|
руководитель Государственной службы занятости населения Забайкальского края ___________ «___» _________ 201__ года |
Должностной регламент заместителя начальника контрольно-правового отдела
Должностной регламент
заместителя начальника контрольно-правового отдела
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления государственным гражданским служащим Забайкальского края (далее – гражданский служащий) категории «специалисты» профессиональной служебной деятельности и является составной частью Регламента Государственной службы занятости населения Забайкальского края (далее – Служба) и приложением к служебному контракту.
2. Должность заместителя начальника контрольно-правового отдела (далее – заместитель начальника отдела) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Забайкальского края, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 01.01.01 года № 000(с изменениями и дополнениями), является должностью государственной гражданской службы Забайкальского края (далее – гражданская служба), относящейся к ведущей группе должностей гражданской службы. Код должности по реестру – .
3. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, осуществляет профессиональную служебную деятельность на основании приказа Службы о назначении его на должность и в соответствии со служебным контрактом, заключенным между данным лицом и представителем нанимателя.
4. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела, а также выполняет поручения руководителя и заместителей руководителя Службы.
Во время отсутствия заместителя начальника отдела его обязанности исполняет начальник отдела.
Заместитель начальника отдела исполняет обязанности начальника отдела в период его отсутствия.
2. Квалификационные требования
5. Для замещения данной должности гражданской службы к гражданскому служащему предъявляются следующие квалификационные требования:
5.1. наличие высшего профессионального образования по специальности «Правоведение», «Юриспруденция»;
5.2. наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или не менее 4 лет стажа работы по специальности;
5.3. наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации; федеральных конституционных законов; Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», иных федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, необходимых для исполнения должностных обязанностей; приказов и других нормативных документов Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости в сфере занятости населения и защиты от безработицы; Устава Забайкальского края; законов Забайкальского края «О Правительстве Забайкальского края», «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», «О государственной гражданской службе Забайкальского края», иных законов Забайкальского края; постановлений Правительства Забайкальского края «О должностях государственной гражданской службы Забайкальского края, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Забайкальского края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Забайкальского края, и государственными гражданскими служащими Забайкальского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Забайкальского края, Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края, Инструкции по делопроизводству в Правительстве Забайкальского края, иных постановлений и распоряжений Правительства Забайкальского края и Губернатора Забайкальского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей, положения об отделе и иных правовых актов и служебных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основ экономики, организации труда, методов проведения переговоров, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере; основ организации прохождения государственной гражданской службы, методов управления коллективом; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; правил деловой этики; служебного распорядка Службы занятости Забайкальского края; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; систем межведомственного взаимодействия; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;
профессиональные навыки: управления персоналом и руководства структурным подразделением, постановки стратегических и тактических целей, организации и обеспечения их достижения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; контроля исполнения поручений; систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации; подготовки делового письма и нормотворческой деятельности; анализа и прогнозирования, эффективного планирования работы; ведения деловых переговоров, публичного выступления, владения конструктивной критикой; владения приемами организации межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий подчиненным; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, организациями и гражданами; самообразования и повышения своей квалификации; квалифицированной работы с людьми по недопущению межличностных конфликтов; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.
5.4. При назначении на данную должность работник обязан получить в установленном порядке допуск к работе с конфиденциальной информацией.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
заместителя начальника контрольно-правового отдела за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
6. Должностные обязанности и права:
6.1. цели и задачи: подготовка, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Забайкальского края; правовое сопровождение деятельности Службы по вопросам законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Забайкальского края; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий по осуществлению социальных выплат; взаимодействие с прокуратурой Забайкальского края и правоохранительными органами.
