Выступления руководителей ФСБ России в СМИ. 2004 год (стр. 4 )

В то же время, по сведениям руководителя ФСБ Николая Патрушева, сотрудники службы предотвратили в 2004 году более 200 терактов, «которые могли иметь серьезные общественные последствия». ФСБ также определила список лиц, представляющих наибольшую угрозу для безопасности Российской Федерации. По оценке Н. Патрушева, в этот список вошли лидеры чеченских экстремистов — Шамиль Басаев, Аслан Масхадов, Доку Умаров и представитель «Аль-Каиды» Абу Хавс, а из тех, кто находится за рубежом, — Мовлади Удугов, один из главных идеологов чеченского экстремизма. «Все эти люди, — считает директор ФСБ, — должны быть либо нейтрализованы, либо предстать перед судом».

***

25 декабря 2004 года

ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ ИСТОКОВ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ХИЗБ-УТ-ТАХРИР» —

сообщение агентства ИТАР-ТАСС

В России задержаны 12 активных участников террористической организации «Хизб-ут-Тахрир», находившихся в межгосударственном розыске. Об этом сообщил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев после окончания внеочередного заседания Совета глав МВД стран СНГ в Москве.

Он уточнил, что соответствующие операции проводились в московском регионе, Тюменской, Нижегородской областях, а также в Башкирии, Татарстане и Удмуртии.

Как ранее сообщал директор ФСБ РФ Николай Патрушев, на основе материалов ФСБ России органы прокуратуры возбудили уголовные дела и предъявили обвинения региональным руководителям организации «Хизб-ут-Тахрир» в терроризме, а также по ряду других статей УК РФ.

По его словам, двое из них признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьями «терроризм» и «организация преступного сообщества» УК РФ и приговорены судом соответственно к 8 и 4,5 годам лишения свободы.

ВЫСТУПЛЕНИЯ В СМИ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ДИРЕКТОРА ФСБ РОССИИ — РУКОВОДИТЕЛЯ ПОГРАНСЛУЖБЫ ФСБ РОССИИ В. ПРОНИЧЕВА

20 января 2004 года

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ФСБ РОССИИ НАМЕРЕН УКРЕПИТЬ УЧАСТОК ГРАНИЦЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И КАЗАХСТАНА —

сообщение с Интернет-сайта «*****»

870-километровый участок границы Челябинской области и Казахстана будет укреплен, заявил в Челябинске первый заместитель директора ФСБ России, руководитель погранслужбы ФСБ на встрече с губернатором Челябинской области Петром Суминым.

По словам Проничева, сейчас уже существует концепция укрепления и обустройства границ страны, которая рассчитана до 2010 года. Главный акцент в программе делается на техническое переоснащение границы. Сегодня около 30 пограничных пунктов в стране оснащены современным оборудованием, позволяющим моментально считывать информацию по отпечаткам пальцев, сообщили в администрации губернатора. Современные технологии, применяемые на границе, могут зафиксировать нарушителя на расстоянии до 6 километров. Кроме погранотрядов, контроль за соблюдением границ будет возложен и на оперативный состав пограничников. Оперативная деятельность, по словам Владимира Проничева, позволит более тщательно отрабатывать преступления, связанные с нарушением границы. Техническое переоснащение коснется и российско-казахстанской границы. В частности, разрабатывается проект строительства железнодорожного пункта пограничного контроля в районе станции «Золотая сопка». Возведение пункта пропуска позволит обеспечить эффективный таможенный контроль на российско-казахстанской границе и предотвращать контрабанду.

***

20 января 2004 года

ПОСЛЕДНИЕ ТЕРАКТЫ — ЭТО РЕЗУЛЬТАТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУППИРОВОК — сообщение агентства ИТАР-ТАСС

Последние теракты в ряде государств — это результат деятельности международных преступных группировок, заинтересованных в дестабилизации обстановки, в том числе и в России. Об этом заявил на совещании руководителей силовых структур Уральского, Сибирского федеральных округов и Юго-Восточного пограничного управления первый заместитель директора — глава погранслужбы ФСБ . «В активизации террористической деятельности преступные международные группировки заинтересованы, прежде всего, по причине получения прибыли, в том числе от наркобизнеса, незаконной миграции», — считает В. Проничев. В частности, в Афганистане сегодня наркобизнес контролирует практически 70 тыс. га опия-сырца, идущего на производство героина, доходы от которого, по оценкам экспертов, составляют миллиарды долларов. При этом годовой оборот от незаконной миграции составляет сейчас $7 млрд.

