6.3.6 Входной контроль качества поступающих материалов, изделий, оборудования может быть проведен в два этапа:

а) внешний осмотр, включая проверку комплектности и проверку наличия сопроводительных документов;

б) проверка качественных характеристик инструментальными методами с использованием собственных или привлеченных лабораторий.

6.3.7 Внешний осмотр должен предусматривать проверку:

а) наличия и правильности маркировки;

б) комплектности поступившего вида продукции;

в) состояния упаковки;

г) соответствия показателям качества внешнего вида, к которым относятся геометрические размеры, качество и состояние поверхностей, форма, предусмотренные стандартами;

д) наличия требуемых сопроводительных документов (заверенные копии сертификатов соответствия качества продукции, пожарной безопасности, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, технических свидетельств на иностранную продукцию).

6.3.8 Инструментальные методы проверки должны применяться в следующих случаях:

а) при отсутствии или неправильной маркировке продукции;

б) при отсутствии, некомплектности или неправильном оформлении сопроводительных документов;

в) если такие проверки предусмотрены действующими стандартами, проектом, договором поставки, процедурой входного контроля.

6.3.9 В случае выполнения входного контроля качества и проводимых измерений привлеченными организациями следует проверять соответствие применяемых ими методов контроля и измерений установленным национальными стандартами и процедурой входного контроля.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

6.3.10 Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.

В соответствии с законодательством может быть принято одно из трех решений:

- поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;

- несоответствующие изделия дорабатываются;

- несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.

7 Операционный контроль при строительстве объектов связи

7.1 Операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ

7.1.1 Операционный контроль должен осуществляться на строительной площадке в ходе выполнения и (или) после завершения производственных операций или строительных процессов.

7.1.2 Цель проведения операционного контроля состоит в обеспечении своевременного выявления дефектов (несоответствий) при выполнении работ и причин их возникновения, а также в принятии мер по устранению и предупреждению появления дефектов (несоответствий).

7.1.3 Основными задачами операционного контроля в процессе выполнения монтажных и пусконаладочных работ при сооружении объектов связи являются:

а) обеспечение соблюдения технологии выполнения монтажа приборов и оборудования, конструкций;

б) обеспечение соответствия выполняемых работ проекту и требованиям нормативных документов;

в) использование соответствующих современных методов и средств для выявления дефектов (несоответствий) и причин их возникновения;

г) разработка и реализация мер по устранению причин возникновения дефектов (несоответствий);

д) обеспечение выполнения последующих операций только после устранения всех дефектов (несоответствий), допущенных и выявленных в предыдущих операциях.

7.1.4 Как определяет СП 48.13330.2011, при операционном контроле лицо, осуществляющее строительство (подрядчик), должно проверить:

а) соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;

б) соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;

в) соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.

7.1.5 Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.

7.1.6 Для совершенствования процесса организации монтажных и пусконаладочных работ в ходе операционного контроля при выполнении или по завершении работ также необходимо проверить:

а) своевременность и правильность оформления производственной документации (протоколов измерений проложенных кабелей, смонтированного оборудования, протоколов измерений сопротивления защитного заземления, сертификатов, паспортов и формуляров на смонтированное оборудование, приборы, материалы и. т.п. );

б) результаты предпринятых действий по устранению недостатков, отмеченных в журналах учета выполнения работ.

7.1.7 Операционный контроль со стороны лица, осуществляющего строительство (подрядчика), должны осуществлять производители работ, мастера, а также специалисты, занимающиеся контролем отдельных видов работ (например, инженеры-электронщики, инженеры связи).

7.1.8 Организация операционного контроля и надзор за его осуществлением возлагаются на начальников и главных инженеров строительных организаций.

7.1.9 Основными документами при организации и проведении операционного контроля являются проектная и рабочая документация, нормативно-технические документы, технологические карты и входящие в их состав схемы операционного контроля качества (СОКК) [12].

7.1.10 Схемы операционного контроля качества должны быть составлены на основе требований национальных стандартов, строительных норм и правил, технических условий, типовой проектной документации и содержат:

а) эскизы конструкций или структурные схемы изделия, оборудования (при необходимости);

б) контролируемые параметры с указанием отклонений величины контролируемых параметров;

в) перечень операций, процессов, качество которых необходимо проверить;

г) ссылки на нормативно-технические документы;

д) данные о составе и содержании контроля, устанавливаемых на основании нормативных документов и рабочих чертежей;

е) указания о способе контроля качества выполняемых операций, процессов с перечнем измерительных приборов и инструментов;

ж)сроки проведения контроля;

з) перечень лиц, осуществляющих контроль качества;

и) перечень операций, контролируемых с помощью испытательной лаборатории или других контролирующих служб;

к) перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию с составлением акта.