6.2. должностные обязанности: основные должностные обязанности заместителя начальника отдела устанавливаются в соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заместитель начальника отдела исполняет следующие должностные обязанности:
осуществляет по заданию начальника отдела организацию работы специалистов отдела по выполнению приказов и распоряжений руководства Службы;
осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Забайкальского края, Губернатора Забайкальского края, Службы, а также соответствующих предложений по совершенствованию законодательства о занятости, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов;
курирует деятельность специалистов отдела и осуществляет организационно-методическое руководство, правовой контроль и правовую поддержку следующих вопросов деятельности Службы и ЦЗН:
- правовое сопровождение деятельности ЦЗН по осуществлению социальных выплат безработным гражданам;
- надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, проведение проверок, выдачу обязательных для исполнения предписаний и составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством, также самостоятельно выполняет данную функцию;
- контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- контроль за выполнением договоров о квотировании рабочих мест для отдельных категорий несовершеннолетних граждан, составлением протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством, также самостоятельно выполняет данную функцию;
- обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по осуществлению социальных выплат;
- реализация мероприятий содействия занятости населения, в том числе с категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- исполнение трудового законодательства Российской Федерации и законодательства о государственной гражданской службе (в т. ч. визирование, согласование или разработка трудовых договоров, приказов, положений и других документов);
готовит доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), отчеты о результатах контрольной деятельности, в том числе о привлечении виновных лиц к ответственности;
осуществляет (в составе ревизионной группы, как руководитель группы, или самостоятельно) в соответствии с положением об отделе плановые или по специальным заданиям документарные ревизии или проверки по исполнению законодательства о занятости ЦЗН (в том числе связанные со служебными командировками);
своевременно оформляет результаты ревизии или проверки (акты, справки) и представляет их руководству отдела и Службы;
разрабатывает и вносит руководству проверенного ЦЗН предложения и мероприятия по устранению недостатков и другим вопросам, относящимся к исполнению законодательства о занятости проверенного ЦЗН;
рассматривает поступившую от проверенного ЦЗН информацию о выполнении предложений на предмет полноты выполнения мероприятий, устранения нарушений и недостатков, возмещения ущерба, своевременности и достоверности представленной информации;
обеспечивает контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений, выполнением приказов, планов мероприятий, принятых по результатам ревизии (проверки), а также за выполнением руководителями проверенных ЦЗН внесенных в акт ревизии (проверки) предложений и указаний по данным вопросам руководителя Службы – до полного устранения проверенным ЦЗН нарушений и исполнения вынесенных предложений;
разрабатывает предложения, направленные на повышение эффективности правового и финансового контроля и совершенствование контрольной работы;
обобщает практику применения законодательства и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости, установленных проверками или ревизиями ЦЗН;
осуществляет проверки регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
обеспечивает информирование об изменениях законодательства, регламентирующего деятельность Службы и ЦЗН;
участвует в работе по подготовке и проведению коллегий, занятий, совещаний, семинаров со специалистами ЦЗН и Службы;
оказывает практическую помощь и консультирование специалистов ЦЗН по направлениям работы отдела;
в соответствии с поручениями начальника отдела осуществляет подготовку отчетов в вышестоящие организации;
представляет в соответствии с поручениями руководства Службы интересы Службы и ЦЗН в органах государственной власти, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
разрабатывает проекты договоров, соглашений и других документов Службы;
рассматривает в соответствии с поручениями руководства Службы обращения граждан в порядке, определенном Федеральным законом и административным регламентом, а также обращения центров занятости населения и других организаций, по вопросам, относящимся к его компетенции;
в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции обеспечивает защиту информации, а также обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
обобщает практику взаимодействия органов службы занятости населения и органов прокуратуры, анализирует акты прокурорского реагирования в адрес Службы и ЦЗН, формирует предложения об устранении и профилактике нарушений действующего законодательства;
готовит годовой отчет о своей профессиональной служебной деятельности.
6.3. права: основные права гражданского служащего определены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также вытекают из основных функций Службы и должностных обязанностей заместителя начальника отдела. На основании указанной статьи имеет право:
реализовывать свои функции и должностные обязанности в соответствии с Положением об отделе;
получать для ознакомления и использования в работе поступающие в отдел законодательные и иные нормативные акты, документы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
работать с документами по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
запрашивать у ЦЗН и отделов Службы материалы, необходимые для осуществления своих функций;
вносить начальнику отдела и руководству Службы предложения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания к специалистам Службы, директорам ЦЗН.
