Должностная инструкция и требования к документам

на должность муниципальной службы консультанта

комитета ЗАГС администрации города Тулы

Должностная инструкция и требования к документам

на должность муниципальной службы консультанта

комитета ЗАГС администрации города Тулы

1.  Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет квалификационные требования, обязанности, права и ответственность консультанта комитета ЗАГС администрации города Тулы.

1.2. Должность консультанта комитета ЗАГС администрации города Тулы (далее - консультант комитета ЗАГС) является ведущей должностью муниципальной службы.

Служащий, замещающий должность консультанта комитета ЗАГС, является муниципальным служащим муниципального образования город Тула.

1.3. Консультант комитета ЗАГС назначается и освобождается от должности главой администрации города Тулы по представлению председателя комитета ЗАГС администрации города Тулы и согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике в порядке, установленном законодательством.

1.4. Консультант комитета ЗАГС в своей работе руководствуется:

- общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 «Об актах гражданского состояния» и Законом Тульской области от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния», законами и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, «Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, Положением о комитете записи актов гражданского состояния администрации города Тулы, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкцией по делопроизводству в администрации города Тулы.

1.5. Консультант комитета ЗАГС работает под непосредственным руководством председателя комитета ЗАГС администрации города Тулы (далее – председатель комитета ЗАГС).

1.6. Консультант комитета ЗАГС осуществляет свою деятельность на основании Положения о комитете записи актов гражданского состояния администрации города Тулы и настоящей инструкции.

1.7. В случае временного отсутствия консультанта комитета ЗАГС, в том числе болезни, отпуска, командировки, его обязанности исполняет консультант комитета ЗАГС.

1.8. Изменения и дополнения в настоящую инструкцию вносятся в порядке, предусмотренном Инструкцией по разработке и утверждению должностных инструкций муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации муниципального образования город Тула.

2.  Квалификационные требования

2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность консультанта комитета ЗАГС, должен знать законодательные акты РФ, Тульской области, муниципальные правовые акты муниципального образования город Тула в сфере муниципальной службы.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность консультанта комитета ЗАГС, должен иметь высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 4-х лет.

2.3. Муниципальный служащий, замещающий должность консультанта комитета ЗАГС, должен знать:

а) Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Тульской области, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, в том числе:

- Устав муниципального образования город Тула;

- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тульской области, муниципальные правовые акты, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

б) положение об органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;

в) правила внутреннего трудового распорядка;

г) правила документооборота и работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;

д) требования к служебному поведению;

е) задачи и функции органов местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;

ж) основы права и экономики;

з) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

и) основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;

к) аппаратное и программное обеспечения;

л) возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования город Тула, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

м) общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.

2.4. Муниципальный служащий, замещающий должность консультанта комитета ЗАГС, должен иметь навыки:

а) эффективной организации профессиональной деятельности во взаимосвязи с государственными органами и органами местного самоуправления Тульской области, государственными гражданскими и муниципальными служащими Тульской области, организациями, гражданами;

б) ведение деловых переговоров и составление делового письма;

в) владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией и документами;

г) организации личного труда и планирования рабочего времени;

д) владение оргтехникой и средствами коммуникации:

е) разработки предложений для последующего принятия управленческих решений по профилю деятельности;

ж) организации взаимодействия со специалистами органов местного самоуправления;

з) разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;

и) составления и исполнения перспективных и текущих планов;

к) аналитической экспертной работы по профилю деятельности;

л) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций, граждан;

м) систематизации и подготовки аналитического, информационного материала, в том числе для средств массовой информации;

н) коммуникативности и умения строить межличностные отношения;

о) организационно-аналитической работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать профессиональную деятельность, проявлять активность и инициативу; реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт;

п) работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

р) работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

с) работы в операционной системе;

т) управления электронной почтой;

у) работы в текстовом редакторе;

ф) работы с электронными таблицами;

х) использования графических объектов в электронных документах;

ц) работы с базами данных.