По его словам, перед погранслужбой ФСБ поставлена задача максимально ослабить и нейтрализовать угрозу национальной безопасности, пресечь «попытки международных преступных группировок выстроить свою террористическую деятельность на этом направлении».

Владимир Проничев считает, что объединение усилий силовых структур в приграничных регионах РФ создаст надежный заслон попыткам международной преступности дестабилизировать обстановку в России, особенно на северокавказском и центрально-азиатском направлениях. «Консолидация наших усилий позволит силовым ведомствам эффективно противодействовать угрозам национальной безопасности России», — подчеркнул руководитель погранслужбы ФСБ.

Касаясь развития погранслужбы, В. Проничев отметил, что она будет реформирована в специальную службу, выполняющую задачи по охране границы преимущественно оперативным способом.

***

16 марта 2004 года

ОСОБЫЙ РЕЖИМ НА ПОЛТОРА ЭКВАТОРА —

интервью Первого заместителя директора ФСБ России — руководителя Погранслужбы ФСБ Проничева «Российской газете»

В региональных пограничных управлениях ФСБ начались серьезные реорганизации. Какими в итоге станут пограничные войска? Первые лица ФСБ убеждены, что происходит не только смена вывесок: меняется само содержание пограничной службы. Сейчас разрабатывается новая концепция охраны Государственной границы России, согласно которой традиционные методы пограничной службы, ассоциирующиеся по старой памяти с колючей проволокой, контрольно-следовой полосой и собаками, отходят на второй план. На первом будет оперативная работа, мобильные резервы и новейшие электронные системы слежения. О том, какими будут наши новые государственные границы, «Российской газете» рассказал первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы генерал-полковник Владимир Проничев.

ЛУБЯНКА ВЕРНУЛА СВОИХ

— Владимир Егорович, как известно, полгода назад Пограничная служба была передана в ведение ФСБ России. К чему это привело, стало лучше или хуже и что вообще изменилось в жизни пограничников?

— Объясню причины, почему было принято решение о передаче. Государство в свое время образовало несколько спецслужб. Это повлекло за собой увеличение количества и личного состава, в том числе высших должностных лиц, и немалые финансовые затраты. Как показала практика, такое разделение оказалось неэффективным.

В системе государственной безопасности одним из ведущих ведомств является Федеральная служба безопасности. Пограничники, что называется, встроились в данную систему. Это позволяет создавать единые банки данных, собирать и систематизировать информацию на лиц, которые представляют угрозу государству, и прежде всего — террористов.

Сейчас пограничная политика приобрела особое значение. Решением Президента РФ Владимира Путина создана Государственная пограничная комиссия во главе с председателем Правительства РФ.

— Кстати, она недавно провела выездное заседание в Дагестане. А в конце прошлого года на одном из участков там прорвалась крупная банда из Чечни, погибли пограничники. Наверное, теперь все силы будут брошены туда?

— Действительно, сегодня самое опасное и напряженное направление для нас — это чеченский и ингушский участки государственной границы, а также левый фланг дагестанского участка. Там существует реальная угроза со стороны бандформирований. Мы создаем необходимую и максимальную плотность охраны, которая позволила бы не допустить бесконтрольное пересечение границы. Если вспомнить декабрьскую трагедию, то в результате принятых мер та банда была уничтожена. Более того, мы взяли пять пленных, в числе которых есть задержанные и на перевале. Они дали очень важные показания. Скоро телезрители смогут увидеть документальный фильм с признаниями этих боевиков.

РАСУЛ ГАМЗАТОВ ВЕЧНО НА ПОСТУ

— После той операции журналисты смогли увидеть и то, в каких условиях несут службу пограничники на Северном Кавказе. Честно говоря, от того поста осталось не самое благоприятное впечатление. Такое чувство, что на дворе не двадцать первый век, а начало прошлого. Неужели эти старые развалюхи и допотопные рации и есть сегодняшнее лицо границы?

