«УТВЕРЖДЕН»

Квалификационной комиссией

Адвокатской палаты

Вологодской области

25 сентября 2008 г.

(с изменениями и

дополнениями от 24 марта 2011 года)

РЕГЛАМЕНТ

Квалификационной комиссии Адвокатской палаты

Вологодской области

I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Настоящий Регламент разработан и утвержден Квалификационной комиссией Адвокатской палаты Вологодской области в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, утвержденным ФПА РФ.

Положения регламента не могут толковаться и применяться вопреки указанным нормативным актам.

В Регламенте обобщены процедурные основы деятельности Квалификационной комиссии по осуществлению возложенных на нее функций и полномочий.

Изменения и дополнения в настоящий регламент производятся решением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области.

Используемые в тексте сокращения:

ФЗА - Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

КПЭА - Кодекс профессиональной этики адвоката;

Президент - Президент Адвокатской палаты Вологодской области;

Председательствующий - Председатель Квалификационной комиссии (Президент Адвокатской палаты) либо, по его поручению, заместитель Председателя или член Квалификационной комиссии руководящий и направляющий в соответствии с настоящим Регламентом заседание комиссии;

ДП - дисциплинарное производство в отношении адвоката;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Обращение - заявление, жалоба доверителя или другого адвоката, представление Вице-президента Адвокатской палаты, государственного органа, уполномоченного в области адвокатуры, сообщение, постановление суда в отношении адвоката, признанное допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;

Заявитель - участник дисциплинарного производства, подавший заявление, жалобу, представление, сообщение, постановление суда, на основании которого было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката.

Стороны - заявитель и (или) его представитель, адвокат и (или) его представитель, которые в соответствии с КПЭА являются участниками дисциплинарного производства.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Председатель Квалификационной комиссии

1.1.Председателем Квалификационной комиссии является президент Адвокатской палаты Вологодской области по должности.

1.2.Председатель Квалификационной комиссии:

- руководит работой Квалификационной комиссии, назначает дату и время заседания;

- формирует повестку дня заседания Квалификационной комиссии;

- председательствует на заседаниях Квалификационной комиссии;

- подписывает решения, заключения и протокол заседания и другие документы Квалификационной комиссии;

- дает поручения заместителю председателя Квалификационной комиссии и членам Квалификационной комиссии;

- совершает иные юридические действия, связанные с деятельностью Квалификационной комиссии;

- представляет комиссию в других органах.

2. Заместитель председателя Квалификационной комиссии.

2.2.Заместитель председателя Квалификационной комиссии назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением президента Адвокатской палаты Вологодской области. Заместитель председателя Квалификационной комиссии назначается из числа адвокатов-членов Квалификационной комиссии.

2.3.Заместитель председателя Квалификационной комиссии:

- по поручению председателя комиссии в его отсутствие председательствует на заседании комиссии, подписывает документы комиссии, представляет комиссию в других органах;

- по поручению председателя организует проверку поступивших жалоб, представлений и обращений, контролирует сроки их рассмотрения;

- совместно с председателем обобщает дисциплинарную практику Квалификационной комиссии;

- формирует предложения по экзаменационным билетам для устного собеседования и письменного тестирования для квалификационного экзамена на получение статуса адвоката;

- выполняет иные поручения председателя Комиссии.

3. Секретарь квалификационной комиссии.

3.1. Секретарь квалификационной комиссии назначается из числа адвокатов –членов комиссии, в его отсутствие функции секретаря по поручению председательствующего может временно исполнять любой другой член комиссии.

3.2. Секретарь квалификационной комиссии:

- совместно с председателем комиссии готовит документы на заседание комиссии, контролирует явку членов комиссии на заседание;

- проверяет правильность и полноту оформления личных дел претендентов на получение статуса адвоката, а также материалы дисциплинарных производств в отношении адвокатов;

- координирует деятельность технического персонала по ведению делопроизводства Квалификационной комиссии и ведению протокола заседания комиссии;

- совместно с техническим персоналом изготовляет протокол заседания комиссии, окончательную редакцию заключений и других официальных решений комиссии;

- совместно с председателем комиссии подписывает протокол заседания и другие документы комиссии.