7.1.11 Результаты операционного контроля документируются в общем журнале работ с приложением соответствующих актов.

7.1.12 Состав, порядок ведения исполнительной документации, формы и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, представлены в [13, 14].

7.2 Освидетельствование скрытых работ

7.2.1 В процессе строительства должна проводиться оценка (освидетельствование) скрытых работ, то есть тех выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта капитального строительства, но которые в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ (например, качество сварки закладных деталей, качество устройства паро - и теплоизоляции в стыках элементов и т. д).

7.2.2 Перечни скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяются проектной документацией [13].

7.2.3 До проведения освидетельствования скрытых работ запрещается выполнять последующие работы.

7.2.4 Освидетельствование скрытых работ проводит комиссия, в состав которой включаются представители заказчика (застройщика), подрядчика, при необходимости, уполномоченных органов государственного надзора, авторского надзора (проектной организации), независимые эксперты.

7.2.5 Лицо, осуществляющее строительство, извещает членов комиссии в сроки по договоренности, но не позднее, чем за три рабочих дня о сроках проведения мероприятия по освидетельствованию скрытых работ.

7.2.6 При проведении освидетельствования скрытых работ подрядчик представляет комиссии следующую производственно-техническую документацию:

а) общий журнал работ;

б) журнал производства отдельных видов выполненных работ;

в) акты приемки ранее выполненных работ;

г) журналы (протоколы, акты) лабораторных испытаний;

д) паспорта и сертификаты на материалы, изделия и оборудование;

е) рабочие чертежи.

7.2.7 Заказчик вправе проверить соответствие технических характеристик используемых при строительстве материалов, изделий, оборудования требуемым характеристикам.

7.2.8 Результаты освидетельствования скрытых работ оформляются актами освидетельствования (Приложение Б)

7.2.9 При обнаружении в результате строительного контроля дефектов (несоответствий) в выполняемых работах соответствующие акты должны оформляться только после устранения выявленных дефектов (несоответствий).

7.2.10 Заказчик (застройщик) вправе потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.

7.2.11 В случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерыва более чем в шесть месяцев с момента завершения освидетельствования предыдущих скрытых работ, перед началом работ процедуру освидетельствования следует выполнить повторно с оформлением соответствующего акта.

8 Приемочный контроль

8.1 Приемочный контроль на объектах капитального строительства различных объектов связи осуществляется в следующих видах:

а) промежуточный приемочный контроль выполненных монтажных и пусконаладочных работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, в том числе скрытых работ;

б) приемочный контроль законченных строительством объектов связи для ввода их в эксплуатацию.

8.2 Приемочный контроль предусматривает:

а) при промежуточном приемочном контроле

- оценку (совместно заказчиком и подрядчиком) выполненных монтажных и пусконаладочных работ, в том числе скрытых работ, на которые в проектной, рабочей, нормативной документации имеются требования к качеству и критерии качества, на соответствие установленным требованиям к качеству выполнения этих работ;

- проверку выполнения требования о недопустимости проведения последующих работ до приемки предыдущих, подлежащих оценке соответствия;

- составление акта промежуточной приемки;

б) при приемочном контроле законченных строительством объектов связи для ввода их в эксплуатацию

- заключительную оценку (совместно заказчиком и подрядчиком) соответствия предъявленного заказчику законченного строительством объекта связи требованиям законодательства, проектной, рабочей и нормативной документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов, а также условиям договора;

- составление акта приемки.

8.3 До предъявления законченного строительством объекта связи к приемке в эксплуатацию должны быть выполнены все работы в соответствии с проектной документацией (ПД), произведен монтаж и испытание всех средств и систем объекта связи, в том числе: индивидуальные испытания (см. п.3.33) и комплексное опробование оборудования (см. п.3.34).

8.4 В период индивидуальных испытаний проверяют:

- соответствие монтажа оборудования, приборов, средств автоматизации требованиям технической документации предприятий-производителей;

- правильность подключения и фазировки электрических проводок согласно руководящим документам и монтажным схемам;

- прохождение сигналов (прозвонка кабеля);

- соответствие представленной исполнительной документации по проведенным на других этапах проверкам (при приемке, сборке и т. д.) требованиям технической документации предприятий-производителей;

- установку значений параметров настройки аппаратуры.