— Нет. Но я согласен с вами в одном: нельзя просто так взять парня и поставить на службу на границе. Пограничник должен быть одет, обут и вооружен таким образом, чтобы чувствовать себя в превосходстве перед любым террористом. У него должны быть самые современные средства защиты, соответствующее задачам вооружение и специальные средства связи. Такую задачу мы перед собой поставили и постепенно ее решаем.

В настоящее время организовано строительство новых пограничных застав и обустройство границы в целом. Соответствующие проектные работы уже завершаются. Строительство пограничных застав — это лишь часть проводимых мероприятий по обустройству границы и реформированию пограничной службы.

— А кто сможет принять участие в конкурсе по строительству застав? Все желающие строители?

— Сам механизм прост. Мы направили письма руководителям приграничных субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе, Госстроя и Спецстроя России. Уточнили, какая у них имеется строительная база, возможности, и что они могут предоставить. На сегодня уже изъявили желание участвовать в конкурсе более 140 организаций.

— Оплачивать кто будет?

— Государство. Но подчеркну: мы не начинаем обустройство границы, а продолжаем. Потому что подобная работа ведется постоянно. Например, недавно мы открыли отделение погранконтроля имени Расула Гамзатова в Дагестане. В новом комплексе предусмотрено, чтобы контрактники находились в комнатах для проживания по три человека. У них есть телевизор, душевая комната, санузел и все, что необходимо для нормальной службы и быта.

Для офицеров этого отделения построили два дома на шестнадцать квартир со всем оборудованием. Некоторым из них уже вручили ключи.

Всего на сегодняшний день мы планируем строительство большого числа пограничных городков именно на северо-кавказском направлении, в том числе семьдесят пограничных застав. Кроме того, в планах есть строительство семи управлений пограничных отрядов. Подчеркну, это только то, что будет строиться на границе от Каспия до Черного моря.

ЧЕРНОЕ МОРЕ ЗАКРЫЛИ

— В ближайшее время должна быть принята новая концепция охраны государственной границы. В тексте, случайно, ничего про железный занавес не записано?

— Действительно, в конце февраля на очередном заседании Государственной пограничной комиссии была рассмотрена и одобрена концепция формирования современной системы защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Концепцией предусматривается, и это принципиально важно, что той границы, которую мы видели раньше (с колючей проволокой и контрольно-следовой полосой), безусловно, больше не будет. При разработке новой концепции мы привлекли науку, промышленность, все современные технологии. Основная задача теперь — осуществлять контроль за границей с помощью технических средств, оперативно передавать информацию и принимать адекватные обстановке решения.

— То есть войсками будет прикрываться не вся граница?

— Безусловно, что войсковой метод останется приоритетным на самых угрожаемых участках, в основном на Северном Кавказе. Если говорить о российско-казахстанском участке границы, то здесь общее построение станет другим: в населенных пунктах, которые находятся вдоль границы, будут работать участковые пограничные уполномоченные со своим аппаратом. Их задача — работа с населением. Им предстоит отслеживать обстановку и при получении информации о том, что движется какой-то груз, условно говоря, контрабанда или еще что-то, направлять соответствующее подразделение на указанный участок, которое задержит нарушителей.

К слову, на помощь пограничным подразделениям должны прийти современные технические средства. Они уже есть. С помощью подобных систем мы уже закрыли Черное море, сейчас закрываем Азовское море, будем закрывать и сухопутные участки границы.

— Закрыли — это что значит?

— Это означает непрерывное отслеживание обстановки (как по времени, так и по пространству) с помощью технических средств наблюдения. Как только в наши воды заходит неустановленное судно, то сигнал сразу передается на пункт управления, с которого авиация или морские силы получают команду на его задержание.

— Это на море. А что тогда на суше?

— На суше точно такой же принцип. Сигнал будет передаваться либо через космос, либо по другим системам связи. Например, на Кавказе мы вместе с Минсвязи России намерены построить транспортную линию связи для передачи сигналов. Это будут современные цифровые станции. Нам не важно, принципиально, как именно передавать информацию: она может идти через космос или через Интернет. Но информация должна максимально быстро прийти в установленное место.

Мы делаем ставку не только на новые системы связи. Все технические новшества будут применяться в комплексе. Уже ведется работа по созданию специальных сигнализационных систем. Утверждены соответствующие проекты, и заводы уже приступили к их реализации.