4. Технический персонал Квалификационной комиссии.

4.1.Функции технического персонала комиссии выполняет управляющий делами Адвокатской палаты, а при отсутствии управляющего делами по указанию Президента другой работник аппарата Совета адвокатской палаты.

4.2. Управляющий делами Адвокатской палаты:

- под руководством и контролем председателя и секретаря комиссии выполняет функции секретариата и ведет делопроизводство Квалификационной комиссии;

- регистрирует поступившие жалобы, представления, обращения и передает их председателю либо заместителю председателя Квалификационной Комиссии;

- обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуждении дисциплинарного производства и ответов председателя Квалификационной комиссии на жалобы и обращения, по которым нет оснований для возбуждения дисциплинарного производства;

- формирует папки Личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката;

- формирует папки дел дисциплинарных производств;

- извещает о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов Квалификационной комиссии и других лиц, вызываемых в соответствии с повесткой дня;

- извещает претендентов на получение статуса адвоката о допуске их к квалификационному экзамену, о дате, времени и месте проведения экзамена, знакомит претендента с перечнем экзаменационных вопросов;

- обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий решений (заключений) Квалификационной комиссии в соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката;

- выполняет иные действия по поручению председателя Комиссии.

5. Полномочия Квалификационной комиссии.

5.1. В полномочия Квалификационной комиссии входит:

- формирование текстов экзаменационных билетов для устного собеседования и тестов для письменного тестирования для квалификационного экзамена на получение статуса адвоката с учетом перечня вопросов, утвержденных Советом ФПА РФ;

- проверка сведений, представленных претендентом на получение статуса адвоката и решение вопроса о его допуске к сдаче квалификационного экзамена;

- прием квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката;

- принятие решения о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката в установленных ФЗА случаях;

- рассмотрение жалоб и иных обращений в адвокатскую палату на действия (бездейст­вие) адвокатов и составление заключений о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполне­нии либо ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, а также в других случаях, когда заключение Квалификационной комиссии является основанием для решения Советом Адвокатской палаты вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности;

5.2. Квалификационная комиссия полномочна рассматривать отнесенные к ее компетенции вопросы при участии в заседании не менее 2/3 от ее состава. Решения принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании. Голосование по вопросам приема (не приема) квалификационного экзамена, а также вынесения заключения по дисциплинарному производству производится именными бюллетенями установленного ФПА РФ образца.

6. Заседания Квалификационной комиссии.

6.1. Заседания Квалификационной комиссии созываются председателем Квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

6.2. Члены Квалификационной комиссии заблаговременно, не позднее, чем за десять дней до начала заседания, извещаются работниками аппарата Адвокатской палаты о времени и месте заседания Комиссии в порядке согласованном заранее с каждым из членов комиссии (на предыдущем заседании, лично, телефонограммой, письменным уведомлением).

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПОРЯДОК ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА У ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА

7. Порядок приема заявлений и допуск претендентов

к квалификационному экзамену.

7.1. Заявления претендентов на присвоение статуса адвоката с приложенными к ним документами (согласно перечня, установленного п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») принимаются управляющей делами Адвокатской палаты либо заместителем председателя Квалификационной комиссии, регистрируются техническим персоналом Квалификационной комиссии в специальной журнале входящих документов и оформляются в «Личное дело претендента на получение статуса адвоката».

7.2. Председатель Квалификационной комиссии или его заместитель организуют проверку представленных документов и сведений в соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

7.3. По результатам проверки вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену включается в повестку дня заседания Квалификационной комиссии.

7.4. Решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену принимается Квалификационной комиссией открытым голосованием, результаты которого отражаются в протоколе заседания комиссии.

7.5. Решение Квалификационной комиссии о допуске либо об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену должно быть принято не позднее 2-х месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката. Претендент должен быть извещен о принятом решении.

7.6. Квалификационный экзамен должен быть назначен не позднее 3-х месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката. В исключительных случаях по согласованию с претендентом (либо по его просьбе) время проведения квалификационного экзамена может быть назначено и на более поздний срок.

