Ленинградская область. Строительные пески
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) объявляет аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучениия, разведки и добычи песков строительных на участке “Горы-Захожье” Кировского района Ленинградской области (приказ № 000 от 01.01.2001 г.).
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков
строительных на участке “Горы-Захожье” в Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке “Горы-Захожье” Кировского района Ленинградской области (далее – Лицензионный участок) в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).
1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами и выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением – геологическое изучение, разведка и добыча песков строительных на Лицензионном участке сроком на 25 лет.
Срок пользования участком недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.
2. Участники аукциона
Участниками аукциона могут быть юридические лица Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим законодательством субъектами предпринимательской деятельности, и иностранные юридические лица. Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.
3. Общие сведения об участках недр
3.1. Участок недр “Горы-Захожье” расположен в 5-6 км к ЮЗ от ж. д. ст. Горы, в 1,5-3,5 км к северу от ж. д. ст. Войтоловка, между дер. Захожье на западе и руч. Черный на востоке, вдоль южной окраины торфяного месторождения Березовые Мостки.
3.2. Лицензионному участку на период разведки придается статус геологического отвода без ограничения по глубине. На период разведки – статус горного отвода в предварительных границах открытого месторождения, установленных по результатам завершенного геологического изучения (завершенных оценочных работ). На период добычи – статус горного отвода с ограничением по глубине нижней границы подсчета запасов.
Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
Угловые точки участка недр | Северная широта | Восточная долгота | ||||
Градусы | Минуты | Секунды | Градусы | Минуты | Секунды | |
1 | 59 | 44 | 29 | 30 | 55 | 19 |
2 | 59 | 44 | 2 | 30 | 57 | 33 |
3 | 59 | 43 | 53 | 30 | 57 | 33 |
4 | 59 | 43 | 44 | 30 | 56 | 14 |
5 | 59 | 43 | 8 | 30 | 54 | 44 |
6 | 59 | 43 | 14 | 30 | 53 | 53 |
7 | 59 | 43 | 31 | 30 | 53 | 23 |
8 | 59 | 43 | 31 | 30 | 51 | 43 |
9 | 59 | 43 | 48 | 30 | 51 | 42 |
Площадь участка недр в указанных границах составляет 7,0 км2.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
3.3. В пределах Лицензионного участка месторождений полезных ископаемых, учитываемых государственным и территориальным балансами, не значится, действующие лицензии на право пользования недрами, особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения, объекты, финансируемые за счет государственных средств, отсутствуют.
3.4. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
4. Геологическая характеристика участка недр
Участок недр имеет равнинную поверхность, местами заболоченную, с небольшим повышением в южном направлении. С юго-востока к границе месторождения примыкает Северо-Западный участок Войтоловского месторождения строительных известняков.
Участок Горы-Захожье был выявлен и разведан СЗГУ в гг. при проведении поисково-разведочных работ на кварцевые пески для Павловского завода силикатных изделий. Радиационно-гигиеническая оценка песков не проводилась.
Полезным ископаемым являются четвертичные озерно-ледниковые пески осташковского горизонта. Пески желтовато-серые и серые, в основном тонкозернистые, реже мелкозернистые, пылеватые, иногда сильно пылеватые и глинистые, иногда слюдистые. В песках встречаются прослойки песчанистых глин мощностью от 5 мм до 2,2 м и единичные зерна гравия.
Мощность песчаной толщи составляет обычно 1-4 м, в западной части участка увеличивается до 8-10 м. Мощность песков 1,2-10,5 м, средняя 5,07 м.
Вскрыша представлена почвенно-растительным слоем и тонкими песками, зараженными органикой. Мощность вскрыши в контуре подсчета запасов 0,1-2,1, средняя 0,53 м. Подстилаются пески полезной толщи ледниковыми валунными глинами и суглинками.
Пески в основном тонкие и очень тонкие, в меньшей степени мелкие и очень мелкие.
По качественным характеристикам пески пригодны для дорожного строительства.
Горно-технические условия благоприятны для открытой разработки.
Грунтовые воды отмечаются на глубине 0,3-3,6 м, приурочен к пескам полезной толщи (средн. мощность сухих песков 1,2 м). Возможен дренаж в руч. Черный на востоке и руч. Боровский на западе.
Прогнозные ресурсы песков по участку по оценке Севзапнедра (протокол НТС Севзапнедра от 01.01.2001 г.) составляют 45 млн м3 по категории Р1.
5. Основные условия пользования участком недр
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу песков строительных на Лицензионном участке в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр:
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязан обеспечить*:
* В лицензии будут установлены конкретные даты исходя из указанных сроков.