СТАРОВЕРЫ ПЕРЕХОДЯТ НА КОНТРАКТ

— Хватит ли у обычного призывника смекалки, чтобы работать на современных чудесах техники? Не испортят ли новобранцы-недоучки, скажем, станции космической связи?

— В перспективе мы намерены отказаться от призыва вообще. Сейчас на отдельных направлениях, например, на западной и российско-казахстанской границе солдат срочной службы уже нет. Будем отказываться от комплектования подразделений военнослужащими срочной службы и на Камчатке. Сейчас мы решаем вопрос по северо-западу, чтобы перевести и это направление на контрактную основу.

В охране границы и комплектовании пограничной службы будем делать ставку на местное население и на оперативную работу. Будем способствовать возрождению пограничных семейных традиций.

— Что это такое?

— Это значит поощрять пограничные династии. Отец служил, пошел сын за ним, потом внук... Был я на Алтае. В приграничных районах живут староверы. Поверьте, они на свою территорию не допустят чужаков. Это их дом! Они живут добротно, у них все есть. Многие уже поступили к нам на контрактную службу. Но это не значит, что границу отдадим, образно говоря, на откуп местному населению. Пограничные подразделения будут комплектоваться комплексно, и кадровые офицеры не позволят сделать какой-то отдельный участок границы чьей-то вотчиной.

— Раньше в погранвойсках был самый строгий и самый суровый отбор. А сейчас, скажем, внутренние войска обладают приоритетом при призыве по сравнению с погранвойсками. Как так получилось? И есть ли возможность набирать в пограничные войска таких призывников, которые действительно считаются лучшими из лучших?

— Мы восстанавливаем систему, когда в пограничные войска был особый отбор. В военных комиссариатах вновь начнет действовать система индивидуального отбора кандидатов для службы в пограничных войсках. Такая работа уже ведется. Но, как я сказал, приоритетное направление — это переход к комплектованию по контракту. Планируем к 2010 году полностью отказаться от комплектования пограничной службы военнослужащими по призыву. В интересах укрепления государственной границы России решить этот вопрос необходимо максимально быстрыми темпами.

При этом мы прекрасно понимаем, что подбор сотрудников по контракту — вопрос непростой. Были подняты дела тех, кто отслужил в пограничных войсках и сейчас находится на учете в военных комиссариатах. В настоящее время таких более двухсот тысяч. Это мужчины в возрасте от двадцати пяти до сорока лет. Мы надеемся их привлечь. Они служили в те времена, когда профессиональный отбор был довольно качественным.

— Думаете, люди пойдут?

— Думаем, пойдут. Ведь людей беспокоит что? В каких условиях они будут жить, смогут ли привезти к месту службы свои семьи. Поэтому мы постараемся создать для службы и жизни на границе нормальные бытовые условия. На самых тяжелых участках (удаленных, с суровым климатом или с напряженной обстановкой) нельзя долго держать человека. В таких местах, как Арктика или Камчатка, должен внедряться сменяемый вариант. Например, подразделения будут дислоцироваться в обустроенных районах. Там военнослужащие смогут жить вместе с семьями. Но периодически вахтовым методом они будут направляться для несения службы на границе.

ВОЙСКА ОСОБОГО ОТБОРА

— Граждан СНГ будете брать на службу?

— Пока у нас так вопрос не стоит. Единственное, где предусмотрена служба граждан СНГ, — это пограничные группы, расположенные в Таджикистане и Армении. Соответственно там могут проходить службу граждане этих стран.

— Кстати, о Таджикистане. Раньше чуть ли не каждый день по лентам информагентств проходили сообщения: на таджикско-афганской границе задержано столько-то килограммов наркотиков. В последнее время подобной информации стало меньше. С чем это связано? Неужели благодаря присутствию международных сил в Афганистане у наркокурьеров возникла безработица?

— Наоборот: с 2001 года в Афганистане площадь полей, на которых выращивается опиумный мак, увеличилась в девять раз. В девять! И составляет на сегодня 70 тысяч гектаров. Число задержаний наркокурьеров постоянно растет. Например, последнее задержание было два дня назад. Изъяли 78 килограммов героина. Причем операцию проводили не на границе, а уже в тылу — по оперативной информации.

