ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
30 декабря 2005 года
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
Что власть подложит нам под елку
(«Трибуна» 30.12.2005)
В наступающем году правительство обещает россиянам значительное улучшение жизни. Бюджет-2006, названный «бюджетом развития» и наполненный нефтяными деньгами, позволит осчастливить миллионы граждан самыми разнообразными подарками - кому-то повысят зарплату, кому-то - пенсии и т. д. Как это будет выглядеть в реальности, мы узнаем уже после новогодних праздников. А пока можно прикинуть, кому и сколько можно ждать от родной власти...
Бюджетники
В 2006 году заработная плата у этой категории населения должна увеличиться почти на 30 процентов. А до 2007 года оклады учителей, врачей и т. д. должны вырасти в полтора раза. Если вы относитесь именно к этой сфере, легко можете прикинуть, насколько тяжелее станет ваш кошелек в будущем году. Медсестрам и врачам общей практики повысить зарплату на 5-10 тысяч рублей обещал сам президент, так что ждать им осталось совсем недолго. Студенты, учащиеся профессиональных училищ, аспиранты и докторанты федеральных вузов могут праздновать праздник — их стипендии будут увеличены в полтора раза.
В целом же рост государственных расходов на образование, здравоохранение и социальную политику, запланированный на наступающий год, впечатляет: 201,4 млрд. (по сравнению с 2005 годом повышение составит 30 процентов), 150 млрд. (76 процентов), 201,6 млрд. (20 процентов) рублей соответственно.
Пенсионеры
Средний размер трудовых пенсий должен вырасти до 2675 рублей в месяц (на 7,2 процента). Индексировать их в 2006 году будут дважды — 1 апреля и 1 июня. На льготные выплаты государство потратит 210 миллиардов рублей, причем оно обещает, что инфляция им не грозит — все они также будут проиндексированы. В полтора раза увеличиваются расходы на высокотехнологичную медицинскую помощь. Для закупки дорогостоящих препаратов (например, используемых при лечении онкологических заболеваний и т. д.) государством выделяется около 10 миллиардов рублей.
Пенсионерам, изъявившим желание в 2006 году пользоваться как всем набором социальных услуг, так и услугой бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, будет предоставлено право бесплатного проезда. Данная услуга будет предоставляться на основании «Карточки транспортного обслуживания».
/…/
Молодые матери
Для решения демографической проблемы власть попытается стимулировать народ рублем: единовременное пособие по рождению ребенка будет увеличено с 6 тысяч до 8 тысяч рублей, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста — с 500 до 700 рублей. С 1 января по внедряемой программе родовых сертификатов российские родильные дома будут получать 5 тысяч рублей за каждую роженицу, а женские консультации — по 2 тысячи. Причем около половины этих сумм пойдет на оплату труда персонала, а остальное — на закупку лекарств и медицинского оборудования. Ожидаемый эффект от своих нововведений власть оценивает в 1,5 миллиона новых маленьких россиян, которые должны будут появиться в 2006 году.
Но многие эксперты уже в настоящее время с беспокойством отмечают, что рост инфляции, причем довольно внушительный, может снизить его практически до нуля.
/…/
Пассажиры
Под звон кремлевских курантов изменится стоимость проезда в московском метро. С 1 января 2006 года одна поездка в нем обойдется пассажиру в 15 рублей (вместо 13 нынешних). То же самое произойдет с наземным транспортом (с 11 до 13 рублей за поездку). Причем вряд ли подорожание транспортных услуг произойдет только в столице — аналогичные изменения уже подготовлены по всей стране, так что готовьтесь к тому, что за поездку на общественном транспорте платить надо будет на 2-3 рубля больше.
Любителям путешествий по железной дороге тоже придется раскошелиться, поскольку проезд в поездах подорожает, и довольно существенно. Запланированный рост тарифов на железнодорожные билеты в поездах дальнего следования в купейных и спальных (СВ) вагонах в 2006 году составит 23 процента, а в общих и плацкартных вагонах — 12 процентов.
