О бесплатной юридической помощи

О бесплатной юридической помощи

В соответствии с частью первой статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 01.01.2001 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а так же другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях осуществления правового информирования населения, согласно ст.28 Федерального закона от 21 ноября 2011года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» постановлением администрации города утвержден перечень информации, размещаемой в местах, доступных для граждан с целью их правового просвещения. В данный перечень входит:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

1.  ПОРЯДОК И СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ.

2. СОДЕРЖАНИЕ, ПРЕДЕЛЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ГАРАНТИРОВАННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРЕДЕЛЫ ИСПОЛНЕНИЯ ТАКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. Конституция РФ: Статья 33: Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 46: 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Статья 48: 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 52: Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Статья 53: Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Статья 3: Право на обращение в суд 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц 1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. 2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса. Статья 48. Ведение дел в суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Статья 53. Оформление полномочий представителя 1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. 2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Статья 54. Полномочия представителя Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Статья 255. Решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд 1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 4. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами; представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Статья 41. Права и обязанности лиц, участвующих в деле 1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. 2. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. 3. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Статья 61. Оформление и подтверждение полномочий представителя 1. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. 2. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. 3. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом. 4. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. Статья 62. Полномочия представителя 1. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. 2. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества. Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными 1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. ФЗ от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи 1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи 1.Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде: 1) правового консультирования в устной и письменной форме; 2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2.Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах. Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов 1.Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. 2.Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане); 2) инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; 4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; 5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; 6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); 7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; 8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; 9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения 1. В целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию: 1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи; 2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей; 3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц; 4) правила оказания государственных и муниципальных услуг; 5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц; 6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий. 2.Обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут также возлагаться на государственные юридические бюро, адвокатов и нотариусов. 3.Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами. 4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных учреждений высшего профессионального образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Коряжма», утвержденный решением городской Думы от 01.01.01 года № 000 (в редакции решений городской Думы , , ) структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» составляют: - городская Дума муниципального образования «Город Коряжма»; - глава муниципального образования «Город Коряжма»; - администрация муниципального образования «Город Коряжма»; - контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Коряжма». Статья 19. Городская Дума муниципального образования «Город Коряжма» 1. Городская Дума муниципального образования «Город Коряжма» – представительный орган муниципального образования «Город Коряжма», обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы. 2. Городская Дума состоит из 26 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания в ее состав не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3.1. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. (часть 3.1 введена решением городской Думы ) 3.2. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе. (часть 3.2 введена решением городской Думы ) 4. Порядок деятельности городской Думы, вопросы ее организации, а также порядок принятия решений устанавливается Регламентом городской Думы. 5. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования «Город Коряжма» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 6. Организационно – техническое и правовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы. 7. Деятельность городской Думы возглавляет председатель городской Думы, работающий на постоянной основе. 8. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателя городской Думы, его заместителя, председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности. 8.1. Утратила силу - решение городской Думы 9. На постоянной основе в городской Думе могут работать до 2 депутатов. 9.1. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Город Коряжма» гарантируются: 1) освобождение депутата городской Думы, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата городской Думы от работы определяются решением городской Думы; 2) вознаграждение депутату городской Думы, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением городской Думы; 3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением городской Думы; 4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения городской Думы для участия в её деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности городской Думы, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного городской Думой, для исполнения поручений городской Думы, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений городской Думы и расходов на выплату суточных; (в ред. решения городской Думы ) 5) включение времени осуществления полномочий депутата городской Думы в трудовой стаж по месту работы, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата городской Думы, не превышающей ежемесячного одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата городской Думы определяются решением городской Думы; (часть 9.1 введена решением городской Думы ) 9.2. Депутат городской Думы обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть 9.2 введена решением городской Думы ) 10. Депутаты вправе объединяться в различные группы и фракции по территориальным, партийным и иным интересам. Регламентом городской Думы могут определяться права групп и фракций. 