Но вопрос вот в чем: в соответствии с российско-таджикскими соглашениями пограничным подразделениям Республики Таджикистан в последние годы уже переданы под охрану часть пунктов пропуска и участки границы на Мургабском и Калай-Хумбском направлениях. До конца 2004 года будут полностью переданы участки Калай-Хумбского и Хорогского пограничных отрядов. Поскольку Таджикистан — суверенное государство, с которым у нас дружественные отношения, полагаем, что двух хозяев на границе быть не должно. В связи с этим рассматривается вопрос о поэтапной передаче всего участка таджикско-афганской границы под охрану пограничникам Республики Таджикистан.

ВИДЕОКАМЕРА ПРОТИВ ОБОРОТНЯ

— В свое время «Российская газета» первой подняла вопрос, что в результате приватизации морских портов здания некоторых пунктов пропуска через границу перешли в частную собственность. К примеру, контролерский пост «Южно-Курильск» размещался в административном здании рыбокомбината, которое было приватизировано. Получилось, что пограничники несли службу в частных апартаментах. Обращения командования ОКПП «Сахалин» к местным властям оставались без внимания. И это не единичный случай. С тех пор что-то изменилось?

— «Частных» участков границы у нас нет и не будет. Это вне всякого сомнения. Государство и государственная граница — это единое. И граница, даже какой-то определенный ее участок, частным лицам принадлежать не может.

Сейчас закончена ревизия всех пунктов пропуска через границу. По ее итогам мы подготовили соответствующий доклад для Государственной пограничной комиссии. Действительно, проверка нашла много недостатков на пунктах пропуска. Есть поручение от Президента РФ о наведении на них порядка. Сегодня в пункте пропуска находятся более девяти контролирующих органов, которые участвуют в процессе пропуска через границу. Уже готовятся соответствующие мероприятия, чтобы непосредственно на пунктах пропуска остались только пограничные и таможенные органы.

На сегодняшний день у нас около четырехсот пятидесяти пунктов пропуска. Обустроенных очень мало, меньше сорока процентов. В основном обустроены авиационные, а также часть автомобильных пунктов пропуска. Хуже всего дело обстоит с железнодорожными. Есть пункты пропуска, которые создавались по просьбе руководителей субъектов Российской Федерации, и на сегодняшний день в них пропуск через границу не осуществляется. Это так называемые разовые пункты, которые тоже будут закрыты.

Проблема состоит в том, что пункты пропуска находятся на балансе разных ведомств. Мы полагаем, что должна быть создана единая структура, которая станет заниматься и строительством, и эксплуатацией пунктов пропуска. Форма еще не определена — это может быть и государственная организация, и какой-то орган. В настоящее время идет подготовка соответствующих предложений.

— В прошлом году было много шуму по поводу так называемых оборотней, которых ловили в правоохранительных органах. Какова вероятность, что подобные оборотни не заведутся и на пограничных переходах?

— Пограничная служба — составная часть общества, а не что-то обособленное. У нас были случаи, когда должностные лица пытались использовать свое служебное положение в корыстных целях. В отношении их возбуждены уголовные дела. И мы не скрываем этого. А что касается пунктов пропуска, то мы создаем систему контроля. В частности, будут устанавливаться записывающие устройства, видеокамеры. Поэтому мы всегда сможем установить, насколько правомерны были действия того или иного должностного лица.

Раньше считалось, что главный нарушитель границы — это диверсант из какой-нибудь вражеской разведки. Но сегодня времена иные. От кого надо беречь границу? В настоящее время основные угрозы — это терроризм, контрабанда наркотиков и трансграничная преступность. Сейчас идет процесс объединения трансграничной преступности. Поэтому очень важно, что мы наладили тесное сотрудничество с другими государствами и совместно охраняем границу. Скажем, в советские годы, если нарушитель ушел за границу, это считалось ЧП. Сейчас же этого человека задержат на сопредельной территории и передадут обратно нам. У нас есть соответствующие договоренности со многими странами. Это и отвечает современной политике: границы должны не разъединять, а соединять страны и народы. А для преступников они должны быть закрыты.

