Республиканская целевая программа "Энергоснабжение и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике на 2годы" (стр. 1 )

Утверждена

Постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 01.01.01 г. N 247

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2ГОДЫ"

1.  Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в чеченской Республике на 2годы" (далее Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Соглашение между Министерством регионального развития Российской Федерации и Чеченской Республикой от 5 сентября 2008 года N 152 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2годы"; Схема развития и размещения производительных сил Чеченской Республики до 2010 года; ФЦП и РЦП "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2годы"; Схема территориального планирования Чеченской Республики; Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Чеченской Республики на 2009 год и параметров прогноза на период до 2011 года; Программа инновационного развития Чеченской Республики на 2годы; Решение Комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в ЮФО от 24.04.2008 г. N 11; поручение Парламента Чеченской Республики от 01.01.2001 г.; поручение Председателя Правительства Чеченской Республики от 01.01.2001 г.
Государственный заказчик и ответственный за проведение мониторинга исполнения Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики.
Основной разработчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Чеченской Республике; - создание условий для устойчивого обеспечения населения и экономики республики энергоресурсами; - сдерживание роста нагрузки платежей на население и республиканский бюджет за счет роста энерго- эффективности в экономике и социальной сфере; - сокращение расходов республиканского бюджета на энергообеспечение организаций бюджетной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства; - повышение конкурентоспособности продукции предприятий; - снижение негативной нагрузки на природную среду - реализация эффективной инвестиционной и инновационной политики в сфере энергосбережения. Задачами Программы являются: - привлечение внебюджетных источников в финансирование программных мероприятий; - стимулирование производителей и потребителей энергоресурсов в экономии их расходования.
Сроки реализации Программы	годы
Объемы и источники финансирования	Всего финансовых затрат: средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства (собственные средства предприятий, кредиты, лизинговые операции и т. д.,9 млн. рублей, в том числе: - в 2009 г,7 млн. рублей; - в 2010 г,5 млн. рублей; - в 2011 г,0 млн. рублей; - в 2012 г,0 млн. рублей; - в 2013 г,7 млн. рублей. а) из республиканского бюджета - 158,3 млн. рублей, в том числе: в 2009 г. - 12,6 млн. рублей; в 2010 г. - 38,7 млн. рублей; в 2011 г. - 41,5 млн. рублей; в 2012 г. - 40,5 млн. рублей; - в 2013 г. - 25,0 млн. рублей. в) из муниципальных бюджетов 91,0 млн. рублей, в том числе: в 2009 г. - 12,0 млн. рублей; в 2010 г. - 17,0 млн. рублей; в 2011 г. - 22,0 млн. рублей; в 2012 г. - 18,0 млн. рублей; в 2013 г. - 22,0 млн. рублей. г) из внебюджетных источников и собственных средств предприятий - 10766,6 млн. рублей, в том числе: - в 2009 г,1 млн. рублей; - в 2010 г,8 млн. рублей; - в 2011 г,5 млн. рублей; - в 2012 г,5 млн. рублей; - в 2013 г,7 млн. рублей.
Отраслевые мероприятия по выполнению Программы	по объектам жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики; - по объектам ОАО "Нурэнерго"; - по объектам ОАО "Грознефтегаз"; - по объектам ОАО "Чеченгазпром"; - по объектам ЗАО "Чеченрегионгаз"; - по объектам ОАО "Чеченгаз".
Ожидаемые конечные результаты реализаци Программы	сокращение расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики республики; - прекращение безучетного потребления энергоресурсов организациями и населением Чеченской Республики; - снижение финансовых затрат на энергоресурсы

2. Характеристика проблемы энергосбережения

Основой для разработки Программы является Федеральный закон от 01.01.2001 N 28-ФЗ "Об энергосбережении". Программа разработана с учетом результатов выполнения мероприятий Программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики на 2002 год и последующие годы".

Несмотря на признание энергосбережения одним из главных приоритетов реформирования жилищно-коммунального комплекса, практическая реализация этого процесса сдерживается.

Проблема энергосбережения объясняется следующими факторами:

- значительными потерями энергии во всех элементах тепло - и электроснабжения;

- низкой обеспеченностью приборами учета, в том числе отсутствием систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии с учетом температуры наружного воздуха;

- неэффективным потреблением электрической энергии, отсутствием экономичных режимов систем освещения, значительными потерями в системах распределения и потребления;

- отсутствием нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере энергосбережения и энергоэффективности;

- отсутствием должного финансирования для внедрения энергосберегающих технологий;

- отсутствием стимулов к энергосбережению;

- нехваткой квалифицированного инженерно-технического персонала для проведения научно-технических исследований, проектирования и эксплуатации систем энергоснабжения.