3.Обязанности

3.1. Основной задачей консультанта комитета ЗАГС является:

- обеспечение полномочий главы администрации города Тулы по осуществлению государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- обеспечение реализации Федерального закона от 01.01.2001 «Об актах гражданского состояния» и «Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации».

3.2. Консультант комитета ЗАГС обязан:

- осуществлять формирование архивного фонда комитета ЗАГС, обеспечение его учета и сохранности (по вновь поступающим документам), выполняя следующие действия:

а) прием документов на временное и постоянное хранение;

б) распределение документов по наименованиям и срокам хранения;

в) краткое обозначение сведений о составе и содержании документов в деле;

г) ведение журналов, фиксирующих поступление, количество, наименование с указанием порядковых номеров документов, их индексов, названий, дат, номеров листов;

д) сдача книг актовых записей в переплет.

- осуществлять систему мер обеспечения сохранности документов, содержащую следующие действия:

а) обеспечение мероприятий, включающих рациональное размещение документов, контроль за их движением и физическим состоянием, восстановление (реставрация) первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков документов, подвергшихся повреждению или разрушению, подготовка актовых записей в переплет;

б) составление и ведение описи на каждую разновидность документов;

в) отбор документов на уничтожение с истекшими сроками хранения и составление на них актов;

- осуществлять государственную услугу по выдаче повторных, новых свидетельств, архивных справок по всем видам записи актов гражданского состояния, содержащую следующие действия:

а) изучение и проверку документов, представленных заявителем;

б) проверку соответствия представленных документов установленным законодательством требованиям;

в) прием документов и заявления о выдаче документа (повторного свидетельства, архивной справки), подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния;

г) поиск в архиве записи акта гражданского состояния по первому экземпляру;

д) проверку сведений, содержащихся в записи акта гражданского стояния и заявлении о выдаче документа (повторного свидетельства, архивной справки);

е) оформление повторного свидетельства или архивной справки о государственной регистрации акта гражданского состояния, ознакомление заявителя с ними;

ж) внесение в соответствующие журналы сведений о выдаче заявителю повторного свидетельства (архивной справки);

з) осуществление контроля за проставлением заявителем подписи в получении документов;

и) выдачу повторного свидетельства (архивной справки) заявителю;

к) проставление в записи акта гражданского состояния отметки о выдаче повторного свидетельства (архивной справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния;

л) в случае отсутствия в архиве соответствующей записи акта гражданского состояния – проставление на заявлении отметки об отсутствии документа, уведомление заявителя об этом и направление его заявления в орган записи актов гражданского состояния по месту хранения вторых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния;

- осуществлять государственную услугу по внесению исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

- осуществлять государственную услугу по аннулированию записи акта гражданского состояния;

- осуществлять выдачу свидетельств и справок, присланных из других городов;

- осуществлять дооформление записи акта о расторжении брака, содержащее следующие действия:

а) изучение и проверку документов, предъявленных заявителем;

б) проверку соответствия представленных документов, установленным законодательством требованиям;

в) дооформление записи акта о расторжении брака, ознакомление заявителя, подписание актовой записи сторонами;

г) оформление свидетельства о расторжении брака, ознакомление заявителя с ним;

д) внесение в соответствующий журнал сведений о выдаче заявителю свидетельства о расторжении брака;

е) осуществление контроля за проставлением заявителем подписи в получении документа;

ж) проставление штампа о расторжении брака в паспорте заявителя;

з) выдачу свидетельства о расторжении брака;

и) подготовку и направление извещения о внесении изменений в запись акта о расторжении брака в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту хранения второго экземпляра.

