход от обучавшихся там 63 иностранных студентов составил в 2004/05 академическом году 0,9 млн. долл. США), Виргинские острова (2,2 млн. долл. США от 104 иностранных студентов), а также штаты Вайоминг (8 млн. долл. от 530 иностранных студентов) и Аляска (9,2 млн. долл. от 439 иностранных студентов).

Рассмотрим рентабельность дневной формы обучения в России зарубежных студентов, стажеров, интернов, ординаторов, аспирантов, докторантов, слушателей подготовительных отделений, умножив их число на среднегодовую стоимость обучения, подсчитанную как среднее число между минимальной и максимальной стоимостью обучения по соответствующей программе каждого из 656 обследованных нами вузов, осуществляющих подготовку кадров для зарубежных стран (табл. 2).

Таблица 2.

Совокупная оплата за учебу иностранных граждан на дневных отделениях российских вузов по различным программам/формам обучения в 2005/06 году, в рублях и долларах США

Академические программы/формы подготовки	Число иностранных учащихся / в т. ч. на платной основе	Средний размер стоимости обучения в год, в руб. и в долл. США*	Совокупная годовая оплата за обучение, в млн. руб.	Совокупная годовая оплата, в млн. долл. США
Довузовская подготовка	9 571/ 8 030	/ 1850	401,1	14,9
Дипломированные специалисты	/	/ 2 629	2 271,0	84,1
Бакалавры	/ 9 936	/ 2 554	685,2	25,3
Магистры	4 259 / 3 290	/ 2 906	258,1	9,6
тажеры	/	/ 2 738	739,9	27,4
Интерны	79 / 73	/ 3 228	6,4	0,2
Ординаторы	914 / 861	/ 2 862	66,5	2,5
Аспиранты	3 161 / 1 865	/ 2 892	145,6	5,4
Докторанты	82 / 34	/ 3 404	3,1	0,1
Итого	/	/ 2 565	4 576,9	169,5

* Пересчет сделан исходя из курса 1 долл. США = 27 руб.

Из совокупной стоимости подготовки иностранных граждан по различным программам/формам обучения (4,5 млрд. руб., или 169,5 млн. долл. США) необходимо вычесть финансируемую из федерального бюджета стоимость обучения 7 тысяч иностранных граждан – госстипендиатов (за каждого из них Рособразование перечисляло соответствующим вузам в 2005/06 учебном году в среднем по 35 тыс. руб., или в совокупности 245 млн. руб., что эквивалентно 9 млн. долл. США). Кроме того, требуется вычесть стоимость обучения на бюджетных местах (за счет средств самих вузов) ещечеловек, прежде всего выходцев из стран СНГ, а также представителей стран дальнего зарубежья, обучавшихся на безвозмездной основе по межвузовским партнерским договорам об обмене студентами, стажерами, аспирантами. Учитывая, что усредненные затраты на одного российского студента составляли в минувшем году примерно 27 тысяч рублей (что эквивалентно 1,1 тысяче долларов США), стоимость обучения данной категории иностранных граждан за счет федерального бюджета равна 658,6 миллиона рублей (15,3 млн. долл. США). Таким образом, общая сумма, подлежащая вычету из совокупной стоимости обучения иностранных граждан в российских вузах, составляет 658,3 млн. рублей, или 24,3 млн. долларов США.

Расчеты стоимости проживания в России в течение 10 академических месяцев всех основных категорий обучающихся по очной форме иностранных граждан (основанные на среднемесячном бюджете иностранных студентов, стажеров, аспирантов за 2004/2005 учебный год, умноженном на 15% с учетом ежегодного коэффициента инфляции) показывают, что эти расходы почти вдвое превышают размер годовой оплаты самого обучения (табл. 3).

Таблица 3.

Стоимость проживания в России в течение 10 академических месяцев иностранных студентов, стажеров, аспирантов в 2005/06 учебном году, в рублях и долларах США

Академические программы/ формы подготовки	Число обучающихся иностранных граждан	Расходы на питание, проживание, транс порт, учебники, досуг, мед. услуги и т. д. на одного обучающегося за один месяц, в рублях / долл. США	Расходы на питание, проживание, транспорт, учебники, досуг, мед. услуги и т. д. на одного обучающегося за 10 академических месяцев, в млн. рублей	Расходы на питание, проживание, транспорт, учебники, досуг, мед. услуги и т. д. на одного обучающегося за 10 академических месяцев, в млн. долл. США*
Довузовская подготовка и студенты (включая бакалавров и магистров)	71 041	9 787 / 362,4	6 952,8	257,5
Аспиранты, докторанты	3 2 43	9 990 / 370	324,0	12,0
Стажеры, интерны, ординаторы	12 591	12 457,8 / 461,4	1 568,5	58,1
Итого / в среднем	86 785	10 181,7 / 377,1	8 845,3	327,6

* Из расчета курса 1 долл. США = 27 руб.

