Об областном бюджете на 2002 год

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД

Принят Законодательным Собранием

21 декабря 2001 года

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 16 413 750,4 тыс. рублей и доходам в сумме 15 794 391,0 тыс. рублей.

Установить общий объем текущих расходов областного бюджета на 2002 год в сумме 13 343 368,4 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2002 год в сумме 3 070 382,0 тыс. рублей.

Статья 2. Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2002 год в сумме 619 359,4 тыс. рублей.

Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2002 год согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.

Утвердить программу государственных внутренних заимствований Ростовской области на 2002 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.

Статья 3. Упразднить с 1 января 2002 года целевой бюджетный фонд финансовой поддержки отраслей народного хозяйства.

Статья 4. Установить с 1 января 2002 года коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды 111 по отношению к базовым нормативам.

Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2002 году, формируются за счет:

налоговых доходов, в том числе:

доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год», поступающих в порядке бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами, согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

налогов на прибыль организаций и имущество предприятий, поступающих от налогоплательщиков, в соответствии с Областным законом «О некоторых вопросах налогообложения» уплачивающих налог на прибыль организаций по ставке 10,5 процентов (за исключением налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 8 Областного закона «О некоторых вопросах налогообложения») и применяющих норматив отчислений по налогу на имущество предприятий в размере 50 процентов;

налога на игорный бизнес – в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

лицензионных и регистрационных сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

налога с продаж – по нормативам согласно Областному закону «О налоге с продаж»;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, уплачиваемого юридическими лицами, – по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами, – по нормативам согласно Областному закону «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – по нормативам согласно Областному закону «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»;

единого налога на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции – по нормативам согласно Областному закону «О едином налоге на вмененный доход от розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции»;

налога на имущество предприятий – по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

налога на добычу полезных ископаемых – по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

платы за пользование водными объектами – в размере 100 процентов доходов;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду – в размере 81 процента доходов;

платы за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами – в размере 100 процентов доходов;

земельного налога за земли городов и поселков – в размере 35 процентов;

земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения – в размере 10 процентов;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, включая налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных средств;

неналоговых доходов, в том числе:

дивидендов по акциям, находящимся в собственности Ростовской области, а также доходов от сдачи в аренду имущества и прочих поступлений от использования имущества области;

доходов от арендной платы за земли городов и поселков – в размере 35 процентов;

доходов от арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения – в размере 10 процентов;

средств от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности области, или права их аренды - в размере 35 процентов;

прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей,– в размере 10 процентов;

штрафов за экологические правонарушения;

доходов от продажи нематериальных активов;

прочих неналоговых доходов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 6. Установить, что в доходах областного бюджета учитываются средства:

поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогам на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств, а также штрафы (за исключением 15 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке) и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в части, зачислявшейся ранее в территориальный дорожный фонд;

поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2001 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2002 года.

Статья 7. Установить, что в 2002 году в доход областного бюджета производится зачисление разовых и регулярных платежей за пользование недрами в размере 60 процентов доходов.

Статья 8. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местные бюджеты в полном размере, предусмотренном Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» и настоящим Областным законом.

Статья 9. Учесть в областном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

Утвердить квартальное распределение общей суммы собственных доходов областного бюджета, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, в следующих размерах:

I квартал - 1 018 881,3 тыс. рублей;

II квартал - 1 631 765,7 тыс. рублей;

III квартал - 1 825 930,5 тыс. рублей;

IV квартал - 1 894 450,7 тыс. рублей.

Статья 10. Установить, что остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2002 года на счетах областного бюджета и получателей средств областного бюджета направляются на финансирование расходов 2002 года, установленных статьей 11 настоящего Областного закона.

Статья 11. Установить, что фактически полученные при исполнении областного бюджета на 2002 год доходы сверх утвержденных статьей 9 настоящего Областного закона, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, а также остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2002 года согласно статье 10 настоящего Областного закона в пределах установленных приложением 1 к настоящему Областному закону сумм, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, и финансовой помощи из федерального бюджета, направляются на финансирование бюджетных инвестиций в соответствии с приложением 5 к настоящему Областному закону.

Статья 12. Установить нормативы отчислений в доходы местных бюджетов в 2002 году от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, поступающих в порядке бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами, согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.

Статья 13. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных счетах и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утверждёнными в порядке, определённом Администрацией Ростовской области, в пределах остатков средств на этих счетах на цели возмещения затрат по осуществлению такой деятельности в установленных нормативными правовыми актами размерах, а также на развитие данных учреждений (в здравоохранении и образовании преимущественно на капитальный ремонт).