Вместе взятые
Надеяться принято на лучшее, но и о плохом забывать не следует. Свою бочку меда, припасенную под новогодней елкой, государство не забыло приправить изрядной ложкой дегтя. В которой — ставший уже привычным набор: повышение стоимости услуг, цен и инфляция. С 1 января повышается плата за жилищно-коммунальные услуги. Причем если в Москве повышение составит около 30 процентов, то вся остальная страна будет оплачивать свои услуги полностью. Сколько конкретно — зависит от благосостояния региона и жадности местных коммунальщиков.
С 1 января операторы фиксированной связи предоставят своим абонентам три типа тарифов: фиксированную абонентскую плату, повременную оплату и тариф комбинированной оплаты услуг оператора.
Инфляцию нам обещают в пределах от 7 до 8,5 процента, но верить в это можно лишь с большой натяжкой. В этом году обещали столько же, а получили все 11 процентов.
Война божьих одуванчиков
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ ПРИРУЧАЕТ СТАРИКОВ К МОНЕТИЗАЦИИ. ПЕНСИОНЕРЫ УДМУРТИИ ПРОДОЛЖАЮТ БОИ НА УЛИЦАХ
(«Московские новости» 30.12.2005)
Людмила БУТУЗОВА
В 14-00 напротив Дома правительства широким фронтом выстроились около тысячи человек. Развевались флаги общественного совета пенсионеров Удмуртии, координационного совета гражданских действий, КПРФ и РКРП. На левом фланге встали активисты комитета защиты садов и огородов, на правом — организация «Ижевские общаги». Молодежь из движений «Оборона» и «Объединенный гражданский фронт» держала транспаранты: «Старикам — достойную жизнь!», «Долой монетизацию!»
В 15-00 предводитель пенсионеров Владимир Фефилов призвал людей требовать прямых переговоров с руководством республики. Митингующие скандировали: «Пит-ке-ви-ча!», «Волкова в отставку!» Председатель правительства и президент Удмуртии к народу не вышли.
Через час участники акции сняли блокаду и приняли обращение к президенту Путину освободить Александра Волкова от обязанностей главы республики.
Отчет с декабрьского митинга напечатан в ижевской газете «День». Корреспондент «МН» даже удивилась: то же самое происходило на акциях в начале года. Разве что фронт гражданского сопротивления в Ижевске за двенадцать месяцев стал шире. На заре монетизации за свои права, помнится, бились только обиженные старики.
Ну, за политику!
Активистов «гражданского сопротивления» корреспондент «МН» нашла там же, где и оставила в январе уходящего года. Пятеро божих одуванчиков женского пола и один бодрый старикан, несмотря на морозец, кемарили на лавочке во дворе.
— Ой! — обрадовалась Надежда Степановна. — У меня нос чесался. Опять, поди, тортик принесла?
Чтобы не травмировать стариков, я сразу достала чего надо. А то в прошлый раз тортик не восприняли.
— От него кариес бывает, — сверкнув единственным зубом, сказала баба Вера. — Сбегай лучше за красенькой.
Сбегала. Повод был — начавшаяся монетизация льгот поставила на дыбы пол-Ижевска. Мои бабушки оказались зачинщицами беспорядков — вывели на улицу человек двести пенсионеров. Кто вывел еще несколько тысяч — неизвестно, видать, включился мобилизационный ресурс «сарафанного радио», но старики дружно бушевали против властей. Прокуратура Удмуртии с перепугу завела уголовное дело. Под подозрение попала и Вера Шарапова, 79 лет. Товарки переживали: ну как посадят бабку. Она не боялась, все равно, говорит, отсидеть не успею. За хулиганку вступился сам президент Путин.