а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 6 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра);
б) начало поисково-оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 8 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
в) завершение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке и представление геологического отчета и ТЭО временных разведочных кондиций с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов песков строительных по категориям С1 и С2 на рассмотрение в Севзапнедра, и передачу его в территориальный и федеральный фонды геологической информации не позднее 24 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный объем работ должен составить:
в первый год действия лицензии: бурение скважин – не менее 220 м;
во второй год действия лицензии: бурение скважин – не менее 110 м;
г) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 30 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Севзапнедра;
д) начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 32 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
е) завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленного геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов песков строительных по категориям С1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 44 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный годовой объем работ определяется проектом разведочных работ, согласованным и утвержденным в установленном порядке;
ж) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 56 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
з) начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 58 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
и) ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 64 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
к) выход на проектную мощность горно-добывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 70 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
л) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 мес. до планируемого срока завершения отработки месторождения проекта на ликвидацию горно-рудного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязан обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;
в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;
г) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков Лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
е) согласование со смежными горно-добывающими предприятиями уточненных границ горного и земельного отводов, размещение площадок под производственные объекты (объекты инфраструктуры, системы инженерного обеспечения, транспортные пути) в случае их выноса за пределы Лицензионного участка. Порядок ведения горных работ вблизи смежных границ согласовывается в установленном законодательством порядке;
ж) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
з) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
и) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
к) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использование этих площадей в иных целях;
л) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;
м) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
н) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязан обеспечить:
а) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении геолого-разведочных работ, работ по строительству предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;
б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
д) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;
е) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
ж) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;
з) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
и) при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т. п.);
к) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горно-спасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона обязан обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
в) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горно-добывающего предприятия;
г) составление проекта на проведение мониторинга месторождения и окружающей природной среды в районе влияния горно-добывающего предприятия не позднее 24 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
д) сооружение наблюдательной сети и начало мониторинга на месторождении и в районе влияния горно-добывающего предприятия не позднее 36 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
е) проведение до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах Лицензионного участка по программе, согласованной сСевзапнедра и направление отчета о результатах анализа в Севзапнедра;
ж) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, атмосфера, биоресурсы) в пределах Лицензионного участкав течение всего периода его освоения, в соответствии с программой, согласованной с Севзапнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
з) строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
и) очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
к) размещение отвалов и отходов горно-добывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
л) использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды;
м) максимальную концентрацию объектов и коммуникаций на площадях с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
н) при ликвидации (консервации) горно-добывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель;
о) оперативное извещение Севзапнедра и уполномоченных органов о всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязан обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;
в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Ленинградской области и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;
г) до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
5.2. Победитель аукциона обязан оплатить разовый платеж за пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.3 условий аукциона.
5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит платежи и налоги, предусмотренные пунктами 6.4 и 6.5 условий аукциона.
5.4. Взаимодействие между победителем Аукциона и администрацией Кировского района Ленинградской области, на территории которого расположен Лицензионный участок, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. Социально-экономические соглашения предоставляются в Роснедра и хранятся в лицензионном деле.
5.5. Право пользования Лицензионным участком прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” в случае невыполнения победителем аукциона условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пункте 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” при невыполнении недропользователем условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 5.1 и 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.6. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.
5.7. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. Платежи и сборы
6.1. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в аукционе составляет 39 026 (тридцать девять тысяч двадцать шесть) р. и перечисляется Заявителями в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
6.2. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, участникам аукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
6.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) устанавливается в 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) р.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем аукциона в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
6.4. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местных бюджетов:
6.4.1. Регулярные платежи за пользование недрами в целях геологического изучения месторождений строительных песков (за исключением площадей Лицензионного участка, на которых проводится разведка выявленных месторождений) по ставке 49,7 р. за 1 км2 – за каждый календарный год проведения геологического изучения.
6.4.2. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки месторождений строительных песков за площадь Лицензионного участка, на которой запасы полезного ископаемого будут установлены и учтены Государственным балансом, за исключением площадей, введенных в промышленную эксплуатацию, по ставке 8 110 р. за 1 км2– за каждый календарный год проведения разведочных работ.
6.4.3. Налог на добычу полезных ископаемых – ставка налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
6.4.4. Водный налог при попутном извлечении подземных вод при добыче полезного ископаемого устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерацией.
6.5. Недропользователь уплачивает другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе
7.1. Аукцион состоится 16 февраля 2012 г. в 10.00 (московское время)
по адресу: Санкт-Петербург, , корп. 1 (Севзапнедра).
Информация о проведении аукциона публикуется в Бюллетене “Недропользование в России” и издаваемых на территории Ленинградской областисредствах массовой информации.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем Аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания Аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.