7.7. В решении об отказе в допуске к квалификационному экзамену должно содержаться основание к отказу. Данное решение может быть обжаловано в суд.

7.8. В случае неявки претендента без уважительной причины, а равно и при не предоставлении обоснования уважительной причины неприбытия в установленный срок, для сдачи квалификационного экзамена, к дальнейшей сдаче экзамена он не допускается, а поданные документы возвращаются претенденту по его просьбе.

8. Прием квалификационного экзамена.

8.1. Прием квалификационного экзамена осуществляется Квалификационной комиссией в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, утвержденным Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.

8.2. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката организуется и проводится Квалификационной комиссией, как правило, ежемесячно.

8.3.Квалификационный экзамен состоит из двух частей — письменного тестирования (ответы на вопросы) и устного собеседования.

8.4.Письменное тестирование проводится по предложенному перечню вопросов, разработанному Квалификационной комиссией, который включает в себя не менее 30 вопросов с вариантами ответов, один из которых является верным.

8.5.Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по 4 вопроса из перечня, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов.

8.6.Экзамен проводится в следующем порядке:

- тестирование и устное собеседование проводятся в один день;

- по прибытии в назначенное время на экзамен претендент предъявляет Квалификацион­ной комиссии документ, удостоверяющий его личность, ему дополнительно разъясняется порядок сдачи экзамена, общие требования к претенденту и установленные ограничения;

- после установления личности претендента он получает вопросы для тестирования и персональный «Экзаменационный лист» уста­новленного образца, в который и вносит ответы на поставленные вопросы;

- претенденту предоставляется время для ответов на вопросы теста не менее 1 часа;

- ответы на тестирование производятся под наблюдением представителя квалификационной комиссии, замечания представителя на нарушение порядка экзамена могут вносится в экзаменационный лист либо докладываться квалификационной комиссии по итогам тестирования;

- по окончании работы претендента с тестами, вопросы и ответы предоставляются квалификационной комиссии для проверки, в проведении экзамена на период проверки тестов объявляется перерыв;

- комиссия, рассмотрев итоги тестирования, принимает решение о допуске претендента, успешно ответившего на вопросы теста ко второму этапу квалификационного экзамена, претенденту, не прошедшему тестирование объявляется о том, что он экзамен не сдал;

- претенденты допущенные ко второму этапу квалификационного экзамена получают (путем свободного выбора из общей массы представленных билетов, содержание которых не известно) один экзаменационный билет, блинки листов для вспомогательных записей и под контролем представителя квалификационной комиссии в период не менее одного часа готовятся к устному собеседованию;

- не ранее одного часа с момента получения экзаменационного билета по собственной инициативе либо в порядке, установленном комиссией претенденты проходят устное собеседование по вопросам билета на Квалификационной комиссии;

- порядок (последовательность обсуждения вопросов) собеседования определяет председательствующий, претенденту должна быть предоставлена возможность самостоятельно изложить суть вопроса, а также могут быть заданы дополнительные и уточняющие вопросы;

- устное собеседование проводится составом Квалификационной комиссии по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность, по усмотрению Квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов;

- при подготовке ответов на вопросы письменного теста и к устному собеседованию (и в ходе собеседования) претендентам запрещается использовать кодексы, законы, юридическую литературу, какие-либо записи, технические средства информации, вести обсуждение возможных ответов на тесты и вопросы устного собеседования с другими лицами;

- за допущенные претендентом существенные нарушения установленного порядка подготовки и сдачи обоих этапов квалификационного экзамена может служить основанием для принятия Квалификационной комиссией решения о не сдаче экзамена.

9. Принятие решения о присвоении или об отказе

в присвоении статуса адвоката

9.1. Проверка правильности ответов на вопросы тестирования осуществляется по поручению председателя Квалификационной комиссии не менее чем двумя членами Квалификационной комиссии, и результаты передаются на утверждение Квалификационной комиссии.

9.2. Письменная часть квалификационного экзамена считается сданной, если претендент правильно ответил не менее чем на 60 процентов вопросов тестирования. К устному собеседованию (второй этап квалификационного экзамена) допускаются претенденты, показавшие положительные результаты тестирования.