Таким образом, доходы от обучения иностранных граждан на дневных отделениях российских вузов составили в 2005/06 академическом году примерно 479,5 миллиона долларов США (табл. 4) – почти такую же сумму принесло экономике американского штата Мичиган обучение и проживание в течение одного академического года 20 тысяч иностранных студентов. Иначе говоря, экономическая рентабельность обучения одного иностранца в течение года в национальном высшем учебном заведении в России в несколько раз ниже, чем в США.

Инвестиции

Согласно последнему ежегодному докладу Института международного образования, в 2005/06 академическом году доходы от обучения иностранных студентов в США составили 13,5 миллиарда долларов. Каждый иностранец, обучавшийся в американских колледжах и вузах, принес национальной экономике в среднем 23,9 тысячи долларов США, тогда как в России, несмотря на сравнительно небольшую финансовую помощь для обучения иностранцев, аналогичный показатель был намного ниже – 148,7 тысячи рублей, или всего 5475 долларов США.

Таблица 4.

Доходы от обучения иностранных граждан на дневных отделениях российских вузах в 2005/06 академическом году, в рублях и долларах США

Таблица 4. Доходы от обучения иностранных граждан на дневных отделениях в российских вузов в 2005/2006 академическом году, в рублях и долларах США

Число иностранных граждан, обучавшихся в российских вузах	86 875
Совокупная плата по всем академическим программам / формам подготовки иностранных граждан, в млн. руб. и млн. долл.	4 576,9 / 169,5
Расходы на проживание и питание иностранных студентов, стажеров, аспирантов в течение 10 академических месяцев, в млн. руб. и млн. долл. США.	8 845,3 / 327,6
Финансовая помощь (финансирование из госбюджета обучения по гослинии, учеба на бюджетных местах, на безвозмездной основе в рамках партнерских договоров об обмене студентами, стажерами, аспирантами) вычитается из общей суммы оплаты иностранцами своего обучения и проживания в РФ, в млн. руб. и млн. долл. США	658,6 / 24,3
Совокупные доходы от обучения и проживания иностранных студентов, стажеров, аспирантов в России, в млн. руб. и млн. долл. США	12 763,6 / 472,8

Сравним структуру доходов от обучения и проживания иностранных граждан в России и в США (рис. 1).

Рисунок 1.

Удельный вес доходов от обучения и проживания иностранных студентов, аспирантов, стажеров в России и США и доли финансовой помощи России и США по оплате учебы иностранцев в национальных образовательных учреждениях, %

Как следует из рисунка 1, основной доход обучающиеся у нас иностранцы приносят российской экономике своими бытовыми расходами. Очень низок и удельный вес финансовой помощи российской стороны по оплате их учебы. Если сопоставить размеры этой помощи в абсолютных цифрах, то расхождение будет еще более разительным: финансирование из средств бюджета Российской Федерации и бюджетов самих вузов обучения иностранных граждан в 235 раз меньше объема средств, выделяемых на данные цели американской стороной. Думается, что именно это – один из важнейших мотивов, побуждающих граждан из разных стран мира получать высшее образование в американских колледжах и университетах. Понять, почему Россия перестала оплачивать даже расходы на проезд к месту обучения ежегодно приглашаемых нескольких тысяч госстипендиатов (как это практиковалось в советский период), равно как и объяснить нищенский размер стипендий, достаточно сложно. А ведь именно отсутствие у немалого числа кандидатов денег на поездку в Россию, а также средств на оплату своего проживания – основная причина того, что часть квот для госстипендиатов остается незаполненной.

Пример США наглядно показывает: чтобы получать значительные доходы (а в дальнейшем – и геополитические дивиденды) от массовой подготовки кадров для зарубежных стран, надо первоначально предоставить им немалые льготы на обучение. Иначе говоря, обеспечение конкурентоспособности национальных университетов на международном рынке образовательных услуг требует прежде всего значительных и систематических целевых инвестиций. Доводы о том, что оплата проезда госстипендиатов выльется для российского бюджета в очень большую сумму (оценочно 15 миллионов долларов США, или 10 миллионов евро в год), равно как и невозможность повысить их стипендии до реального прожиточного минимума, нельзя считать убедительными.

Примечательная деталь: государственная компания «Газпром» в 2006 году решила оказать спонсорскую помощь немецкому футбольному клубу «Шальке 04» из городка Гельзенкирхен в размере 100 млн. евро (примерно столько заплатили за свое обучение в российских вузах все иностранные студенты, стажеры, аспиранты в 2005/06 академическом году), а при условии успешной игры финансовая помощь немецким футболистам будет увеличена до 125 млн. евро (взамен футболисты «Шальке 04» будут носить на своих футболках логотип «Газпрома»).