Результаты индивидуальных испытаний оформляются актом, форма которого представлена в

8.5 В период комплексного опробования оборудования выполняют проверку, регулировку и обеспечение совместной взаимосвязанной работы всех технических систем, оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе сначала без нагрузки с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим.

Перед комплексным опробованием должны быть устранены все дефекты (несоответсвия), выявленные при индивидуальных испытаниях оборудования.

Результаты комплексного опробования оформляются актом, форма которого представлена в

8.6 В процедурах промежуточного приемочного контроля участвуют представители заказчика (застройщика) и лица, осуществляющего строительство (подрядчика). К проведению указанных контрольных процедур могут привлекаться (в установленных случаях) представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора (проектировщики) и независимые эксперты.

8.7 При осуществлении процедуры приемочного контроля для ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов связи создается приемочная комиссия [7].

8.8 Состав приемочной комиссии определяется заказчиком. В состав приемочной комиссии кроме лиц, включенных заказчиком, входят представители оператора, который будет эксплуатировать вводимый объект связи, и органа государственного надзора в сфере связи (Роскомнадзор).

8.9 Приемка законченного строительством объекта связи приемочной комиссией оформляется «Актом приемки объекта связи приемочной комиссией» формы КС-14 (Приложение Д).

Акт утверждается руководителем органа, назначившего приемочную комиссию, при наличии подписей всех членов приемочной комиссии.

8.10 Утвержденный Акт приемки объекта связи является основанием использования этого объекта для предоставления услуг связи.

8.11 График проведения промежуточных и окончательных приемок, установление статуса контрольных точек с указанием состава приемочных комиссий в них определяются планом проведения проверок в строительной компании.

Библиография

[1]	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года N 190ФЗ;
[2]	Федеральный закон от 01.01.01 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
[3]	Федеральный закон от 01.01.01 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
[4]	Федеральный закон от 01.01.2001 N 126-ФЗ «О связи».
[5]	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».
[6]	Приказ Минрегиона России от 01.01.01 г. N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
[7]	«Правила ввода в эксплуатацию сооружений связи» (Утв. Приказом Минсвязи N 113 от 9.09.2002).
[8]	Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» N 294-ФЗ от 26.12.08.
[9]	Гражданский кодекс Российской Федерации N 14-ФЗ от 01.01.2001.
[10]	Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 87 (ред. от 01.01.2001) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
[11]	СП Авторский надзор за строительством зданий и сооружений
[12]	Карты операционного контроля качества основных Строительно-монтажных работ. , 1999.
[13]	РД Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (утв. Приказом Ростехнадзора от 01.01.2001 N 1128).
[14]	РД Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (утв. Приказом Ростехнадзора от 01.01.2001 N 7).

Приложение А
(справочное)
Объекты строительного контроля объектов связи и виды выполняемых работ при их строительстве, цели и задачи строительного контроля объектов связи

ПА.1 Объекты строительного контроля и виды выполняемых работ при строительстве объектов связи

ПА.1.1 Объекты капитального строительства, относящиеся к сфере связи, в соответствии с их функциональными особенностями подразделяются на две группы:

а) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи (см. п. 3.2);

б) объекты связи– совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи (см. п. 3.1).

ПА.1.2 Объекты связи создаются в ходе проведения строительно-монтажных работ по размещению, монтажу, настройке средств связи, кабелей связи с использованием готовых или возводимых для этих целей сооружений связи, по окончании работ подлежат вводу в эксплуатацию в соответствии с установленными правилами [7] и после этого осуществляют функции приема, передачи, переприема электромагнитных сигналов в процессах оказания услуг связи.

ПА.1.3 Виды объектов связи:

ПА.1.3.1 объекты первичной сети связи

а) сетевые узлы магистральной сети, имеющие

- аппаратуру систем передачи,

- общеузловую аппаратуру (аппаратуру образования сетевого тракта, переключения, узловую генераторную аппаратуру и устройства тактовой синхронизации, аппаратуру электропитания),

- средства контроля сетевого узла и линий передачи;

б) сетевые станции магистральной сети;

в) внутризоновые узлы;

г) местные узлы;

д) линии передачи

- кабельные, включая

пункты линий передачи (регенерационные, усилительные и др.),

линейные сооружения с находящимся в них кабелем (медным, оптоволоконным);