Но Шарапова совершенно не исправилась. По-прежнему никого не боится и дошивает оранжевую палатку у себя в квартире. На последнем митинге такую же повстанцы разбили у входа в Дом правительства. С колером, говорят, случайно получилось. Но выглядывавшие из: окон министры чуть с ума не сошли — оранжевый цвет ужасно действует на чиновников, а ижевчане еще и табличку повесили «Палатка для: Питкевича». Отомстили премьеру за его умение ускользать от людей.
—У нас и президент Волков такой же, — говорит Вера Михайловна. — Сколько ни кричим: «Уходи в отставку!» — он и ухом не ведет.
Кремлевские посиделки
Последний митинг, по мнению повстанцев, сам Волков и спровоцировал. Первого числа у него состоялась встреча в Москве с президентом Путиным. Местная пресс-служба расписала, будто глава государства нахваливал президента Удмуртии за умелое руководство и возросший уровень жизни подданных.
— Но это же вранье, — возмущается секретарь совета пенсионеров Маргарита Авдеева. — На самом деле идут массовые сокращения, автозавод и подшипниковый вообще ликвидированы. За чертой бедности 40 процентов населения.
Масла в огонь подлили оппозиционные СМИ, напечатав стенограмму кремлевской встречи. Президент Удмуртии, конечно, пушил перья перед Путиным, но тот, похоже, не очень восхищался. Все время спрашивал: «А что у вас с экономикой?»
В Ижевске так и поняли, что в целом Путин за народ, только не в курсе, как ему живется. Двинули на площадь, потому что другого способа открыть глаза президенту страны просто нет. Резолюция митинга не нуждалась в доработке. У народа одно требование — отстранить Волкова от должности президента.
— Отстранят, — заверил корреспондента «МН» лидер «Обороны» Евгений Бишев. — Власть боится сопротивления общества.
Правда, пока получается наоборот. За блокирование улицы 29 ноября, в день приезда в Ижевск премьера Фрадкова, оштрафовали самого Бишева. Пенсионеры быстренько организовали сбор пожертвований. Средств хватит, чтобы платить штрафы за перекрытие проезжей части минимум полгода. Потом еще соберут.
Зато все катались на троллейбусе по льготному проездному. А престарелая пенсионерка Вера Михайловна, будь она помоложе, вообще могла съездить в санаторий или выписать себе бесплатный аспирин, но вместо этого увлеклась политической борьбой. Хотя власти ей сто раз объясняли, что прежние льготы не идут ни в какое сравнение с аспирином и курортом.
Гражданский голос
Старики стоят на своем. Теперь вообще собираются не стоять, а лежать на площади в собственноручно сшитых палатках.
— Вы не подумайте, что нас интересует только материальный вопрос, — предупредил корреспондента председатель общественного о совета пенсионеров . — Хотя, конечно, людям кушать не на что. Но главное, кому надо, должны понять: чем больше давление, тем сильнее протест. А то отберем власть, и все.
В начале года это чуть было не случилось. Взбунтовавшиеся пенсионеры так взяли в оборот свое правительство, что со страху оно запустило их в свою резиденцию. Стариканы велели министрам немедленно найти деньги на льготный проездной, и те сразу нашли. Пенсионеры расхрабрились и потребовали вернуть им все льготы, сдать в магазин новые иномарки из президентского гаража старикам на зубы, а также уважать права и свободы граждан. Это, кажется, было уже слишком. У министров глаза на лоб полезли. Но все равно у людей осталось ощущение: объяви они тогда, что берут власть в свои руки, правительство сдалось бы. Многие жалеют, что не объявили. Вскоре министры опомнились и даже близко не подпускают стариков к резиденции.
—А мы теперь не одни,— говорит Владимир Фефилов. — Разбудили людей, фронт сопротивления по всей республике.
В самом деле проснулись даже дачники. Причем с криком: «Мы — полноправные граждане страны». Такого от любителей грядок власти уж совсем не ожидали.