9.3. Утверждение результатов тестирования и допуск к устному собеседованию проводится Квалификационной комиссией в составе, предусмотренном п. 5.2 настоящего Регламента, и отражается в протоколе заседания, к которому приобщаются персональные «Экзаменационные листы» претендентов.

9.4. По итогам устного собеседования каждый член Квалификационной комиссии, участвующий в заседании, заполняет именной бюллетень, в котором делает одну из отметок в графе - « Претендент квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал: «ЗА», «ПРОТИВ».

9.5. Заполненные именные бюллетени сдаются членами Квалификационной комиссии председательствующему на заседании, который подводит итоги голосования. Заполнение членами комиссии бюллетеней и подведение итогов голосования производится членами комиссии в отсутствие претендента. Квалификационный экзамен считается сданным, если за это решение проголосовало большинство членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии, голос председательствующего считается решающим.

9.6. Итоги голосования отражаются в протоколе заседания Квалификационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем. К протоколу приобщаются именные бюллетени, которыми голосовали члены комиссии, и письменные ответы претендента по тестированию.

9.7. В соответствии с протоколом Квалификационная комиссия выносит решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение объявляется претенденту немедленно после его принятия.

9.8. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу с момента принятия претендентом присяги адвоката в порядке, установленном Советом Адвокатской палаты.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

10. Общие положения о рассмотрении дисциплинарного производства.

10.1. Порядок разбирательства определяется Квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства.

10.2. Настоящий Порядок установлен в целях:

- обеспечения законного, полного и объективного рассмотрения обращений на действия (бездействие) адвокатов и дисциплинарных производств, возбужденных на основании этих обращений;

- установления механизмов и гарантий соблюдения прав адвокатов и других участников дисциплинарного производства;

- формирования единообразной дисциплинарной практики.

10.3. Настоящий порядок установлен в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, Устава Адвокатской палаты Вологодской области.

10.4. Отдельные правила и процедуры в Порядке рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов Вологодской области, основаны на традициях и обычаях, сложившейся практике деятельности адвокатских палат и образований, а также приняты по аналогии с отдельными общепринятыми процессуальными нормами российского судопроизводства.

10.5. Ни одно из положений данного Порядка не может толковаться и применяться, для ограничения прав участников дисциплинарного производства, при установлении противоречий между ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом АПВО и настоящим Порядком, применяются нормы закона, КПЭА.

11. Права участников дисциплинарного производства

11.1. Участники дисциплинарного производства имеют право:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) участвовать в заседании Комиссии лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением Комиссии;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения;

6) по просьбе участников дисциплинарного производства Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов;

7) адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принять меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения последними;

8) по просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.

9) участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения Квалификационной комиссией заключения вправе представить через секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с этим заключением или его поддержка.

12. Подготовка заседания Квалификационной комиссии

по рассмотрению дисциплинарного производства.

12.1. Уведомление о времени и месте рассмотрения Квалификационной комиссии дисциплинарного производства участникам дисциплинарного производства вручаются непосредственно под расписку либо доводятся до сведения участников дисциплинарного производство иным способом (телефонограммой, факсом, электронной почтой, телеграммой) позволяющим с достоверностью определить факт извещения участника дисциплинарного производства.

12.2. Уведомление о месте и времени рассмотрения Квалификационной комиссией дисциплинарного производства адвокатам-участникам дисциплинарного производства направляются по месту нахождения адвокатского образования.

12.3. В случае наличия сведений об утрате адвокатом, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, связи с адвокатским образованием, в котором он работает, и органами Адвокатской палаты, уведомление о месте и времени заседания Квалификационной комиссии ему направляется и по месту жительства, сведения о котором имеется в материалах личного дела адвоката.

12.4. Действия по информированию сторон ДП о времени и месте заседания Квалификационной комиссии, предусмотренные п.12.1 настоящего Регламента являются исчерпывающими.

12.5. В течение трех дней после возбуждения ДП оформляется отдельное делопроизводства (дело), в котором подшиваются и нумеруются все материалы ДП. Ответственность по ведению делопроизводства по ДП, по обеспечению сохранности и конфиденциальности ДП несет управляющий делами Адвокатской палаты.