Записали: Борис Ямшанов, Владислав Куликов, Сергей Птичкин

***

20 апреля 2004 года

ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ГОСГРАНИЦЫ НА ЮГЕ РОССИИ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ, ИСХОДЯ ИЗ РЕАЛЬНЫХ УГРОЗ —

сообщение агентства «Интерфакс»

Построение системы государственной границы на юге России будет осуществляться с учетом существующих реальных угроз, заявил первый заместитель директора ФСБ России, руководитель пограничной службы Владимир Проничев.

«Считаем, что исходя из реальных угроз на Северном Кавказе, будет осуществляться построение государственной границы на Юге России», — сказал В. Проничев 20 апреля на совещании, которое проводит в Ростове-на-Дону полпред президента РФ в Южном федеральном округе Владимир Яковлев.

«В частности, на сухопутном участке — это Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия и Чечня — будет построена граница с местом управления в Ставрополе, это северокавказское управление. Что касается Черного и Каспийского морей, то здесь предполагается система береговой охраны», — сказал В. Проничев.

Он также отметил, что наибольшая плотность охраны границы с элементами войскового прикрытия будет осуществляться на чеченском участке, левом фланге ингушского участка и правом фланге дагестанского участка государственной границы РФ, где «наиболее активно ведут себя незаконные вооруженные формирования».

Проничев подчеркнул, что при этом современный облик охраны государственной границы будет включать в себя систему инженерных и технических средств, а также изменение условий, в которых будут проходить службу пограничники.

В. Проничев заявил, что для этих целей будут использоваться новейшие разработки предприятий промышленности и науки Российской Федерации.

***

21 апреля 2004 года

ГЛАВЫ ПОГРАНВЕДОМСТВ РОССИИ И ГРУЗИИ ОБСУДЯТ ВОПРОСЫ УСИЛЕНИЯ ГРАНИЦ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД —

сообщение агентства РИА «Новости»

Главы погранведомств России и Грузии обсудят вопросы усиления границ в весенне-летний период. Об этом сообщил глава пограничной службы ФСБ РФ Владимир Проничев в Ростове-на-Дону. Как заявил В. Проничев, в рамках визита в Тбилиси будет рассмотрено подписание трех документов. Это — совместный план до 2006 года, протокол об обмене информацией и протокол о совместной встрече.

Начавшийся весенне-летний период «наиболее острый, открываются перевалы, проходимость перевалов через границу, исходя из этого мы проводим усиление», сказал В. Проничев. Чтобы начавшаяся весенне-летняя кампания охраны границы была более эффективной, «эти вопросы будем обсуждать и уточнять с учетом реально складывающейся обстановки», — пояснил глава российского погранведомства.

Ранее заместитель руководителя погранслужбы ФСБ РФ Александр Манилов заявил, что пограничное сотрудничество между Россией и Грузией выходит на более высокий уровень. Он рассказал, что в рамках рабочего визита президента Грузии Михаила Саакашвили в РФ в феврале 2004 года был парафирован протокол между ФСБ России и государственным департаментом охраны госграницы Грузии об обмене оперативной информацией и решении различных вопросов, возникающих на госгранице. «Данный протокол будет служить правовой основой для обмена оперативной информацией между пограничниками двух стран», — отметил он. Согласно документу, органы и войска двух государств, находящиеся на российско-грузинской границе, могут при необходимости напрямую обмениваться информацией друг с другом по вопросам, входящим в их компетенцию.

А. Манилов заявил, что ФСБ обеспокоена многочисленными попытками пересечения российско-грузинской границы по поддельным документам. Он добавил, что у нарушителей границы изымаются документы, «в которых есть подделки и подчистки». Главное, что эти ухищрения применяются людьми, которые «имели отношение к незаконным вооруженным формированиям — это особое беспокойство», подчеркнул генерал. В связи с этим А. Манилов подчеркнул, что «одна из основных задач — это не допустить пересечения госграницы боевиками и террористами, которые замешаны в преступлениях как на территории Грузии, находясь в Панкисском ущелье, так и на территории РФ в пределах Чечни». «В числе лиц, пытающихся пересекать госграницу, находятся и наемники из различных государств, в том числе арабских», — добавил собеседник агентства.