Стоимость обучения иностранных граждан в российских вузах различается в зависимости не только от изучаемой специальности и формы обучения, но и от ведомственной подчиненности, учебно-научного профиля, местонахождения вуза.

Таблица 5.

Средний размер стоимости обучения иностранных граждан на дневных отделениях российских вузов различной ведомственной подчиненности/формы собственности в 2005/06 академическом году, в рублях

Ведомственная подчиненность / форма собственности	Средняя минимальная стоимость обучения в год	Средняя минимальная стоимость обучения в год	Средний размер стоимости обучения в год
Федеральная (Рособразования)	53 378	69 896	61 637
Субъекта Федерации, муниципальная	17 196	23 844	20 520
Ведомственная	71 783	95 347	83 565
Негосударственная	38 614	50 874	44 744

Как следует из таблицы 5, самая низкая цена обучения – в муниципальных вузах и вузах субъектов Федерации, а также в негосударственных вузах. Например, в Волгоградском институте экономики, социологии и права (НОУ) подготовка по программе дипломированного специалиста в 2005/06 учебном году обходилась иностранным студентам (из стран СНГ) в диапазоне от 10 до 16 тысяч рублей, в Институте «Юждаг» (НОУ, Республика Дагестан, обучает выходцев из Азербайджана) – от 5 до 10 тысяч рублей и т. д.

Существует очень большая разница в стоимости обучения в головных вузах (в том числе в престижных московских и санкт-петербургских) и в их региональных филиалах. Причем это характерно не только для частных учебных заведений, но и для вузов Рособразования. Так, за обучение по программе дипломированного специалиста в области юриспруденции в Московской государственной юридической академии (МГЮА) в самой столице надо платить от 108 до 148 тысяч рублей, в филиалах МГЮА в Вологде обучение по аналогичной программе стоит от 12 до 26 тысяч рублей, в Магадане – 17,5- 30 тысяч рублей, а в Махачкале можно получить диплом профессионального юриста МГЮА, обучаясь за 7-12 тысяч рублей в год (260-440 долларов США).

С точки зрения учебно-научного профиля российского вуза дешевле всего стоимость высшего образования в вузах физической культуры и спорта, сельского хозяйства и педагогики (табл. 6). Так, обучение в Ивановской государственной сельскохозяйственной академии по программе дипломированного специалиста обходилось иностранным студентам в минувшем году в 8,8 тысячи рублей. В вузе Росспорта – Чайковском государственном институте физической культуры (Республика Удмуртия) стоимость обучения варьировалась от 10,5 до 11,5 тысячи рублей, в Стерлитамакской государственной педагогической академии – от 12,2 до 18,0 тысячи рублей и т. д.

Таблица 6. Доходы российских вузов различной ведомственной принадлежности / формы собственности от обучения иностранных граждан в 2005/2006 академическом году

Ведомственная принадлежность/форма собственности вузов	Число иностранцев, обучавшихся на платной основе	Среднегодовая стоимость обучения, в рублях	Среднегодовая стоимость обучения, в долларах США	Совокупная оплата, млн. рублей	Совокупная оплата, млн. долларов США
Рособразование	34 417		2 283	2 121,4	78,6
Министерство здравоохранения	13 878		2 410	902,7	33,4
Министерство культуры	1 677		4 389	198,7	7,4
Министерство сельского хозяйства	1 133		1 242	38,0	1,4
Министерство транспорта	3 098		2 126	177,8	6,6
Росрыболовство	538		1 545	22,4	0,8
Росспорт	531		1 037	14,9	0,6
Академия госслужбы при Президенте РФ	239		1 958	12,6	0,5
МИД	475		6 545	83,9	3,1
Министерство связи	545		2 079	30,6	1,1
Минэкономразвития	215		2 667	15,4	0,6
Правительство РФ	5 010		5 047	682,8	25,3
Министерство юстиции	29		4 169	3,3	0,1
Федерация независимых профсоюзов России	374		1 774	17,9	0,7
Центросоюз	226		1 023	6,2	0,2
Российская академия художеств	262		5 379	38,0	1,4
Министерство финансов	4		2 667	0,3	0,01
Министерство по налогам и сборам	39		1 898	2,0	0,07
Генеральная прокуратура	2		2 667	0,1	0,005
Верховный суд и Высший арбитражный суд	15		3 889	1,6	0,06
Федеральная таможенная служба	19		3 334	1,7	0,06
Роспатент	40		1 771	1,9	0,07
Субъекты Федерации, муниципальные образования	195		760	4,0	0,1
Негосударственные вузы	4 441		1 657	198,7	7,4

Больше всего иностранные граждане платят за свое обучение в вузах культуры и искусства, причем во многих московских и санкт-петербургских вузах стоимость обучения приближается к европейским (международным) ценам. Так, в Российской академии музыки им. Гнесиных годовая плата по классу «Вокальное искусство» или «Инструментальное исполнительство», а также подготовка на дирижерском отделении стоила в 2005/06 году до 200 тысяч рублей. Как известно, по данному профилю бесплатных мест для обучения за счет средств российского федерального бюджета иностранцам не предоставляется, поэтому они учатся по контракту.