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье 36 настоящего Областного закона.

Статья 14. Утвердить:

распределение ассигнований областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Областному закону;

распределение ассигнований из областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;

ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2002 год согласно приложению 8 к настоящему Областному закону;

распределение ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2002 год, согласно приложению 9 к настоящему Областному закону.

Статья 15. Утвердить Методику определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2002 год (далее – Методика) согласно приложению 10 к настоящему Областному закону.

Установить, что для обеспечения населению области равных возможностей в получении бесплатного социально-культурного обслуживания органы местного самоуправления формируют местные бюджеты в строгом соответствии с объемами расходов, учтенными Методикой, которые подлежат обязательному и первоочередному финансированию.

Доходы местных бюджетов, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, запланированные и (или) фактически поступившие сверх установленных Методикой сумм, направляются органами местного самоуправления в первоочередном порядке на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе по коммунальным услугам и денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, при условии обеспечения в полном объеме расходов, учтенных Методикой.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления установленных настоящей статьей требований перечисление им предусмотренной настоящим Областным законом финансовой помощи производится по истечении квартала в виде субсидий областного бюджета на эти цели в размере полученных сверх установленных Методикой доходов и не направленных на установленные настоящей статьей цели.

В случае уменьшения доли платежей местных бюджетов на неработающее население в связи с дополнительным поступлением в Ростовский областной фонд обязательного медицинского страхования доходов от единого социального налога и единого налога на вмененный доход, превышающих утвержденный план, высвобождающиеся средства местных бюджетов сохраняются в расходах на здравоохранение и направляются на развитие медицинских учреждений системы обязательного медицинского страхования.

Статья 16. Установить, что в 2002 году исключительно из областного бюджета финансируются расходы по содержанию милиции общественной безопасности и государственной противопожарной службы.

В случаях финансирования муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов расходов, закрепленных настоящей статьей за областным бюджетом, перечисление средств областного бюджета на эти цели главным распорядителем средств областного бюджета подлежит соответствующему уменьшению.

Статья 17. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2002 год:

Фонд финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области на 2002 год в сумме 4 060 661,2 тыс. рублей;

Фонд компенсаций на 2002 год в сумме 1 917 436,5 тыс. рублей;

Статья 18. Утвердить предельные суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области на 2002 год в размерах согласно приложению 11 к настоящему Областному закону.

Установить, что при наличии задолженности местных бюджетов по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы, текущим расчетам за поставленные для бюджетных нужд газ, тепло-, электроэнергию и воду перечисление дотаций из областного бюджета производится на специальные счета местных бюджетов с отличительными признаками для погашения задолженности.

Статья 19. Утвердить суммы субсидий и субвенций, выделяемых в 2002 году местным бюджетам Ростовской области из Фонда компенсаций, согласно приложению 12 к настоящему Областному закону.

Установить размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций на 2002 год и направляемых на финансирование текущих расходов по реализации:

Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в сумме ,2 тыс. рублей;

Федерального закона «О ветеранах» в сумме ,3 тыс. рублей;

Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в сумме 335 588,1 тыс. рублей;

Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями к нему, Федеральных законов «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» – на возмещение расходов по предоставлению гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения в сумме,0 тыс. рублей;

Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 107 010,0 тыс. рублей;

Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 № 000 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в сумме,4 тыс. рублей;

Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» в сумме 79 375,5 тыс. рублей.

Определить, что субсидии и субвенции, выделяемые из Фонда компенсаций на 2002 год, перечисляются местным бюджетам и расходуются ими в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Администрация Ростовской области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций на 2002 год на реализацию указанных федеральных нормативных правовых актов, в пределах общего объема средств, выделяемых местному бюджету, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.

Статья 20. Установить субвенции из областного бюджета местным бюджетам на 2002 год в сумме,7 тыс. рублей на содержание органов записи актов гражданского состояния согласно Областному закону «Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области».

Утвердить суммы субвенций из областного бюджета местным бюджетам на содержание органов записи актов гражданского состояния в размерах согласно приложению 13 к настоящему Областному закону.

Статья 21. Утвердить сумму субвенции из областного бюджета бюджету г. Ростова-на-Дону в размере ,7 тыс. рублей на осуществление расчетов по займу Международного банка реконструкции и развития, полученному по проекту «Городской общественный транспорт».