***

22 апреля 2004 года

В ТБИЛИСИ ПОДПИСАНЫ ДОКУМЕНТЫ О РАСШИРЕНИИ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВЕДОМСТВАМИ ГРУЗИИ И РОССИИ —

сообщение агентства ИТАР-ТАСС

В Тбилиси подписаны документы о расширении сотрудничества между пограничными ведомствами Грузии и России. Председатель Департамента охраны госграницы Грузии Бадри Бицадзе и первый заместитель директора ФСБ России, руководитель ФПС Владимир Проничев подписали протокол об обмене информацией между пограничными ведомствами, план взаимодействия пограничных служб Грузии и России на годы, а также протокол по итогам переговоров.

После подписания документов Владимир Проничев заявил, что сотрудничество пограничных ведомств двух стран «перешло в плоскость реализации конкретных мероприятий, что является важным событием». «Расширение сотрудничества между пограничными ведомствами двух стран касается не только сухопутных участков границы. Мы рассмотрели ряд вопросов, которые необходимо урегулировать и на морском участке границы двух стран, необходимо активизировать взаимодействие и в этом направлении», — сказал В. Проничев.

***

22 апреля 2004 года

НА РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СЕВЕРОКАВКАЗСКОМ ПОГРАНУПРАВЛЕНИИ ОТВЕДЕНО ТРИ ГОДА —

сообщение агентства «Интерфакс»

Около трех лет потребуется на снятие остроты жилищной проблемы в СКРПУ ФСБ России, полагает первый заместитель директора ФСБ РФ — руководитель пограничной службы Владимир Проничев. «Глава пограничной службы заявил, что очередь из более чем 3,5 тысяч бесквартирных пограничников СКРПУ должна исчезнуть в ближайшем будущем. По его словам, срок на снятие напряжения в этом вопросе — три года», — сообщил начальник пресс-службы регионального погрануправления Сергей Ливанцов.

***

26 мая 2004 года

ЕСТЬ ТАКАЯ ПРОФЕССИЯ — ОХРАНЯТЬ ГРАНИЦУ РОССИИ! —

интервью Первого заместителя директора ФСБ России — руководителя Погранслужбы ФСБ Проничева газете «Комсомольская правда»

Завтра — День пограничника. На вопросы «КП» отвечает Первый заместитель директора ФСБ России — руководитель Пограничной службы генерал-полковник Владимир Проничев

ИЗ ДОСЬЕ «КП»:

родился в Запорожской области (г. Мелитополь) 1 марта 1953 г. В 1974 году окончил Алма-Атинское пограничное училище. Проходил службу в Закавказском, Восточном и Северо-Западном погранокругах, пройдя путь от заместителя начальника заставы до заместителя командующего войсками пограничного округа. В 1981 году окончил Военную академию имени . В гг. выполнял специальные задачи в Афганистане. С 1994 по 1996 г. — служба в органах госбезопасности на должности начальника Управления ФСБ России. Затем — на различных руководящих должностях в Центральном аппарате ФСБ. С 1998 года — заместитель директора — руководитель Департамента по борьбе с терроризмом ФСБ России, а с 1999 года — Первый заместитель директора ФСБ России. С 2003 года руководит Пограничной службой. За мужество, отвагу и героизм награжден многими государственными наградами. Удостоен звания Героя Российской Федерации.

Главный пограничник России для журналистов неуловим. Не потому, что «засекречен». Просто в Москве он бывает в перерывах между командировками, а это время редко исчисляется целыми сутками. Хозяйство пограничное равно полутора экваторам Земли, но в нитку его не вытянешь. Еще поди доберись до далеких застав. Но генерал добирается — не зря сам службу начинал когда-то в тех краях, где на голову сваливалось не начальство, а снежные лавины...

— Федеральная погранслужба 11 марта прошлого года была упразднена, а ее функции вернули ФСБ России. Получается, что указ Президента РФ фактически закрепил переход от войсковой организации к созданию специальной службы по охране границы?

— Действительно, это не смена вывески. В России формируется система пограничных органов, поскольку решаемые нами задачи — борьба с трансграничной преступностью и, прежде всего с наркомафией, противодействие международному терроризму — по уровню своему требуют не войсковых методов, а работы спецслужб.

Реформирование началось с 1 июля прошлого года. Это целый комплекс мер, в первую очередь по разработке и реализации единой системы охраны границы.

— Сколько нарядов стерегут рубежи России?

— Ежесуточно на охрану государственной границы заступают более 11 тыс. пограничных нарядов, десятки экипажей пограничных кораблей, катеров, самолетов и вертолетов. Протяженность границ России — более 61 тысячи километров. Из них около 14,5 тысячи — сухопутный участок.