Активистка левого движения, француженка Карин Клеман, каким-то ветром занесенная в Удмуртию на декабрьский митинг, с чувством призналась: «Вы, ижевчане, стали для всех примером упорной борьбы за социальные права». Старики от восторга едва не задушили ее в объятиях, но «мировая закулиса» уже уехала хвалить пенсионеров Перми и Южно-Сахалинска, которых тоже никак не удается приручить к монетизации. Воюют!
Похоже, правительство и не подозревало, что божие одуванчики способны на такой праздник непослушания!
Пенсионная реформа начавшаяся в России 1 января 2005 г., обошлась госбюджету в 300 млрд. руб. (в 2004 г. было 45,4 млрд.). В наступающем году на выплату денег вместо льгот, на санаторно-курортное обслуживание, проездные и лекарства бюджет выделил 208 млрд. В течение уходящего года пенсионеры совершили 250 млн. поездок в общественном транспорте, им выписано свыше 130 млн. бесплатных рецептов. Санаторно-курортное лечение получили 1 млн. 50 тыс. человек.
Не потерять чиновника
За чиновников, которых почему-то не любит народ, а особенно за президента Волкова, который оказался крайним у пенсионеров, вступился замглавы его администрации Леонид Кондаков. Прямо так и сказал: если бы все покидали свои посты по первому требованию народа, Россией некому было бы управлять.
Действительно. В спешке старики могли потерять, допустим, не только своего президента Волкова, но и главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, на которого страшно рассерчали за отмену льгот. Хорошо, что министр не поддался на провокационные призывы покаяться и уйти. К концу года Правительство России признало, что от монетизации пенсионеры в выигрыше. Зурабова еще и наградят.
— А что мы, интересно, выиграли? — заволновались бабки, до которых за год не дошло, как крупно им повезло. Видать, потому, что без конца подсчитывают свои потери— ну, там, за телефон, за свет, за радио, не говоря уже про услуги ЖКХ и зубы.
Набегает треть пенсии.
В системном кризисе
(«Экономика и жизнь» № 1/06)
Реформирование пенсионной системы затронуло практически все население страны, изменив не только размеры текущих пенсий, но и правила, по которым зарабатываются права на них. Об этом читателям «ЭЖ» рассказывает советник-эксперт Совета Федерации ФС РФ, доктор экономических наук, профессор Валентин РОИК.
Сегодня в основной своей массе пенсии удручающе малы. У значительной части пенсионеров (40% и более) они ниже прожиточного минимума. Особенно критическая ситуация сложилась в северных регионах, где средняя пенсия составляет 70—80% от прожиточного минимума. Для сравнения: в 1990 году она равнялась 2-2,4 прожиточных минимума и составляла приблизительно 60-70% от средней зарплаты но стране, а сейчас 28%. Более того, но расчетам специалистов-актуариев, всего через три-четыре года эта цифра снизится до 22 и даже до 18%. Столь несправедливой пенсионной системы, пожалуй, нет ни в одной из развитых стран мира.
А ведь реформаторы всего три года тому назад уверяли в «обреченности» пенсионной реформы на успех. Во многом сложившуюся ситуацию объясняют неудовлетворительным финансовым состоянием пенсионной системы. Снижение с! января 2005 года ставки направляемого на пенсионное обеспечение единого социального налога (ЕСЫ) с 26 до 20% от размера заработной платы усугубило ситуацию с несбалансированностью финансовой системы и привело к возникновению дефицита бюджета ПФР, который составит в 2005 году 283 млрд рублей.
Таким образом, изменения в налоговом законодательстве существенно ухудшили текущее финансовое положение распределительной составляющей пенсионной системы и неблагоприятно отразятся на состоянии бюджета Пенсионного фонда России в средне - и долгосрочной перспективе. И основная причина, по мнению ученых, в институциональном кризисе пенсионной системы.