12.6. В период подготовки ДП к заседанию Квалификационной комиссии, Президент самостоятельно, либо по его поручению заместитель или член комиссии, готовит материалы дела для доклада на заседании.

Комиссия самостоятельно не собирает доказательства обстоятельств, на которые ссылаются стороны ДП.

По просьбе участников дисциплинарного производства Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов.

В случае необходимости, в частности, в случае утраты адвокатом связи с адвокатским образованием и органами Адвокатской палаты, его болезни или уклонения адвоката от разбирательства ДП, Комиссия вправе запрашивать у адвокатского образования, в котором работает адвокат-участник дисциплинарного производства, либо у самого адвоката, в иных органах справки и документы (копии документов), относящиеся к исполнению адвокатом своих профессиональных обязанностей, предусмотренных ФЗА, по обстоятельствам данного ДП: соглашение с доверителями, корешки квитанций о внесении или возврате гонорара по кассе адвокатского образования, документы по нетрудоспособности, по нахождению в трудовом отпуске, о сроках и порядке уведомления адвоката, об его участие в том или ином следственном или судебном действии и т. п.

12.7. Участники дисциплинарного производства наряду с другими вопросами уведомляются и о возможности на любой стадии разбирательства по ДП ознакомится с настоящим порядком непосредственно в органах Адвокатской палаты.

13. Рассмотрение дисциплинарного производства

13.1. Квалификационная комиссия правомочна рассматривать дисциплинарное производство и выносить по нему свое заключение, если на заседании присутствует не менее 2/3 от официально сформированного состава Комиссии.

13.2. Заседания Комиссии проходят, как правило, в помещении органов Адвокатской палаты.

13.3. Дисциплинарное производство, поступившее в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Квалификационной комиссией уважительными. Разбирательство в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

13.4. Разбирательство в Комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускаются.

13.5. Ведет заседание Квалификационной комиссии и подписывает ее заключение Председатель комиссии - Президент Адвокатской палаты Вологодской области. В случае отсутствия Президента АП ведет заседание Комиссии и подписывает заключение Вице-президент Адвокатской палаты.

13.6. Председательствующий на Комиссии обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть удалены с заседания Комиссии по её решению.

13.7. Заседания Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарных производств проходят в закрытом порядке.

При рассмотрении материалов, исследовании доказательств, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, присутствуют члены Комиссии, участники дисциплинарного производства и (или) их представители.

С разрешения председательствующего при рассмотрении материалов, исследовании доказательств, представленных участниками дисциплинарного производства, могут присутствовать: представители органов Федеральной палаты адвокатов РФ; вице-президент адвокатской палаты; руководитель или представитель адвокатского образования, в состав которого входит адвокат, в отношении которого рассматривается дисциплинарное производство; члены официальных органов (советов, комиссий) Адвокатской палаты, заявляющих собственное мнение по существу дисциплинарного производства; управляющий делами и технические работники Адвокатской палаты. При этом председательствующий выясняет мнение присутствующих участников дисциплинарного производства относительно присутствия указанных лиц. В случае их возражений на это, вопрос о возможности присутствия указанных выше лиц решается открытым голосованием простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии.

При голосовании именными бюллетенями по заключению Квалификационной комиссии присутствуют только члены Комиссии.

13.8. Свидетели, приглашенные на заседание Комиссии по инициативе участников дисциплинарного производства, и дающие объяснения по обстоятельствам, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, до и после их выступления и ответов на вопросы, с заседания Комиссии удаляются.

13.9. Использование участниками дисциплинарного производства аудио, видеозаписи, других технических средств допускается только с разрешения Председателя Комиссии.

13.10. Перед началом рассмотрения председательствующий объявляет: в отношении кого и по какому основанию (без изложения сути обращения) возбуждено и вынесено на Квалификационную комиссию дисциплинарное производство, выясняется: информированы ли надлежащим образом его участники, объявляется, кто из них и других лиц присутствует (при необходимости удостоверяется личность присутствующих, полномочия представителей); имеются ли у кого из присутствующих заявления и ходатайства по обстоятельствам препятствующим рассмотрению дисциплинарного производства.