Статья 22. В целях обеспечения контроля за использованием средств, полученных местными бюджетами из областного бюджета в виде дотаций, субсидий и субвенций, установить, что операции с указанными средствами в рамках исполнения местных бюджетов осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.

Статья 23. Установить, что средства, предусмотренные к перечислению местным бюджетам статьями 18, 19 настоящего Областного закона, выделяются только муниципальным образованиям, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и Ростовской области о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.

В случаях принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению положений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, Администрация Ростовской области вправе приостанавливать и уменьшать перечисление средств, предусмотренных статьями 18, 19 настоящего Областного закона, и иных средств областного бюджета, установленных настоящим Областным законом к перечислению в местные бюджеты, а также приостанавливать предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.

Администрация Ростовской области вправе направлять средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи другим местным бюджетам области.

Субсидии и субвенции, предоставленные из областного бюджета местным бюджетам и использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в областной бюджет.

Статья 24. Направить в 2002 году средства в сумме 182 779,6 тыс. рублей на оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии недостаточности средств на повышение тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 25. Направить в 2002 году средства в сумме 337 512,5 тыс. рублей на развитие жилищно-коммунального хозяйства области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в том числе на ремонт муниципального жилищного фонда с целью создания товариществ собственников жилья – ,0 тыс. рублей, на отселение граждан из аварийного жилья –,5 тыс. рублей и на изготовление комплексов по сортировке и прессованию твердых бытовых отходов – 15 000,0 тыс. рублей, на приобретение техники для муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 20 000,0 тыс. рублей.

Статья 26. Направить в 2002 году дотацию федерального бюджета в сумме ,6 тыс. рублей на возмещение убытков от содержания объектов жилищно–коммунального хозяйства и социально–культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, согласно приложению 14 к настоящему Областному закону.

Статья 27. Направить в 2002 году средства в сумме,2 тыс. рублей на возмещение расходов местных бюджетов, обеспечивших в течение 2002 года принятие в муниципальную собственность объектов жилищного хозяйства, расходы по содержанию которых не учтены Методикой, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 28. Направить в 2002 году средства в сумме 180 000,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов по возмещению расходов по предоставлению гражданам льгот по коммунальным услугам в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 № 000 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в порядке, определённом Администрацией Ростовской области.

Статья 29. Направить в 2002 году средства на субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в коммерческих банках, промышленным предприятиям - 20 000,0 тыс. рублей, сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса –,0 тыс. рублей, предприятиям малого предпринимательства – 5 000,0 тыс. рублей в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 30. Направить в 2002 году средства в сумме 88 000,0 тыс. рублей на выплату адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 31. Направить в 2002 году средства в сумме 64 574,6 тыс. рублей на обеспечение бесплатными и льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения и категорий заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в том числе 9 574,6 тыс. рублей на приобретение медикаментов для детского онкогематологического центра.

Статья 32. Направить в 2002 году средства в сумме 7 350,0 тыс. рублей на приобретение слуховых аппаратов и ушное протезирование в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 33. Направить в 2002 году средства в сумме 13 685,6 тыс. рублей на приобретение дорогостоящих изделий медицинского назначения в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 34. Направить в 2002 году средства в порядке, установленном Администрацией Ростовской области:

на реализацию Федерального закона «О ветеранах» для приобретения слуховых аппаратов и ушного протезирования, выплаты компенсации на эксплуатацию транспортных средств и санаторно-курортное лечение в сумме 10 217,0 тыс. рублей;

на реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для приобретения санаторно-курортных путевок, специального транспорта, выплаты компенсации на эксплуатацию транспортных средств в сумме 27 417,9 тыс. рублей.

Статья 35. Направить в 2002 году субсидии в сумме,0 тыс. рублей, выделяемые из Фонда компенсаций федерального бюджета, на финансирование текущих расходов I полугодия 2002 года по реализации Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, Закона Российской Федерации «О милиции» и Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, Постановления Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации» в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, Постановления Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации» в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, Таможенного кодекса Российской Федерации в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также средства в сумме,0 тыс. рублей из средств областного бюджета на финансирование текущих расходов по реализации Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части полномочий, закрепленных за субъектами Российской Федерации.

Статья 36. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств по структуре функциональной и экономической классификации.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.

Статья 37. Установить размер резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета в сумме 478 000,0 тыс. рублей.

Статья 38. Установить, что в 2002 году за счет средств областного бюджета предусматривается на возвратной и возмездной основах финансовая поддержка деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства области в сумме ,4 тыс. рублей.