- осуществлять государственную регистрацию заключения брака, содержащую следующие действия:

а) изучение и проверку документов, предъявленных заявителями (лицами, желающими вступить в брак) при подаче заявления о заключении брака;

б) проверку соответствия представленных документов установленным законодательством требованиям;

в) прием заявления о заключении брака, регистрация заявления в соответствующем журнале, назначение даты и времени государственной регистрации заключения брака;

г) проверку документов, представленных заявителями в день государственной регистрации заключения брака;

д) оформление двух экземпляров записи акта о заключении брака, ознакомление заявителей с ними, подписание актовой записи сторонами;

е) оформление свидетельства о заключении брака, ознакомление с ним заявителей;

ж) внесение сведений в соответствующий журнал о выдаче заявителям свидетельства о заключении брака;

з) осуществление контроля за проставлением заявителями подписей в получении документа;

и) проставление штампов о заключении брака в паспортах заявителей;

к) выдачу свидетельства о заключении брака заявителям;

л) проведение церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке по желанию лиц, вступающих в брак;

м) подготовку и направление сообщений о государственной регистрации заключения брака в территориальный орган Росстата в случаях, установленных законодательством.

- осуществлять разработку сценариев для проведения торжественной регистрации заключения брака;

- осуществлять передачу вторых экземпляров актовых записей по государственной регистрации заключения брака в комитет Тульской области по делам ЗАГС;

- осуществлять консультирование граждан и разъяснение им действующего законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах своей компетенции;

- принимать участие в проведении выездных проверок в структурные подразделения комитета ЗАГС по вопросам их деятельности;

- осуществлять работу и защиту информации в информационной системе персональных данных комитета ЗАГС:

а) формирование и ведение электронной базы данных государственной регистрации актов гражданского состояния:

б) обработку персональных данных в автоматизированных информационных системах персональных данных (АИСПД) комитета ЗАГС;

в) обеспечение конфиденциальности своих паролей и ключей доступа к ресурсам АИСПД;

г) выполнение правил работы со средствами защиты, установленными на рабочем месте пользователя;

д) обеспечение конфиденциальности имеющейся информации и персональных данных;

- осуществлять подготовку отчетов по установленным формам;

- осуществлять оформление документов комитета ЗАГС по истечению установленных сроков хранения к сдаче в архив в соответствии с номенклатурой дел; составление актов на уничтожение документов, срок хранения которых истек;

- осуществлять обновление справочно-информационных стендов;

- участвовать в планировании работы комитета ЗАГС;

- осуществлять выполнения поручений председателя комитета ЗАГС;

- осуществлять повышение образования с целью поддержания необходимого для выполнения служебных обязанностей уровня теоретической подготовки;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 01.01.2001

«О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

- уведомлять в письменной форме председателя комитета ЗАГС о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобных конфликтов;

- уведомлять главу администрации города Тулы, органы прокуратуры или другие государственные органы, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- соблюдать трудовую дисциплину, правила охраны труда и противопожарной безопасности;

- осуществлять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, поручениями заместителя главы администрации по социальной политике, председателя комитета ЗАГС администрации города Тулы.

_______

Гражданину Российской Федерации и муниципальному служащему изъявившему желание участвовать в конкурсе, необходимо представить следующие документы:

а) личное заявление на имя главы администрации города Тулы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии (форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 );

в) копию паспорта (подлинник предъявляется лично в конкурсную комиссию по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма /у утверждена приказом Минздравсоцразвития России н);

з) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (формы справок утверждены постановлением администрации города Тулы );

_______________________

Конкурс будет проводиться в здании правительства Тульской области
в два этапа:

I этап – оценка документов претендентов на соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы и на соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

II этап – оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов, исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по этой должности, выявление знаний кандидатами нормативных правовых актов, относящихся к выполнению должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.

Участники конкурса будут проинформированы в письменной форме об итогах каждого этапа конкурса.

____

Ограничения, связанные с муниципальной службой

На основании статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 01.01.01 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

_____

Иные условия прохождения муниципальной службы определены Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Нормативные правовые акты о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тульской области:

статья 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

решение Тульской городской Думы от 01.01.2001 №62/1337 «О порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Тула».