7.2. Заявители должны в установленные сроки, в соответствии с условиями, предусмотренными приложением 3 к настоящим условиям аукциона, до подачи заявочных материалов заключить с Севзапнедра Договор о задатке и внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, открытый Севзапнедра, задаток в размере 100 % разового (стартового) платежа. Начальник Севзапнедра подписывает Договор о задатке со стороны Севзапнедра и один экземпляр подписанного Договора вручает Заявителю (с отметкой о вручении).
Заявочные материалы от Заявителей, не внесших в установленные сроки задаток на участие в аукционе, не регистрируются.
7.3. Для участия в аукционе необходимо представить в Севзапнедра следующие заявочные материалы:
в двух экземплярах заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 1 к условиям аукциона;
в двух экземплярах Сведения о заявителе в соответствии с приложением 2 к условиям аукциона;
копию Договора о задатке, заключенного по форме согласно приложению 3 к условиям аукциона;
документы, подтверждающие оплату задатка;
документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
7.4. Заявки принимаются к регистрации после уплаты задатка и сбора за участие в аукционе до 17.00 (московское время) 27 декабря 2011 г. в Севзапнедра.
7.5. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется Севзапнедра в день подачи соответствующей заявки.
Севзапнедра регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.
Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
Севзапнедра уведомляет Заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации заявки.
7.6. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Рабочая группа, созданная приказом Севзапнедра состоит из государственных гражданских служащих Севзапнедра.
В состав рабочей группы должны входить не менее трех человек.
Заседание рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием Заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.
На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители Заявителей.
Севзапнедра в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов регистрации заявок направляет один экземпляр полученных заявочных материалов, протоколы заседания рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок в Роснедра.
7.7. Рабочая группа, созданная приказом Роснедра, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности Заявителей, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр.
Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания рабочей группы, который утверждается руководителем Роснедра.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные Заявителями заявки;
в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;
г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.
С момента утверждения решения о приеме заявки Заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
Севзапнедра в течение трех рабочих дней с даты утверждения протокола заседания рабочей группы о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр передает Заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр также доводится до Заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
7.8. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа Заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.
8. Порядок проведения аукциона
8.1. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов Аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается в 09.00 (московское время) 16 февраля 2012 г. по месту проведения аукциона и заканчивается в 09.55 (московское время) 16 февраля 2012 г. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю Аукционной комиссии.
Председатель Аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю Аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Аукционной комиссии.
8.2. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа за пользование недрами.
Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому Аукционной комиссией либо избранному из состава Аукционной комиссии.
8.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) р. Шаг аукциона устанавливается в 10 % стартового размера разового платежа – 250 000 (двести пятьдесят тысяч) р.
По решению Аукционной комиссии, после прохождения 100-го, и/или 300-го, и/или 500-го шагов аукциона, шаг аукциона может быть установлен в 10 % достигнутого размера разового платежа соответственно на 100-м, и/или 300-м, и/или 500-м шаге аукциона.
Принятое решение включается в протокол Аукционной комиссии.
8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, Порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона;
аукционист объявляет первый размер разового платежа, равный его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона, – 2 750 000 (два миллиона семьсот пятьдесят тысяч) р.;
если после объявления первого размера разового платежа и троекратного повторения этого размера ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся;
в случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку;
в Ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом;
каждый последующий размер разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего размера на шаг аукциона;
после объявления каждого следующего размера разового платежа за пользование недрами аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку, названный аукционистом номер вносится в Ведомость прохождения шагов аукциона;
если после троекратного объявления очередного размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами.
При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по размеру разового платежа.
8.6. Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
8.7. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Роснедра принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. В этом случае внесенный победителем Аукциона Задаток не возвращается.
8.8. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Аукционной комиссии.
8.9. Севзапнедра перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к условиям аукциона.
9. Регламент работы Аукционной комиссии
9.1. Состав Аукционной комиссии формируется Роснедра с учетом предложений областных органов исполнительной власти и утверждается приказом Роснедра.
Изменение состава Аукционной комиссии возможно не позднее трех календарных дней до даты проведения заседания Аукционной комиссии на основании приказа Роснедра.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.2. Заседание Аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти человек.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.
Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти членов Аукционной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
9.3. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:
а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
б) состав членов Аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);
ж) иные сведения по усмотрению комиссии.
К протоколу прикладывается Ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая номера участников аукциона, первыми подтвердивших соответствующие размеры разового платежа.
9.4. Протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в трех экземплярах в день проведения аукциона и передается председателем Аукционной комиссии не позднее трех рабочих дней с даты проведения аукциона в Роснедра.
9.5. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Роснедра не позднее 30 (тридцать) дней с даты подписания протокола заседания Аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.
Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение трех рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте Роснедра.
9.6. Севзапнедра обеспечивают опубликование информации о результатах проведения аукциона в Бюллетене “Недропользование в России” и издаваемых на территории Ленинградской области средствах массовой информации не позднее 30 (тридцать) дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
10. Признание аукциона несостоявшимся
Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся по решению Роснедра в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе допущен только один Заявитель;
к участию в аукционе не допущены все Заявители;
участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового.