13.11. При установлении факта ненадлежащего информирования участников дисциплинарного производства, разбирательство по дисциплинарному производству откладывается на другой срок.

Неявка на заседание комиссии участников дисциплинарного производства, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Квалификационной комиссии не препятствует рассмотрению дисциплинарного производства.

13.12. Председательствующий объявляет рассмотрение дисциплинарного производства Квалификационной комиссией открытым, разъясняет участникам дисциплинарного производства и их представителям права и обязанности. У присутствующего заявителя или его представителя выясняется: поддерживает ли он свое обращение в органы Адвокатской палаты, не отзывает (не изменяет) ли он его, не желают ли стороны примириться.

13.13. В случае предоставления письменного заявления участника дисциплинарного производства об отзыве своего обращения, послужившего основанием для возбуждения ДП, а равно заявлений о примирении сторон, Комиссия на любой стадии проверяет их подлинность, достоверность, прекращает разбирательство по существу дисциплинарного производства, удаляет присутствующих лиц и проводит голосование по заключению о необходимости прекращения дисциплинарного производства по данному основанию.

13.14. Участникам дисциплинарного производства объявляется состав Комиссии.

13.15. Перед началом разбирательства все члены Квалификационной комиссии, участники дисциплинарного производства, а также присутствующие на заседании предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

13.16. Разбирательство по существу дисциплинарного производства начинается с доклада председательствующего либо, по его поручению, члена Комиссии. При этом излагается: когда и от кого поступило обращение; основные обстоятельства; действия (бездействия) адвоката, на которые указывает заявитель, наступившие последствия, права и интересы, которые нарушены; правовые и профессиональные этические нормы, которые, по мнению заявителя, не исполнил адвокат; о чем просит заявитель; обосновывается допустимость данного обращения (по субъекту и соблюдению формы и содержания обращения, так и по срокам возможного привлечения к ответственности); сообщается дата возбуждения дисциплинарного производства; перечисляются документы представленные участниками дисциплинарного производства.

13.17. При установлении Комиссией факта истечения сроков давности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, предусмотренных п. п. 4, 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, председательствующий на заседании Квалификационной комиссии после доклада, без исследования ДП по существу обращения заявителя в установленном порядке, выносит на голосование соответствующее заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства. Если данное заключение не было принято, разбирательство по ДП проводится в полном объеме в соответствии с настоящим Порядком.

13.18. После доклада председательствующий, с учетом мнения участников дисциплинарного производства, определяет порядок разбирательства по дисциплинарному производству. В любом случае, адвокат (его представитель) имеет право давать объяснения и представлять доказательства последним.

13.19. В установленном порядке исследуются материалы дисциплинарного производства, на которые ссылаются (представители) участники дисциплинарного производства: заслушиваются объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей; оглашаются (полностью или частично) письменные объяснения; оглашаются и осматриваются документы, материалы СМИ; осматриваются предметы; прослушиваются или просматриваются аудио и видео записи; заслушиваются объяснения очевидцев событий, фактов, обстоятельств, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства. При необходимости по усмотрению председательствующего могут оглашаться документы личного дела адвоката, материалы из других дисциплинарных производств, если они по своему содержанию не выходят за пределы рассмотрения данного дисциплинарного производства. С разрешения председательствующего могут быть заслушаны сообщения, мнения, обращения других лиц, адвокатских образований и органов Адвокатской палаты.

13.20. Доказательства и материалы, на которые ссылаются участники дисциплинарного производства, должны быть представлены Квалификационной комиссии не позднее чем за два дня до заседания.

Представление доказательств и материалов, представленных позднее, чем за два дня до заседания комиссии, либо непосредственно на заседание Комиссии, может быть обосновано только невозможностью их предоставления в установленный срок.

Комиссия вправе отклонить от рассмотрения доказательства, представленные с нарушением указанного выше порядка, а также при их очевидной неотносимости к существу дисциплинарного производства.

13.21.Стороны дисциплинарного производства самостоятельны и свободны в предоставлении доказательств, которые могут подтвердить факты и обстоятельства, на которые они ссылаются. По возможности документы (копии), представленные участниками дисциплинарного производства, приобщаются к материалам этого производства. Устные объяснения, описание других доказательств излагается в протоколе заседания Комиссии.