Важнейшими ориентирами при построении национальных систем пенсионного обеспечения, по мнению специалистов Международной организации труда, являются: экономическая и финансовая доступность, индивидуальная справедливость и социальная эффективность. Анализ свидетельствует о том, что ни одному из вышеуказанных принципиальных подходов пенсионная система России в настоящее время не соответствует. Так, финансовое бремя несут только работодатели, для многих категорий которых платежи являются чрезмерными. Особенно это проявляется по отношению к законопослушным плательщикам взносов по единому социальному налогу, выплачивающим приличную заработную плату. И напротив, до 40-50% либо пользуются льготами (малый бизнес, сельхозпроизводство), либо выплачивают большую часть заработной платы (до 60-80%) «в конвертах». Это позволяет им «экономить» на пенсионном страховании, но при этом их работники не смогут заработать приемлемую по размеру пенсию, поскольку вовсе освобождены от финансового участия в формировании своих пенсионных прав, что во многом порождает иждивенческие представления о природе пенсионного страхования.
Нарушение первого принципа — оптимального и справедливого распределения нагрузки между плательщиками страховых взносов и получателями пенсий — вызывает нарушение второго принципа — индивидуальной справедливости при построении пенсионной системы.
Эквивалентность взносов и пенсионных выплат соблюдается только для сравнительно узкого слоя граждан, зарплата которых близка к средней по стране. Для работников с более высоким заработком эквивалентность взносов и выплат не соблюдается. Коэффициент замещения пенсий у данной категории работников составляет всего 5-15% от размера их заработной платы.,
Налицо серьезное нарушение баланса интересов застрахованных и страхователей, с одной стороны, и получателей пенсий — с другой, что не позволяет в итоге обеспечивать гарантию приемлемого уровня «замещения» заработной платы при наступлении старости и инвалидности. Это является (наряду с неблагоприятной демографической ситуацией) основной причиной системного кризиса пенсионной системы России, в которой финансовая нестабильность системы выступает его следствием.
Так, несоблюдение принципа строгой зависимости формирования страховых пенсионных прав и размера пенсии приводит к значительному снижению объемов финансовых ресурсов и недопустимому нивелированию размеров пенсии.
Во многом это связано с существующей финансовой моделью пенсионного обеспечения, в которой значительная часть ресурсов (30% от их объема), направляемая на так называемую базовую пенсию, расходуется на выравнивание пенсий и выполнение функции социальной пенсии,
Еще одним каналом отвлечения ресурсов является накопительная часть пенсионной системы, в которой участвуют работающие граждане моложе 1967 года рождения.
Таким образом, анализ текущего финансового состояния исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ и прогноз на долгосрочную перспективу показывают резкое углубление негативных тенденций в развитии пенсионной системы, обусловленных прежде всего угрозой потери финансовой устойчивости и самостоятельности (автономности) в связи с несовершенством ее финансового механизма.
Материальное положение большинства пенсионеров при выходе на пенсию существенно понижается (в 3-6 раз), что приводит к изменению их социального статуса, вызывает угрозы и риски реально попасть в категорию бедных, а то и нищих. Например, высококвалифицированный специалист, зарабатывающий 30-40 тысяч рублей в месяц, при выходе на пенсию может рассчитывать на доход в рублей, то есть будет вынужден практически в одночасье снизить свой потребительский спрос более чем в 10-12 раз.
Социологические исследования свидетельствуют о том, что почти у 90% пенсионеров размеры пенсии недостаточны для покупки одежды и обуви, у 60% - для приобретения необходимых лекарств. В конечном итоге низкие уровни доходов пенсионеров угнетающе воздействуют на их психологическое состояние, являются причиной серьезных стрессов, социальной апатии, а зачастую и нервных срывов.
Следует отметить, что во многих странах базовые пенсии, которые играют роль социальных, финансируются из бюджета, а не за счет пенсионных взносов, финансовые же ресурсы, направляемые на накопительную часть, на переходный период также дотируются государством. Это связано с тем, что необходимо обеспечивать выполнение накопленных обязательств по старым пенсионным законам, а поэтому изыскивается специальный финансовый источник для этих целей.