11. В исключительной компетенции городской Думы находятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Город Коряжма», утверждения отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в ред. решений городской Думы , ) 7) определение порядка участия муниципального образования «Город Коряжма» в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма»; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 01.01.01 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт 10 введен решением городской Думы ) 12. К компетенции городской Думы также относится: 1) принятие общеобязательных правил по вопросам, отнесенных к её компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом; (в ред. решений городской Думы , ) 2) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, осуществления контроля и утверждения отчета об его исполнении; (в ред. решений городской Думы , ) 3) утратил силу – решение городской Думы ; 4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества; 5) решение вопросов территориального устройства муниципального образования «Город Коряжма»; (в ред. решения городской Думы ) 6) назначение выборов депутатов городской Думы и главы муниципального образования; 7) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Город Коряжма»; 8) назначение местного референдума; 9) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма»; 10) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой; (в ред. решения городской Думы ) 11) утверждение генерального плана города, местных нормативов градостроительного проектирования города, правил землепользования и застройки города. 12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде; установление нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения; 13) принятие Регламента городской Думы; 14) утверждение структуры администрации города по представлению главы муниципального образования; 15) утверждение структуры городской Думы, образование постоянных комиссий; 16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы; (в ред. решения городской Думы ) 17) осуществление права законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов; 18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 19) присвоение звания «Почетный гражданин города Коряжмы», учреждение наград и почетных званий муниципального образования «Город Коряжма»; 20) принятие решения о самороспуске городской Думы; 21) присвоение наименований жилым и промышленным районам, улицам, площадям, скверам и другим градообразующим элементам города Коряжмы; 22) принятие решений об увековечении памяти граждан-жителей города Коряжмы, имеющих выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием, об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения; 23) утверждение символики муниципального образования «Город Коряжма»; 24) утратил силу – решение городской Думы ; 25) внесение в органы государственной власти Архангельской области инициатив об изменении границ или преобразования муниципального образования «Город Коряжма»; 26) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ; 27) определение размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области; (в ред. решения городской Думы ) 28) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, сдаваемых в аренду в соответствии с решением городской Думы; 29) установление порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности; 30) принятие решений об учреждении органов администрации города в качестве юридических лиц и утверждение положений о них; 31) осуществление иных полномочий, которыми городская Дума наделяется федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом. Статья 20. Председатель городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» 1. Председатель городской Думы (далее - председатель) является должностным лицом городской Думы, избираемым депутатами городской Думы из их числа на весь срок полномочий данного состава городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Председатель подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности председателя путем тайного голосования на заседании городской Думы. Председатель может сложить полномочия по личному заявлению. Порядок избрания на должность председателя городской Думы, его освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий определяется Регламентом городской Думы. 3. Председатель осуществляет следующие полномочия: 1) руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думой; 2) представляет городскую Думу в отношениях с населением, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления; 3) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы; доводит до сведения депутатов и населения муниципального образования время, место их проведения, а также проект повестки дня заседания; 4) председательствует на заседаниях городской Думы; 5) подписывает правовые акты городской Думы индивидуального характера, протоколы заседаний, депутатских слушаний и другие документы городской Думы; 6) назначает на должность и освобождает от должности лиц, работающих в аппарате городской Думы; 7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы. 4. Председателю городской Думы, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются: 1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих; 2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения председателя городской Думы устанавливается решением городской Думы; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном городской Думой, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области; 4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих; 5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»; 6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городской Думы; 7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городской Думы; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренном для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»; 9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»; 10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области. (в ред. решения городской Думы ) Статья 24. Глава муниципального образования «Город Коряжма» 1. Глава муниципального образования «Город Коряжма» - высшее должностное лицо муниципального образования «Город Коряжма», наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, одновременно исполняет полномочия главы администрации города. 2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года. (в ред. решения городской Думы ) 3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня опубликования итогов выборов. Днем вступления его в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги. 5. При вступлении в должность глава муниципального образования выступает в средствах массовой информации с обращением к жителям муниципального образования, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития муниципального образования, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ и настоящий Устав. 6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и городской Думе. 6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть 6.1 введена решением городской Думы ) 7. Глава муниципального образования имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности. (в ред. решения городской Думы ) 8. Глава муниципального образования не вправе: 1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; 2) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; (в ред. решения городской Думы ) 4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. ( пункт 4 введен решением городской Думы ) 9. Утратила силу – решение городской Думы . 