Ярославская региональная общественная организация "Ассоциация собственников жилья «Ярославия»"
В цивилизованных странах общественные жилищные объединения - ассоциации служат своеобразным буфером между населением и властью. Эти ассоциации с одной стороны сдерживают давление на администрацию "вечно недовольных" жителей, а с другой стороны - разъясняют жителям позицию администрации, её жилищную политику.
Собственники зачастую не располагают ни финансами, ни организационными и техническими навыками, необходимыми для управления, владения и эксплуатации жилых домов.
В этом отношении уже сегодня, опираясь на ассоциации, необходимо с помощью их вести необходимую разъяснительную и пропагандистскую работу.
Опыт показывает, что серьезной причиной, сдерживающей развитие ТСЖ, как формы самоорганизации жителей (а значит, ограничивающих действие федеральной программы по капремонту домов), является отсутствие у граждан опыта самоуправления.
Собственники не чувствуют себя собственниками. Они еще не привыкли ощущать свое жилье, как собственность, и соответственно вкладываться в его содержание. Они чаще всего ждут помощи извне, забывая про то, что о своем жилье в первую очередь должен позаботиться как раз собственник. Когда в доме появляется инициативная группа, которая хочет решить ситуацию, люди задают один вопрос: «А зачем это надо инициаторам?» И первая же реакция - подозрения. Но ведь лучше самим управлять своими средствами, определять объем работы и контролировать их исполнение.
Психологическая неготовность и боязнь взять на себя ответственность за будущее жилого дома, опасение возможного увеличения коммунальных платежей - эти и другие факторы основаны на недостаточном, понимании вопросов управления домовладением, а также экономической, а порой и политической нестабильности нашего общества.
Поэтому важность негосударственных, некоммерческих организаций, которые служат "институтами поддержки", для управления многоквартирных домов собственниками трудно переоценить.
Привлечение подобных организаций к информированию и обучению жителей тому, как управлять, содержать и эксплуатировать их собственные здания и квартиры, оказывать собственникам домов постоянное техническое содействие, существенно увеличивают шансы на успех различных комплексных программ, а также исполнение соответствующих законов (в частности, Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).
Важнейшим стратегическим партнером в реализации проекта стала партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С одной стороны, Ассоциация получает поддержку наиболее действенной и значимой политической силы, с другой стороны, с помощью Ассоциации партия получает возможность донести свои идеи и программные установки в каждый дом, каждую квартиру. Во время предвыборной кампании сотрудничество с жилищными ассоциациями открывает для партии широчайшие возможности для непосредственной работы с избирателями.
Главным механизмом взаимодействия собственников жилья, Ассоциации, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, представителей Партии, а также управляющих компаний станут наблюдательные советы Ассоциации собственников жилья. Эти органы общественного контроля уже создаются в каждом муниципальном образовании. В них на паритетных началах войдут активисты из числа жителей, председатели ТСЖ, руководители управляющих компаний, политики, депутаты и чиновники различных уровней, эксперты в сфере ЖКХ, представители ветеранских организаций и общественных объединений предпринимателей.
Основные направления работы наблюдательного совета Ассоциации:
- разъяснительная работа с населением и консультирование по всем вопросам, связанным с работой жилищно-коммунального хозяйства;
- мониторинг деятельности управляющих организаций и сбор информации о фактах недобросовестного исполнения управляющими организациями своих обязательств перед собственниками жилья;
- регулярное составление рейтингов управляющих компаний на основе результатов мониторинга и экспертных оценок;
- защита прав собственников жилья, в том числе правовые консультации и оказание помощи в составлении исковых заявлений в суд, обращений в контрольные и надзорные инстанции, органы прокуратуры;
- содействие вхождению домов в программу капремонта по 185-ФЗ, информирование о федеральной программе, помощь в проведении общих собраний собственников жилья, контроль работы управляющих и подрядных организаций во время проведения капремонта;
- участие в разработке правил и стандартов деятельности управляющих многоквартирными домами организаций.
Мы предлагаем, чтобы данные советы во всех муниципальных образованиях возглавили представители «ЕДИНОЙ РОССИИ», желательно, действующие депутаты. Это позволит эффективно координировать деятельность советов, станет новой трибуной для активистов партии на местах.
Такая форма работы по защите прав и интересов собственников жилья поможет привлечь внимание и ресурсы к состоянию дел в жилищно-коммунальном хозяйстве, будет содействовать упорядочению отношений всех игроков этой сферы.
Создание наблюдательных советов АСЖ целесообразно координировать с работой органов территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальных образованиях в границах каждого избирательного участка. Председателей ТОС – ввести в состав Наблюдательных советов АСЖ.