В России введение новых пенсионных законов существенно урезало с финансовой точки зрения права граждан. Так, отвлечение ресурсов на накопительную часть приводит к существенному уменьшению размеров пенсий нынешним поколениям пенсионеров, и это будет продолжаться еще на протяжении 20-25 лет. Другими словами, все финансовые издержки переходного периода они несут на себе.
Это не позволит не только в ближайшее время, но и в среднесрочной перспективе обеспечить одновременное повышение минимальных размеров пенсий до уровня прожиточного минимума и сформировать право на страховую пенсию, соответствующую финансовому вкладу большинства застрахованных работников. Цель пенсионной реформы 2002 года не только не будет достигнута, наоборот, она только усугубит несправедливость, уменьшится и социальная эффективность пенсионной системы (см. график).
Например, у людей, занятых в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе (примерно треть от всех получателей пенсий), размер трудовой пенсии через 5-6 лет будет в 2 раза меньше прожиточного минимума.
Проблема усугубляется еще тем, что пенсионная реформа оставила фактически вне правового пенсионного поля примерно треть россиян — безработные, самозанятые, работающие без оформления должным образом своих трудовых отношений (без трудовых книжек) могут рассчитывать только на социальную пенсию. При этом в настоящее время и на среднесрочную перспективу в условиях действующего законодательства объем поступлений сумм страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии примерно на 40% не обеспечивает расходы ПФР на ее выплату. Пенсионная система России вошла в фазу финансовой неустойчивости, которая будет все более усугубляться.
Каковы причины столь крупных неудач в осуществлении пенсионной реформы?
Во-первых, перевод страховых взносов в 2001 году в режим ЕСН существенно подорвал страховые мотивационные механизмы сбора взносов.
Во-вторых, неоправданное с позиций обязательного пенсионного социального страхования отвлечение финансовых ресурсов на базовую (фактически социальную) и на накопительную пенсии не позволяет выполнять в полном объеме обязательства перед застрахованными. По этим причинам не сформирован институт пенсионного страхования, который в состоянии сбалансировать размеры пенсий с величиной взносов.
Основной целью на ближайшую перспективу (до 2008 года) исполнительная власть видит увеличение базовых пенсий до прожиточного минимума. Хотя ее достижение само по себе правильное, но оно мешает формированию пенсионного страхования, которое могло бы предоставить возможность для работников и их работодателей с помощью страховых взносов «зарабатывать» пенсию, сопоставимую с % от заработной платы.
Требуется сформировать пенсионную систему, которая бы гарантировала для наемных работников со средними и высокими заработками размер пенсий после 35—40 лет страхового стажа не менее 50—60% от их заработной платы. Без решения этой задачи экономическое и социальное развитие страны обречено на неудачу.
Каков в связи с этим алгоритм решения назревших проблем?
Первое. Требуется опережающими темпами (по отношению к росту цен) повышать заработную плату, с тем чтобы ее доля в ВВП к 2008—2009 годам составила не менее 32— 34%.
Второе. Необходимо принять кардинальные меры по снижению дифференциации заработной платы. Это нужно как для достижения ее цивилизованного уровня, так и для решения проблемы становления институциональной основы пенсионного страхования, для формирования системы достойной защиты пенсионеров и инвалидов с ориентацией не на суженную модель воспроизводства населения, а на расширенную (по качеству и в абсолютном выражении). В этой связи в числе первоочередных мер стоит программа доведения соотношения минимальной и средней заработной платы не менее чем до 40% (МОТ рекомендует 50). Данная мера позволит решить ряд других задач, например постепенно снизить страховую пенсионную нагрузку на работодателей.
Третье. Требуется законодательно определить величину дотаций из федерального бюджета в систему пенсионного страхования. Это обусловлено комплексом причин и прежде всего необходимостью переходного периода построения развитых рыночных и страховых отношений, когда не хватает ресурсов работодателей и работников. Эти ресурсы государство должно предоставлять для компенсации определенных видов социальных рисков, которые носят объективный характер: северные, риски профессионального труда — затраты по ним обязательно должны дотироваться.