10. Главе муниципального образования «Город Коряжма» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются: 1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих; 2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования устанавливается решением городской Думы; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном городской Думой, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области; 4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих; 5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих; 6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городской Думы; 7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городской Думы; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренном для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»; 9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих «Город Коряжма; 10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области. (в ред. решения городской Думы ) 11. Полномочия главы муниципального образования : 1) представляет муниципальное образование «Город Коряжма» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Коряжма»; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы; 5) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Коряжма»; 6) имеет право вето на нормативные правовые акты, принятые городской Думой, которое может быть преодолено только квалифицированным (в две трети голосов) большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы; 7) руководит гражданской обороной города и осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в ред. решения городской Думы ) 8) заключает от имени муниципального образования «Город Коряжма», администрации города договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами; 9) имеет право законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов; 10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий. 12. Полномочия главы муниципального образования как главы администрации города: 1) руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия; 2) разрабатывает и представляет на утверждение в городскую Думу структуру администрации города; 3) назначает на должности своих заместителей; (в ред. решения городской Думы ) 4) вносит в городскую Думу проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, проекты правовых актов нормативного характера, требующих принятия городской Думой; (в ред. решения городской Думы ) 5) представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, постановленных городской Думой; (в ред. решения городской Думы ) 6) обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями городской Думы; 7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения; 8) формирует и утверждает совещательные и вспомогательные органы при администрации города; 9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма»; 10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города; 11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации города, руководителям муниципальных предприятий и учреждений; 12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации города, если они противоречат действующему законодательству, муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, городской Думой или изданным главой муниципального образования; 13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы. 13. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования исполнение его полномочий решением городской Думы возлагается на одного из заместителей главы муниципального образования, а если это невозможно – на одного из руководителей структурных подразделений администрации города до дня принятия присяги новым главой муниципального образования. (в ред. решения городской Думы ) В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования своих обязанностей их временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением главы муниципального образования. Статья 26. Администрация муниципального образования «Город Коряжма» 1. Администрация муниципального образования «Город Коряжма» (администрация города) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Коряжма», обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области, решениями городской Думы, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и положением об администрации города, принятым решением городской Думой. 2. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы муниципального образования. Штатное расписание администрации города составляется в соответствии с утвержденной структурой и утверждается главой муниципального образования. (в ред. решения городской Думы ) 3. Администрация города обладает следующими полномочиями: 1) обеспечивает составление проекта местного бюджета, вносит данный проект с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думы; (в ред. решения городской Думы ) 2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение городской Думы; (в ред. решения городской Думы ) 3) осуществляет муниципальные заимствования и обеспечивает управление муниципальным долгом; (в ред. решения городской Думы ) 4) осуществляет разработку и утверждение среднесрочного финансового плана по формам и в порядке, установленным администрацией города с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации; (в ред. решения городской Думы ) 4.1) устанавливает порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения муниципального задания; (пункт 4.1 введен решением городской Думы ) 4.2) принимает порядок установления условий предоставления средств из бюджета; (пункт 4.2 введен решением городской Думы ) 4.3) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением городской Думы о местном бюджете; (пункт 4.3 введен решением городской Думы , в ред. решения городской Думы ) 4.4) устанавливает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете и сводной бюджетной росписи; (пункт 4.4 введен решением городской Думы ) 4.5) устанавливает порядок использования бюджетных средств резервного фонда администрации города; (пункт 4.5 введен решением городской Думы ) 4.6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств; (пункт 4.6 введен решением городской Думы ) 5) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Город Коряжма», разработанный в установленном ею порядке; (в ред. решений городской Думы , ) 5.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета. Определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ в устанавливаемом ею порядке. Устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации; (пункт 5.1 введен решением городской Думы , в ред. решения городской Думы ) 5.2) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; (пункт 5.2 введен решением городской Думы ) 5.3) осуществляет муниципальный контроль в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.01 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; (пункт 5.3 введен решением городской Думы ) 6) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Город Коряжма» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования; 7) разработка генерального плана муниципального образования «Город Коряжма», правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования; 8) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма»; 8.1) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (пункт 8.1. введен решением городской Думы ) 9) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Город Коряжма»; 10) решение вопросов охраны окружающей среды, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма»; 11) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой; 12) управление муниципальным жилищным фондом; 12.1) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; 12.2) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; (пункты 12.1, 12.2 введены решением городской Думы ) 13) создание муниципальных предприятий и учреждений; 14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; 15) создание условий для обеспечения населения муниципального образования «Город Коряжма» услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 16) управление муниципальными предприятиями и учреждениями; 17) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией; 18) содействие в соблюдении прав граждан, охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории муниципального образования; 19) утратил силу - решение городской Думы ; 20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 21) утратил силу - решение городской Думы ; 22) осуществление иных исполнительно – распорядительных функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 27.