Ввиду постоянного роста цен на энергоносители затраты на них в социальной сфере значительно увеличились. Основной статьей расходов на коммунальные услуги, согласно отчетным данным учреждений, являются расходы на оплату тепловой и электрической энергии.

Дальнейшее продвижение по пути реализации энергосберегающей политики в Чеченской Республике невозможно без объединения усилий всех заинтересованных сторон, без проведения специальных мероприятий, составляющих основу Программы энергосбережения и повышения энергоэффективности.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Чеченской Республике и создание на этой основе условий для устойчивого обеспечения населения и экономики энергоносителями, перевода экономики на энергосберегающий, энергоэффективный путь развития, уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду и сдерживание роста платежей республиканского бюджета и населения за энергоресурсы.

Достижение поставленной цели базируется за счет реализации программных мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в различных отраслях экономики Чеченской Республики и отражены в приложении к данной Программе.

В процессе реализации Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:

- технологическое переоснащение производственной базы экономики республики;

- развитие механизма привлечения инвестиций для реализации мероприятий Программы;

- сокращение сверхнормативных, а также и нормативных потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке, включая потери в электрических сетях;

- оснащение до 2014 года потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства приборами учета расхода энергоресурсов;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии на%;

- развитие финансово-экономических механизмов и нормативного правового обеспечения энергоэффективности республики;

- реализация проектов по внедрению инновационных решений, связанных с созданием условий для высокоэффективных энергосберегающих технологий;

- создание правовой, нормативной и методической баз, обеспечивающих условия реализации программных мероприятий;

- развитие конкурентного рынка энергосберегающей техники, отработка мер государственного регулирования в сфере энергоэффективности;

- введение в действие финансовых механизмов внебюджетного финансирования и стимулирования исполнителей Программы.

4. Основные направления Программы

Организационно-информационные мероприятия:

- участие в выставках и конкурсах по энергосбережению;

- издание брошюр, пособий, сборников, размещение в СМИ положительного опыта деятельности в области энергосбережения;

- проведение семинаров и совещаний по вопросам энергосбережения и т. п.

Основные направления Программы - мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности в различных отраслях экономики Чеченской Республики, отражены в приложении к данной Программе и включают в себя:

- оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов;

- внедрение энергосберегающих технологий;

- внедрение энергосберегающих светильников, систем автоматического управления освещением улиц, дворов и лестничных площадок;

- внедрение эффективного котельного оборудования;

- внедрение приборов диагностики режимов работы и состояния оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей;

- оптимизация схем и систем теплоснабжения;

- реконструкция тепловых сетей и центральных тепловых пунктов с использованием современных материалов, в том числе теплоизоляции;

- установка приборов учета расхода холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии жилых зданий;

- проектирование и строительство жилых домов по энергосберегающим технологиям с соблюдением требований технических регламентов, а до их принятия с соблюдением СНиП и иных действующих нормативных документов.

5. Сводные финансовые затраты по отраслям,

предприятиям и ведомствам

Мероприятия по объектам:	Финансовые затраты (млн. руб.)
Всего	В том числе по годам:
2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. ЖКХ ЧР	249,3	24,6	55,7	63,5	58,5	47,0
2. ОАО "Нурэнерго"	3 579,2	969,2	800,0	680,0	580,0	550,0
3. ОАО "Грознефтегаз"	14,6	2,6	2,8	3,0	3,0	3,2
4. ОАО "Чеченгазпром"	1 230,3	388,8	373,5	156,0	156,0	156,0
5. ЗАО "Чеченрегионгаз"	342,0	95,4	65,4	60,4	60,4	60,4
6. ОАО "Чеченгаз"	5 600,5	560,1	840,1	1 120,1	1 400,1	1 680,1
ВСЕГО:	11015,9	2040,7	2137,5	2083,0	2258,0	2496,7

Примечание: расшифровка мероприятий отражена в приложении к Программе.

6. Сводные финансовые затраты по источникам финансирования

	Финансовые затраты (млн. руб.)
Всего	В том числе по годам:
2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
ВСЕГО:	11015,9	2040,7	2137,5	2083,0	2258,0	2496,7
в том числе:
а) из республиканского бюджета:	158,3	12,6	38,7	41,5	40,5	25,0
б) из муниципальных бюджетов:	91,0	12,0	17,0	22,0	18,0	22,0
в) из внебюджетных источников и собственные средства предприятий	10766,6	2016,1	2081,8	2019,5	2199,5	2449,7

7. Описание системы управления по реализации Программы