Средства на финансовую поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства формируются за счет:

возвратных средств, ранее предоставленных предприятиям и организациям из целевого бюджетного фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства, и начисленных процентов за пользование ими в сумме ,4 тыс. рублей;

возвратных средств, ранее предоставленных предприятиям и организациям области из Ростовского регионального государственного фонда поддержки малого предпринимательства, и начисленных процентов за пользование ими в сумме,6 тыс. рублей;

средств областного бюджета в сумме,4 тыс. рублей.

Средства областного бюджета, направляемые на финансовую поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства области, расходуются на определенных настоящим Областным законом условиях и в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 39. Предоставить право Администрации Ростовской области выдавать из областного бюджета органам местного самоуправления бюджетные ссуды под надлежащие гарантии возврата на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в части финансирования текущих расходов, в общей сумме до ,0 тыс. рублей.

В случае невозврата бюджетных ссуд в установленные договорами (соглашениями) сроки остаток непогашенных ссуд взыскивается путем списания средств со счетов местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или погашается за счет средств, предусмотренных по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 40. Установить, что бюджетные кредиты в 2002 году предоставляются на условиях, определенных настоящим Областным законом, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, на:

поддержку сельхозтоваропроизводителей области в виде долгосрочного лизинга в сумме,0 тыс. рублей на срок до 5 лет;

поддержку предприятий малого предпринимательства в виде среднесрочного лизинга в сумме 3 000,0 тыс. рублей на срок до 3 лет;

реконструкцию жилого фонда в сумме,0 тыс. рублей на срок до 2 лет;

реализацию ипотечного кредитования по поддержке жилищного строительства в сумме 30 000,0 тыс. рублей на срок до 10 лет;

поддержку овцеводческих хозяйств восточных районов области в сумме 5 000,0 тыс. рублей на срок до года;

поддержку РГОУП «Ростсемфонд» на цели приобретения семян злаковых и масляничных культур в сумме,0 тыс. рублей в пределах финансового года;

поддержку сельхозтоваропроизводителей области на цели приобретения сельскохозяйственной техники в сумме ,0 тыс. рублей, из которых ,0 тыс. рублей предоставляются в пределах финансового года, и тыс. рублей с погашением в 2003 году;

переоформление возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2002 году государственным гарантиям области по кредитным заимствованиям предприятий и организаций области в бюджетные кредиты в сумме 192 040,1 тыс. рублей;

финансовую поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства области в общей сумме ,4 тыс. рублей, в том числе:

поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов области в сумме 5 000,0 тыс. рублей на срок до 20 июня 2006 года;

поддержку предприятий малого предпринимательства в сумме 29 000,0 тыс. рублей на срок до 2 лет;

поддержку предприятий отраслей народного хозяйства области в сумме 113 020,4 тыс. рублей на срок до года.

Статья 41. Установить в 2002 году плату за пользование средствами областного бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, за исключением:

средств, предоставляемых органам местного самоуправления на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов, которые предоставляются на беспроцентной основе;

средств, предоставляемых органам местного самоуправления на цели реконструкции жилого фонда, по которым плата устанавливается в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;

средств, предоставляемых субъектам малого предпринимательства в рамках реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на годы, предприятиям отраслей народного хозяйства в целях финансовой поддержки деловой активности, по которым плата устанавливается в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;

средств, предоставляемых на цели финансовой поддержки деловой активности крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по которым плата устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, без учета маржи уполномоченного банка;

средств, предоставляемых физическим лицам в виде ипотечного кредитования, в рамках реализации целевых мероприятий по поддержке жилищного строительства, по которым плата устанавливается в размере 1/8 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, без учета платежей в размере 3 процентов, взимаемых ГОУ «Агентство жилищных программ» для финансирования расходов по обслуживанию кредитных дел заемщиков;

средств, предоставляемых овцеводческим хозяйствам области на цели сохранения и увеличения поголовья овец, по которым плата устанавливается в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными ресурсами, но не более 15 процентов годовых;

средств, предоставляемых по договорам долгосрочного лизинга для поддержки сельхозтоваропроизводителей области, по которым плата устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

средств, предоставляемых в результате переоформления возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а также предоставляемым в 2002 году государственным гарантиям области в бюджетные кредиты, по которым действуют условия гарантированных Администрацией Ростовской области кредитных соглашений и договоров.

Статья 42. Установить предельные размеры:

государственного долга Ростовской области по состоянию на 1 января 2003 года в сумме 1 674 015,0 тыс. рублей, в том числе обязательств по государственным гарантиям в сумме 813 073,0 тыс. рублей;

расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2002 году в сумме 120 256,9 тыс. рублей.