е) радиорелейные, включая

- радиорелейные станции:

оконечные,

переприемные (узловые),

промежуточные;

- спутниковые, включая

земные станции спутниковой связи (ЗСС),

центр управления сетью (ЦУС);

ПА.1.3.2 объекты вторичных сетей связи

ПА.1.3.2.1 телефонные сети,

а) станции узловые (УАТС)

б) станции оконечные (АТС),

имеющие в своем составе

коммутационное оборудование,

оборудование управления сетью,

оборудование сигнализации, учета,

оборудование электропитания;

ПА.1.3.2.2 сети передачи данных (ПД), имеющие

оконечное оборудование каналов,

узловое оборудование (маршрутизаторы и т. п.),

узловое оборудование управления сетью ПД;

ПА.1.3.2.3 сети ЗВ и ТВ

сети кабельного телевидения,

сети проводного вещания;

ПА.1.3.3 объекты радиосвязи

- предающие станции эфирного вещания (радио, ТВ),

- базовые станции подвижной связи;

- прочие объекты

- узлы телематических служб

- оконечное оборудование различных видов связи в специализированных помещениях(например, переговорный пункт),

- центры обработки данных (ЦОД).

ПА.1.4 Основными видами выполняемых работ при создании объектов связи с использованием готовых сооружений связи являются:

- монтажные работы (средств связи, кабелей связи (с укладкой));

- пусконаладочные работы.

ПА.2 Цели и задачи строительного контроля объектов связи

ПА.2.1 Целью строительного контроля является обеспечение безопасности объектов связи и качества результатов выполненных работ.

ПА.2.2 Основная задача строительного контроля состоит в проверке соответствия выполняемых работ и их результатов установленным требованиям.

ПА.2.3 Предметом строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов связи являются процессы реализации и результаты реализации на объектах капитального строительства требований:

а) проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации,

б) технических регламентов и других нормативно-технических документов,

в) условий договора.

ПА.2.4 Специфика строительного контроля строящихся объектов связи состоит в необходимости оценки хода и результатов выполнения характерных для создания таких объектов капитального строительства работ: монтажных и пусконаладочных работ средств связи и кабелей связи.

Приложение Б
(справочное)
Образец акта освидетельствования скрытых работ

Объект капитального строительства

(наименование, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Застройщик или заказчик

(наименование, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

Лицо, осуществляющее строительство

(наименование, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации

(наименование, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

Лицо, осуществляющее строительство, выполнившее работы, подлежащие освидетельствованию

(наименование, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

АКТ
освидетельствования скрытых работ

№

“

”

200

г.

Представитель застройщика или заказчика

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

Представитель лица, осуществляющего строительство

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию,

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

а также иные представители лиц, участвующих в освидетельствовании:

(наименование, должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве)

произвели осмотр работ, выполненных

(наименование лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы)

и составили настоящий акт о нижеследующем:

1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы

(наименование скрытых работ)

2. Работы выполнены по проектной документации

(номер, другие реквизиты чертежа, наименование проектной документации,

сведения о лицах, осуществляющих подготовку раздела проектной документации)

3. При выполнении работ применены

(наименование строительных материалов,

(изделий) со ссылкой на сертификаты или другие документы, подтверждающие качество)

4. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям:

(исполнительные схемы и чертежи, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных

испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля)

5. Даты:	начала работ	“		”		200		г.
	окончания работ	“		”		200		г.

6. Работы выполнены в соответствии с

(указывается наименование, статьи (пункты)

технического регламента (норм и правил), иных нормативных правовых актов,

разделы проектной документации)

7. Разрешается производство последующих работ по

(наименование работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения)

Дополнительные сведения

Акт составлен в экземплярах.

Приложения:

Представитель застройщика или заказчика

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Представитель лица, осуществляющего строительство

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Представители иных лиц:

(должность, фамилия, инициалы, подпись)

Приложение В
(справочное)
Форма акта приемки оборудования после индивидуальных испытаний
(в соответствии со СНиП 3.01.04-87)

АКТ

РАБОЧЕЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ ОБОРУДОВАНИЯ

ПОСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ

г. _____________ "__" ______________ 200__ г.

Рабочая комиссия, назначенная ________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации-заказчика (застройщика),

назначившей рабочую комиссию)

решением от "__" _________________ 200__ г. N ____________________

в составе:

председателя - представителя заказчика (застройщика) _________

_________________________________________________________________,