13.22. Участники дисциплинарного производства вправе заявить мотивированное ходатайство о содействии Комиссии в получении и предоставлении дополнительных материалов и доказательств. Данное ходатайство может быть удовлетворено только в том случае, если ходатай не имел реальной возможности представить данные доказательства ранее, либо необходимость предоставления доказательства, имеющего существенное значение для решения вопросов дисциплинарного производства, возникла непосредственно в ходе разбирательства по делу. Комиссия должна избегать необоснованного затягивания разбирательства по дисциплинарному производству и при рассмотрении указанного выше ходатайства, должно учитывать то, что процедуры дисциплинарного производства дают участникам дисциплинарного производства возможность своевременно представлять все необходимые доказательства и материалы.

13.23. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

13.24. После исследования материалов дисциплинарного производства, его участники и другие, присутствовавшие при разбирательстве по делу лица удаляются и Квалификационная комиссия проводит голосование.

13.25. Заключение по дисциплинарному производству Квалификационная комиссия принимает путем голосования именными бюллетенями, форма и содержание которых утверждена Советом ФПА РФ, простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в его заседании.

При равенстве голосов членов Квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При равенстве голосов членов Квалификационной комиссии в случаях принятия решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции Квалификационной комиссии, голос председательствующего на заседании Квалификационной комиссии является решающим.

Заключение Комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование комиссии, его вынесшей, состав комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.

Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (сообщения), объяснения адвоката.

В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные Комиссией, доказательства, на которых основаны её выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила профессионального поведения адвокатов, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.

Резолютивная часть заключения должна содержать одну из следующих формулировок:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем; либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;

2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;

3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения Квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Заполненные и подписанные бюллетени передаются председательствующему на заседании Комиссии, и он проводит подсчет голосов и объявляет результаты голосования.

Именные бюллетени для голосования членов Комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.

13.26. Заключение подписывает Председатель Комиссии.

13.27. Присутствующим на заседании участникам дисциплинарного производства объявляется резолютивная часть заключения Квалификационной комиссии, разъясняется порядок получения полного текста заключения, разъясняются права участников дисциплинарного производства на стадии его рассмотрения Советом Адвокатской палаты, в частности, право на ознакомление с протоколом заседания комиссии, на предоставление в Совет Адвокатской палаты возражений на заключение Квалификационной комиссии, в случае несогласия с ним.

По просьбе участников дисциплинарного производства им, в десятидневный срок, вручается (направляется) заверенная копия заключения Комиссии.

13.28. При выявлении в последующем орфографических, стилистических или иных ошибок, опечаток в описательной и мотивировочной части текста заключения Квалификационной комиссии, не влияющих на содержание резолютивной части заключения, решением Президента могут вноситься соответствующие исправления, о чем в течение трех дней письменно уведомляются участники дисциплинарного производства.

13.29. Заседание Квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается Председателем и секретарем Комиссии. В случаях, признаваемых Комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу, ведение которой Комиссия поручает одному из членов Комиссии либо кому-либо из работников аппарата Адвокатской палаты.

14. Хранение, архивирование, уничтожение материалов

дисциплинарного производства.

14.1. Все материалы дисциплинарного производства хранятся в архиве Адвокатской палаты в течение 3-х лет с момента вынесения решения Советом Адвокатской палаты. Ознакомление с материалами дисциплинарного производства, а также снятие копий с документов ДП участниками дисциплинарного производства, членами квалификационной комиссии, Совета адвокатской палаты и другими лицами производится с разрешения Президента адвокатской палаты.

14.2. С разрешения Президента Адвокатской палаты могут по заявлению участников дисциплинарного производства им могут возвращаться оригиналы представленных в ДП документов, при обязательной замене их соответствующей копией.

14.3. При использовании материалов ДП при обобщении дисциплинарной практики, в публичных выступлениях или средствах массовой информации подлинные данные о личности участников ДП как правило не должны сообщаться, за исключением случаев лишения статуса адвоката.