Статья 43. Предоставить право Администрации Ростовской области предоставлять государственные гарантии Ростовской области на общую сумму 274 447,3 тыс. рублей:

по кредитным заимствованиям, осуществляемым органами местного самоуправления для финансирования социально значимых расходов местных бюджетов, приобретения топлива и расчетов за потребленные коммунальные услуги;

по кредитным заимствованиям предприятий и организаций области.

Статья 44. Предоставить право Администрации Ростовской области привлекать при необходимости заемные средства в целях финансирования первоочередных расходов областного бюджета в пределах плановых назначений на данные расходы, установленные настоящим Областным законом. Объем заемных средств не должен превышать предельный размер, установленный программой государственных внутренних заимствований Ростовской области на 2002 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.

Статья 45. Утвердить перечень юридических лиц, являющихся получателями в 2002 году государственных гарантий Ростовской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, согласно приложению 15 к настоящему Областному закону.

Статья 46. Установить, что:

за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям области, им приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из областного бюджета, отсрочек налоговых платежей, предоставление государственных гарантий Ростовской области;

за использование не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных органам местного самоуправления на возвратной и безвозвратной основах, взыскивается сумма средств областного бюджета, использованная не по целевому назначению;

за нецелевое использование предприятиями, учреждениями и организациями средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;

за просрочку уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 47. Утвердить в составе областного бюджета Бюджет развития Ростовской области в сумме 3 307 503,6 тыс. рублей.

Установить, что средства Бюджета развития Ростовской области в 2002 году направляются на:

финансирование капитальных вложений в основные фонды в сумме 2 936 938,6 тыс. рублей;

бюджетные кредиты на финансовую поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства области, в общей сумме 102 915,0 тыс. рублей;

бюджетные кредиты на цели ипотечного кредитования при реализации целевых мероприятий по поддержке жилищного строительства в общей сумме 35 000,0 тыс. рублей;

бюджетные кредиты на цели реконструкции жилого фонда (мансардное строительство) в общей сумме 12 300,0 тыс. рублей;

лизинговые операции в общей сумме 94 270,0 тыс. рублей;

исполнение обязательств по погашению займа МБРР в сумме 126 080,0 тыс. рублей.

Статья 48. Установить, что выделение средств из областного бюджета в 2002 году на безвозвратной и безвозмездной основе негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию осуществляется только при условии увеличения доли собственности Ростовской области в уставных капиталах таких организаций путем передачи в областную собственность по номинальной стоимости пакетов акций (долей, паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и экспертизы проектов, соблюдения иных условий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 49. Предоставить право Администрации Ростовской области в ходе исполнения Областного закона «Об областном бюджете на 2002 год» вносить изменения, не приводящие к перераспределению установленных настоящим Областным законом объемов расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в:

ведомственную структуру расходов областного бюджета – в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета – при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;

экономическую структуру расходов областного бюджета – в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2002 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета – в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную (включая разделы) и экономическую структуры расходов областного бюджета – на суммы средств, выделяемые получателям средств областного бюджета за счет средств резервного фонда Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета;

доходы и расходы областного бюджета в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Считать основаниями для внесения изменений в доходы и расходы областного бюджета уведомления по взаимным расчетам Министерства финансов Российской Федерации и нижестоящих бюджетов, а в источники финансирования дефицита – письменное распоряжение Министерства финансов Российской Федерации на получение бюджетной ссуды за счет средств федерального бюджета.

Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за 2002 год.

Статья 50. Предоставить право Администрации Ростовской области:

по согласованию с органами местного самоуправления и (или) прямыми получателями средств областного бюджета, в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения областного бюджета осуществлять по взаимным обязательствам зачет сумм, причитающихся местным бюджетам и (или) прямым получателям средств по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в пределах установленных для этих целей ассигнований;

в целях погашения задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом и взыскания сумм, использованных не по целевому назначению, производить их удержание за счет средств, предусмотренных по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

в целях взыскания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению организациями, учреждениями и предприятиями, производить удержание сумм нецелевого использования путем уменьшения данным организациям, учреждениям и предприятиям бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов, либо финансовой помощи в текущем году.

Статья 51. Администрации Ростовской области ежеквартально представлять в Законодательное Собрание Ростовской области информацию об исполнении областного бюджета на 2002 год, в том числе о расходовании средств резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 52. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

27 декабря 2001 года