Некоторые российские вузы, например, Уральский государственный университет им. , для «закрепления» иностранных студентов и аспирантов используют практику снижения первоначальной платы за обучение (составляющую в зависимости от специальности и программы обучения от 30 до 90 тысяч рублей в год) начиная со второго курса.

Таблица 7.

Средний размер стоимости обучения иностранных граждан на дневных отделениях российских вузов различных типов поселений в 2005/06 академическом году, в рублях

Местонахождение вуза /тип поселения	Средняя минимальная стоимость обучения в год	Средняя максимальная стоимость обучения в год	Средний размер стоимости обучения в год
Мегаполисы (Москва, Санкт-Петербург)	71 523	95 391	83 457
Республиканские, областные, краевые центры	45 681	58 971	52 326
Другие города	49 959	45 819	43 389

Таблица 8. Средний размер стоимости обучения иностранных граждан на дневных отделениях российских вузов различных регионов/федеральных округов в 2005/06 академическом году, в рублях

Федеральные округа / регионы	Средняя минимальная стоимость обучения в год	Средняя максимальная стоимость обучения в год	Средний размер стоимости обучения в год
Москва	74 674	95 426	85 050
Санкт-Петербург	63 901	94 859	79 380
Центральный федеральный округ	55 142	63 442	59 292
Северо-Западный федеральный округ	35 793	45 370	40 581
Южный федеральный округ	42 163	54 875	48 519
Приволжский федеральный округ	44 986	54 212	49 599
Уральский федеральный округ	37 761	53 121	45 441
Сибирский федеральный округ	41 361	59 889	50 625
Дальневосточный федеральный округ	48 229	65 117	56 673

Совокупная прибыль от обучения 86,9 тысячи иностранных студентов, слушателей подготовительный факультетов, аспирантов и стажеров на дневных отделениях российских вузов и их проживания плюс от обучения 27 тысяч иностранных граждан, обучающихся заочно, а также от их бытовых расходов в период проживания в России, по нашим подсчетам составила в 2005/06 учебном году 510 миллионов долларов. Это меньше объема средств, которые российские студенты расходуют на свое обучение и проживание за границей, в основном в странах Западной Европы и США, где стоимость одного учебного года в несколько раз выше (например, по медицинским специальностям – в 10 раз), а стоимость проживания иностранца в течение академического года составляет в среднем 10 тысяч долларов США (в 2,5 раза выше, чем для иностранного студента в России).

Общее количество российских студентов, обучавшихся в 2004/05 академическом году за границей, преимущественно за свой счет, составляло, по данным Института статистики ЮНЕСКО, около 35 тысяч человек (по нашим оценкам – свыше 40 тысяч). Почти три четверти из них (25-30 тысяч) обучаются за свой счет. Если считать, что размер ежегодной платы за обучение каждого из них составляет минимум 10 000 долларов США (а нередко достигает 15-20 тысяч и выше), еще столько же идет на питание, проживание, учебные принадлежности, транспорт, досуг и т. д., то только эта часть российских студентов вносит в экономику зарубежных стран (преимущественно Германии, США, Великобритании и Франции) от 500 до 600 миллионов долларов ежегодно. А если прибавить расходы на проживание за границей еще для 10 000 российских студентов, аспирантов, стажеров, обучающихся в зарубежных вузах бесплатно, по договорам обмена и за счет средств принимающей стороны, но самостоятельно оплачивающих свои повседневные бытовые расходы (10 000 долларов за академический год), то общая сумма, выплачиваемая россиянами за свое обучение и проживание за границей составит как минимум 600-700 миллионов долларов США.

Исходя из того, что годовой оборот мирового рынка образовательных услуг составляет более 50 миллиардов долларов, на долю России приходится примерно 1% этой суммы. Это, кстати, соотносится с долей России (0,3%) на мировом рынке наукоемкой продукции (оцениваемом в 2300 миллиардов долларов), на котором лидируют США, Япония, Германия и ряд других западных стран, имеющих наиболее высокие в мире показатели по развитию науки, техники, национальных систем образования, а также по количеству обучающихся в них иностранных студентов.

Александр Арефьев

Заместитель директора по научной работе Центра социологических исследований Министерства образования и науки Российской Федерации

[1] Условие sine qua non: У нас есть превосходство перед конкурентами – и мы займем выгодную позицию на мировом образовательном рынке // Платное образование, декабрь 2003 – январь 2004. №12. С. 25.

[2] Opendoors. Reeport on International Educational Exchange. N. Y., 2005. P. 4.