11. Выдача лицензии на пользование участком недр
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются Роснедра.
12. Адреса, телефоны для справок
12.1. Материалы, связанные с участием в аукционе, направляются в Севзапнедра.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра):
123995 Москва, /6; ,
Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра): 199155 Россия, Санкт-Петербург, , корп. 1, , e-mail: *****@***com, *****@.
Приложение 1
Начальнику Департамента по недропользованию по
Северо-Западному федеральному округу
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право пользования участком недр с целью геологического изучениия, разведки и добычи
песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области
Заявитель____________________________________________________________________________________
(полное официальное наименование Заявителя, если заявка подается от простого товарищества,
то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области, который состоится 16 февраля 2012 г. в Санкт-Петербурге на условиях, утвержденных Федеральным агентством по недропользованию и опубликованных в ______________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении аукциона,
наименование издания и дата публикации)
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области.
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о Заявителе.
2. Подлинники платежных поручений об оплате сбора за участие в аукционе и задатка.
3. Копия Договора о задатке.
ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица Заявителя Дата, печать
Приложение 2
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Для участия в аукционе Заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить следующие сведения:
1) данные о Заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения, – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя в органах статистики;
сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:
нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, – для юридического лица;
выписку из реестра акционеров Заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, – для акционерного общества;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного органа управления Заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами Заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т. д.);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях Заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т. п.);
копию лицензии Заявителя на производство маркшейдерских работ;
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на производство маркшейдерских работ, сведения о кадровом составе Заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания Заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т. д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных Заявителем за последние 5 лет (для Заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
Примечание:
Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового платежа, установленного условиями аукциона.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются первым руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.
Прилагаемые к заявке сведения о Заявителе представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и электронном носителе.
Приложение 3
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ №________
Санкт-Петербург “___”__________2011 г.
Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, в дальнейшем именуемый Севзапнедра, . И., действующего на основании Положения о Севзапнедра и приказа Федерального агентства по недропользованию от 01.01.2001г.№ _1519 с одной стороны, и __________________________________, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице ___________________________, действующего на основании ____________________________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области, утвержденными приказом Федерального агентства по недропользованию от ___ № ___ и опубликованными в средствах массовой информации, заключили настоящий Договор о нижеследующем
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее – Задаток) в размере 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) р. (100 % размера стартового платежа) для участия в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области (далее – Аукцион), а Севзапнедра принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербург лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации (далее – Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по внесению разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Севзапнедра в срок не позднее 27 декабря 2011 г.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в п. 1.1 настоящего Договора, на Счет Севзапнедра. В случае непоступления всей суммы Задатка в установленный срок обязательства Заявителя по внесению разового платежа за пользование недрами считаются невыполненными.
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со Счета Севзапнедра, представленная председателю Аукционной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пп. 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Севзапнедра об изменении своих банковских реквизитов. Севзапнедра не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Севзапнедра об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в Аукционе, Севзапнедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 10 (десять) банковских дней с даты принятия решения об отказе в приеме заявки на участие в Аукционе.
3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Севзапнедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Аукционной комиссии.
3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного Руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона Севзапнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления в Севзапнедра от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся Севзапнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия Аукционной комиссией решения.
3.6. В случае отмены Аукциона Севзапнедра возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения.
3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке недр “Горы-Захожье” в Ленинградской области и перечисляется Севзапнедра в доход федерального бюджета в течение 5 (пять) банковских дней с даты утверждения итогов Аукциона.
3.8. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Роснедра принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. В этом случае внесенный победителем Аукциона Задаток не возвращается.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде г. Санкт-Петербург в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
6.1. Получатель:УФК по г. Санкт-Петербург (ОФК 02, Севзапнедра, л/с )
;
Банк получателя: Р/с в ГРКЦ ГУ Банка России г. Санкт-Петербург
В назначении платежа указывается “Задаток разового платежа при пользовании недрами, зачисляемый в федеральный бюджет” и указать участок недр.
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя:___________________________________________
Примечание:
1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора и наименование участка, по которому проводится Аукцион.
Начальник Департамента по недропользованию От Заявителя
по Северо-Западному федеральному округу
_____________ ______________________
МП МП
Приложение 4
РЕКВИЗИТЫ
1. Наименование получателя:
Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербург (Севзапнедра)
2. Банковские реквизиты получателя:
Бюджетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
3. Назначение платежа и код классификации:
3.1. Сбор за участие в аукционе – код 1 0в назначении платежа указывается “Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр)
3.2. Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная Заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка) – код 1 0в назначении платежа указывается “Разовые платежи за пользование недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр)