— Широка страна моя родная, но зачем России, например, держать тысячи пограничников-срочников в труднодоступной Арктике, если нарушители там встречаются намного реже, чем белые медведи?

— Вся граница должна быть надежно защищена. Но вы правы в главном: надо обеспечивать это не количеством людей, а техническими средствами, системами наблюдения и сбора информации, в том числе и с воздуха.

Да и к людям нужен другой подход. В будущем планируем отказаться от призыва в Погранвойска. Уже нынешней весной сократили призыв на 3,5 тысячи человек. Осенью планируем дальнейшее сокращение.

— Собираетесь опираться на местные кадры и контрактников?

— Точнее, на тех, кто сам живет в приграничье и хорошо знает эти места. Конечно, при этом люди должны пройти соответствующую подготовку. А наша задача — создать им нормальные условия для службы.

Например, в Дагестане среди пограничников много местных жителей. Считая большой честью служить на границе, они очень добросовестно относятся к своему делу. Ведь от их службы во многом зависят мир и спокойствие в родных селениях. Как известно, двое пограничников-дагестанцев — старшина и старший сержант Курбанов Абдулхалик Шамилович — уничтожили матерого бандита Гелаева. К сожалению, в бою пограничники тоже погибли. Посмертно им присвоено звание Героев России.

— Но наибольшее количество столкновений происходит не в приграничных районах на Северном Кавказе, а на таджикско-афганской границе. Долго ли еще там останутся российские пограничники?

— В российской пограничной группе в Таджикистане уже отслужили свыше 40 тысяч таджикских граждан. Сегодня 80 процентов личного состава погрануправления — именно местные кадры.

Российско-таджикским соглашением, подписанным в 1993 году, определен поэтапный порядок передачи охраны границы таджикским пограничникам — по мере их готовности. За прошедшие годы полностью переданы таджикско-китайской участок, часть таджикско-афганской границы и пунктов пропуска.

В настоящее время таджикская сторона выразила готовность охранять границу своими силами. Но это не значит, что российские пограничники уходят из Таджикистана. Просто меняется форма нашей помощи таджикским коллегам в охране границы. Для России очень важно, чтобы этот рубеж был надежно защищен. Наркоструктуры в регионе действуют все масштабнее и все чаще — с применением оружия. Там идет настоящая война с международной наркомафией. За два последних года российские пограничные наряды 181 раз вступали в бой. 6 наших ребят погибли. Только в прошлом году на таджикско-афганской границе пограничники задержали более 5 тонн наркотических средств. Учтите, что эти наркотики везут транзитом. Они предназначены по большей части для реализации в России и Европе. Борьба с наркомафией, которую пограничная служба ведет совместно с Госнаркоконтролем и другими взаимодействующими органами, как раз из тех задач, которые по силам не войсковым структурам, а спецслужбе. Она требует особых навыков, профессионализма, подготовки. Так что охрана границы останется нашим общим с таджикскими партнерами делом.

В то же время вместе с коллегами из Казахстана осуществляем мероприятия по обустройству общей границы, которой раньше не было. С учетом развернувшейся работы по усилению охраны и обустройству границы на северокавказском направлении российско-казахстанский участок границы все больше выходит на первый план. Здесь будет создан надежный заслон на пути наркомафии, нелегальной миграции и контрабанды.

В настоящее время завершается разработка федеральной целевой программы по обустройству границы, в которой предусматривается строительство в годах большого количества пограничных городков, прежде всего на новых — необустроенных — участках границы. При этом опять-таки будем опираться на местные ресурсы, в том числе создавая приличные условия для службы и жизни.

— А казарма может быть приличной?

— Почему казарма? Уже сейчас строятся пограничные городки, в которых будет удобно жить даже семейным людям. Иначе профессиональную службу не построить. Недавно был проведен открытый конкурс на строительство 72 пограничных городков: получили около 1000 заявок, сейчас их обрабатываем.

— Подрядчики готовы обустраивать даже чеченский участок?

— Не скажу, что массово, но по 4-5 заявок на каждый объект нам прислали. Уже начато строительство линий электропередачи, мини-электростанции, подводим связь — и границу укрепляем, и в развитии региона участвуем.