7. Ответственность заместителя начальника отдела установлена законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство; за правильный учет, хранение, копирование и использование конфиденциальных документов в соответствии с требованиями Инструкции по конфиденциальному делопроизводству в Государственной службе занятости населения Забайкальского края; за нарушение служебной дисциплины.
Заместитель начальника отдела несет:
материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний вышестоящих в порядке подчинённости руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения согласно ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов,
по которым заместитель начальника отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
8. В рамках исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы в пределах своей компетенции заместитель начальника отдела вправе (обязан) принимать определенные управленческие и иные решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записок руководителю Службы по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам, относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к его компетенции;
анализа вариантов решений по вопросам, относящимся к его компетенции;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных ему документов, подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к его компетенции, во исполнение поручений руководителя Службы;
осуществления контроля своевременности оформления специалистами отдела результатов ревизии или проверки и представление их руководству отдела и Службы и принятия соответствующих решений при невыполнении специалистами отдела установленных сроков;
обеспечение контроля и принятие решения при некачественном или несвоевременном устранении выявленных недостатков и нарушений и выполнением приказов, принятых по результатам ревизии или проверки, а также выполнением внесенных в акт ревизии или проверки предложений и указаний по данным вопросам руководства Службы;
внесения на рассмотрение руководству Службы предложений по поощрениям или дисциплинарным взысканиям специалистов отдела и директоров ЦЗН;
внесения на рассмотрение руководства Службы предложения по совершенствованию деятельности Службы.
5. Перечень вопросов,
по которым заместитель начальника отдела
вправе или обязан участвовать
при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
9. В рамках исполнения должностных обязанностей и в пределах своей компетенции заместитель начальника отдела участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
законов Забайкальского края, регулирующих вопросы занятости населения;
постановлений и распоряжений Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, регулирующих вопросы занятости населения;
приказов, распоряжений, писем, методических рекомендаций, положений и других документов по вопросам, определенным Положением об отделе;
заключений, справок, записок, протоколов, отчетов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений,
порядок их согласования и принятия данных решений
10. Подготовка, рассмотрение проектов управленческих и иных решений осуществляются с учетом требований, установленных федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края, иными правовыми актами Забайкальского края, локальными актами Службы.
Письменные обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее заместителю начальника отдела в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
7. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими Службы, гражданскими служащими иных
государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
11. В процессе осуществления профессиональной служебной деятельности в пределах установленной компетенции заместитель начальника отдела взаимодействует с:
федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями;
органами исполнительной власти Забайкальского края и других субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления;
организациями независимо от форм собственности;
гражданскими служащими, работниками Службы и центров занятости населения;
гражданами.
8. Перечень государственных услуг,
оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
12. Заместитель начальника отдела государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
13. В организации труда:
производительность (выполняемый объем работ);
результативность (мера достижения поставленных целей);
интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
соблюдение трудовой дисциплины, отсутствие дисциплинарных взысканий.
14. Своевременность и оперативность, выполнение поручений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.
15. Качество выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
16. Профессионализм:
профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
умение анализировать, изучать итоги своей деятельности, планировать конкретные шаги для достижения поставленных целей, применять творческий подход к решению возникающих проблем;
способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи вышестоящего руководства;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
внесение предложений по совершенствованию деятельности Службы.
__________
Лист ознакомления с должностным регламентом*
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, назначаемого на должность | Дата и номер приказа о назначении на должность | Подпись и дата ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Дата и номер приказа об освобождении от должности |
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела организационной, информационной и кадровой работы | ||
Начальник контрольно-правового отдела |
* Оформляется на обратной стороне последнего листа должностного регламента.
