https://www. *****/numb2010/08/ekonomika/4-1.html
Ленинская смена, №8 от 180210 г.
На февральском заседании городской Думы Нижнего Новгорода планировалось принять Генплан города, над которым шла работа в течение почти трех лет. Однако решение отложено как минимум на месяц. В принципе, это технический момент, но сейчас, в крайне политизированной ситуации, каждое нерешение вопроса воспринимается как скандал
Работа над Генпланом проводилась очень тщательно. На городской Думе Нижнего Новгорода в июне 2009 года он был принят за основу и отправлен на дальнейшую доработку. И вот, казалось, что в феврале 2010 года, после шумных общественных слушаний в Театре комедии, все готово к принятию “глобального документа прямого действия”. Но, как обычно бывает, изменения и дополнения вносятся депутатами до последней минуты. И чаще всего как раз в последнюю минуту. Так получилось и на этот раз. и Александр Бочкарев на комиссиях городской Думы подняли вопрос о территории в районе улицы Штеменко, который имеет некую кредитную историю...
Комментарий Работа над Генпланом проводилась очень тщательно. На наш взгляд, работа проводилась не так уж тщательно. Тщательность означает действия по закону. А закон (в частности Градостроительный кодекс РФ) предписывает разрабатывать этот документ на основании подробных инженерных изысканий. Наш же генплан, похоже, разработан только под инвестдеятельность. Судите сами: - вовсе не нужен в черте города аэропорт. Тем более, расположенный в зоне подтопления. Тем более, подвергающий загрязнению и реальной опасности в случае прерванного режима взлета или посадки почти всю Заречную часть города. Тем более, что Закон запрещает строительство аэропортов в черте городов. А в нашем случае мы имеем перспективу дальнейшего развития аэропорта в черте города и лукавое решение «проработать вопрос вынесения аэропорта за пределы города». Потому, что, видите ли, нет инвестпредложений по переносу аэропорта за пределы города. - давно известно, что город тонет. Почти вся Заречная часть находится в условиях подтопления или критического подтопления. Уже создана Схема территориального планирования Нижегородской области, в которой решено строить низконапорную плотину в Б. Козино. А это превратит огромные территории Заречки в болото и поднимет уровень грунтовых вод на всей территории Заречки. Поплывут фундаменты существующих объектов капстроительства, затрещат коммуникации… Этот ущерб никак не сравним с негативными последствиями жилой застройки в Бурнаковской низине или на ул. Штеменко. А в нашем случае генплан эту проблему игнорирует и не только не имеет генеральных проектных решений по борьбе с подъемом грунтовых вод, но и нарезает на проблемных территориях новые инвестзоны с рекомендацией потенциальным инвесторам «отсыпать территорию до рекомендуемых отметок высот». А что делать с существующими объектами? Выходит, по мнению тщательно работающих специалистов, хрен с ними… Какая уж тут тщательность… просто обеспечивают необходимую базу для вожделенной инвестдеятельности любой ценой. |
В годах на этой территории возникла идея построить несколько многоэтажных жилых домов. Через Инвестсовет при губернаторе этот участок земли получила теперь печально известная компания “Нижегородкапстрой”. Помнится, город сопротивлялся этому решению. Тогда спор шел о деньгах между городом и областью, а именно о 650 миллионах рублей. Я не готов ответить, как разрешился спор о деньгах, но депутаты городской Думы где-то в годах сменили зонирование этой территории, что позволяло там строить многоэтажные жилые дома. Казалось, что все юридические вопросы тут решены.
Однако выяснилось, что население близлежащих улиц воспротивилось застройке этой территории. Жители были против уничтожения зеленых зон, которые парком не являются, но представляют собой некий оазис, греющий душу и радующий глаз жителей части Советского района. Выясняется, что вопрос рассматривался в суде и было вынесено решение, которое запрещало строительство на «зеленых» участках. В то же время решение гордумы по смене зонирования никто не отменял. Не исключено, что в гордуме даже не знали об этом решении суда. Это дело застройщика и областного правительства .
И вот в последнюю минуту вопрос о застройке улицы Штеменко ставится не по-детски. На гордуме потом было сказано, что депутаты приняли эмоциональное решение, оно красиво звучит, но что тут можно сделать? Застройщик уже сформировал земельный участок и заплатил за него, он находится у него в аренде, сейчас надо останавливать строительство, а значит появятся обманутые дольщики. Плюс к этому инвестору нужно возвращать 650 миллионов рублей.
Что получилось в итоге? Городская администрация чувствует себя в неудобном положении перед разработчиками Генплана. Они выполнили колоссальную работу, но документ не принимается по причинам, которые не связаны с их деятельностью. Городская Дума, возможно, по причине приближающихся выборов, в числе приоритетных поставила вопрос сохранения зеленых насаждений. Поэтому депутаты фактически дезавуируют свои прошлые решения. Областное правительство поддерживает застройщика и отказывается согласовывать Генплан, из-за того, что туда вносятся изменения по улице Штеменко. Заместитель губернатора Валерий Англичанинов говорит: раз депутаты на комиссиях вдруг приняли эмоциональное решение, то пусть они примут сейчас прямо противоположное решение, и все будет хорошо.
Скорее всего, строительство будет продолжено. Пессимистом тут является и сам инициатор ситуации вокруг застройки зеленых насаждений Александр Бочкарев. В качестве компромисса называют вариант уменьшения участка под строительство. Но в то же время, из-за серии разборок в гордуме Нижнего Новгорода все ищут подвох: кто тут против кого играет? Депутаты гордумы против областного правительства? Удар рикошетом идет по мэрии Нижнего Новгорода? Все хотят, чтобы кто-то выглядел политически проигравшим, а кто-то политически выигравшим. Но ни тех, ни других не видно. Зато отдельные депутаты позиционируются очень круто. Они выступают не просто экспертами, но даже арбитрами в сложившейся ситуации. Понятно же одно - в строительных делах в Нижегородской области как был бардак, так он и остается. Нет необходимой координации между областью и городом. И решат ли заинтересованные стороны вдруг (!) возникшие проблемы за месяц? - никто не знает.
Комментарий Понятно же одно - в строительных делах в Нижегородской области как был бардак, так он и остается. Конечно, бардак. Такой план надо возвращать на доработку. Что мы и предлагали в ходе слушаний. Когда после заседаний комиссий стало ясно, что наши предложения вообще просто не слышат, мы предложили рекомендовать генплан к утверждению, но одновременно сразу же объявить работу по внесению в него очередных изменений, учитывающих гидрогеологические проблемы (фактическое состояние и грустную перспективу) См. Пока же итог грустен – «тщательно» разработанный генплан содержит грубейшие упущения. Среди этих упущений застройка Бурнаковской низины и снос зеленых насаждений на ул. Штеменко просто невинные ошибки… Если бы депутаты реально болели за город, они бы смотерли в корень проблем и поднимали бы самые крутые проблемы. А пока у нас поднимаются только самые резонансные проблемы на волне финансовых интересов разных групп инвесторов. Тем времением никого не волнует, что город тонет в болотах и пребывает в условиях растущего негативного воздействия аэропорта федерального значения. |
Виктор ДЕМЕНЕВ