Четвертое. Пора решить проблему профессиональных пенсий. У нас каждый пятый работающий в промышленности имеет право на досрочную пенсию в соответствии с так называемыми Списками № 1 и 2 (Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию за работу во вредных и опасных условиях труда). При этом за два последних года никто из них не заработал право ни на один день досрочного пенсионного обеспечения. Это не просто законодательное упущение, это крупный законодательный провал, который необходимо срочно восполнить. В противном случае не только суды первой инстанции, но и Конституционный и Верховный суды будут вынуждены работать в ближайшее время «без выходных».
Пятое. Нам не обойтись без решения вопроса специального финансирования северных пенсий. Ведь когда люди получают заработную плату в размере 35-40 тысяч рублей, а пенсию в размере 3—3,5, это несправедливо со всех точек зрения. Поэтому нужно определить финансовую схему для этого вида пенсионного страхования.
И даже эти пять предложений не исчерпывают всего круга требующих своего решения проблем, они лишь являются приоритетными и первоочередными при формировании современной пенсионной системы России.
ДЕТИ СТАНУТ ЕЗДИТЬ В САНАТОРИИ ПО ТАЛОНАМ
(«Московский комсомолец» 30.12.2005)
По новой схеме направлять детей в санатории будут педиатры. Юные россияне по-прежнему смогут бесплатно ездить на отдых в здравницы и находиться там максимум 42 дня. Но воспользоваться льготой они смогут только при наличии особых талонов.
Как стало известно "МК", процедура получения направления на лечение состоит из двух этапов. Врач, наблюдавший ребенка, сам решает, необходим ли пациенту свежий морской или горный воздух, либо его можно подлечить в домашних условиях. Проконтролировать его действия должны в местном департаменте здравоохранения, специалисты которого, рассмотрев справку врача, могут выдать или не выдать ребенку направление. Если лимит путевок на данный момент исчерпан, пациента вносят в лист ожидания санаторно-курортного лечения.
Накануне отъезда ребенка родители должны будут забрать в местном отделе соцзащиты особый талон на проезд. Без него бесплатно добраться до места назначения подростку не удастся.
ИНВАЛИДЫ БУДУТ ЗАКАЗЫВАТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
МИКРОАВТОБУСЫ ПРЯМО К ПОДЪЕЗДУ
(«Московский комсомолец» 30.12.2005)
Необычные микроавтобусы для инвалидов скоро появятся на столичных улицах. Кроме того, в Москве создадут диспетчерский центр, позвонив в который люди с ограниченными возможностями смогут заказать транспорт прямо к дому.
Как сообщили "МК" в столичном Департаменте транспорта и связи правительства Москвы, в общей сложности решено закупить 11 микроавтобусов — семь машин "Форд Транзит" и по два автомобиля "Фольксваген-Т5" и "Фольксваген-1-Т35". От других автомобилей они отличаются повышенной вместимостью — рассчитаны на 30 посадочных мест. Причем инвалиды смогут забраться в микроавтобусы без посторонней помощи. Для этого в таким виде транспорта предусмотрены специальные подъемники и направляющие конструкции для въезда и съезда инвалидной коляски.
В микроавтобусах будут особые, удобные сиденья, а также поручни разной высоты. Кроме того, в салоне предусмотрена система отопления и вентиляции для пассажиров и водителя, световые табло и цифровые магнитофоны. Интересно, что оплатить проезд в гаком автобусе инвалиды смогут по социальной карте москвича. Курсировать новый транспорт будет по маршрутам, разработанным благодаря пожеланиям самих инвалидов.
Планируется создать к новому году также единый диспетчерский центр, который станет принимать групповые заявки от инвалидов. Если несколько человек с ограниченными возможностями позвонят сюда, прямо к дому за ними прибудет автобус и отвезет куда угодно — хоть на стадион, хоть на рынок.
Конец выпуска