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Коряжма» (введена решением городской Думы ) 1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Коряжма» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым городской Думой и ей подотчетной. 2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий городской Думы. 4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба муниципального образования «Город Коряжма». 5. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются решением городской Думы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». 4. ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ. ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 169-ФЗ) 1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. 2. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 383-ФЗ. 3. В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (часть 3 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 4. Для обработки органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 года N 152-ФЗ "О персональных данных". (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ) 5. Органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры, организации, указанные в части 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, организации, предоставляющие услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также работники указанных органов и организаций обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственных и муниципальных услуг или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, на основании межведомственных запросов, в многофункциональный центр либо в организацию, указанную в части 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением государственной или муниципальной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа. (часть 5 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 6. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца; 2) документы воинского учета; 3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния; 4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания; 5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида; 6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида; 7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы; 8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания; (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ) 9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность; 10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения; (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ) 11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы; 12) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов; (п. 12 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 13) учредительные документы юридического лица; 14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве; 15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; Положения пункта 17 части 6 статьи 7 (в редакции Федерального закона от от 01.01.2001 N 133-ФЗ) не применяются с 1 января 2014 года. 17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий; (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия; 19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. (п. 19 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 383-ФЗ) 6.1. Законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо муниципальным правовым актом может быть предусмотрена реализация требований пункта 2 части 1 настоящей статьи в отношении документов, указанных в части 6 настоящей статьи и необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в случае, если такие документы находятся в распоряжении государственных органов соответствующего субъекта Российской Федерации, находящихся на территории того же субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг. (часть 6.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 7. В целях предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления государственной или муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной или муниципальной услуги. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ) Статья 8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственных и муниципальных услуг 1. Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. 2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя. Статья 9. Требования к оказанию услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается: 1) постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг; 2) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг; 3) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг. 2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются за счет средств заявителя. 3. Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных услуг, предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, устанавливается нормативным правовым актом соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления. 4. Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 200-ФЗ) 5. При предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, указанные в части 1 настоящей статьи, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг. Статья 10. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме 1. При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляются: 1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах; 2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг; (п. 2 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ) 3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги; 4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; 5) получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом; 6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги. Статья 11.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Статья 11.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу. 2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. 3.1. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 настоящего Федерального закона и настоящей статьи не применяются. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 133-ФЗ) 4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. 5. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 10. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 133-ФЗ)

5. ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Постановлением администрации города «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги" утверждено Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги.

Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения

и действия (бездействие) органов, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 000 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».

Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, принимаемые (совершаемые) в ходе предоставления муниципальных услуг (далее - жалобы), осуществляется в порядке, предусмотренном главой 2.1. Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и административными регламентами предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

Административные регламенты в части, касающейся регулирования досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, должны соответствовать требованиям, установленным главой 3 Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Настоящее Положение устанавливает дополнительные требования к административным регламентам, определяющие особенности подачи и рассмотрения жалоб.

2. Административные регламенты должны предусматривать возможность подачи жалоб на любые нарушения стандартов предоставления муниципальных услуг.

3. Административные регламенты должны предусматривать возможность подачи жалоб через представителя заявителя.

В случае подачи жалоб через представителя заявителя к жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя.

4. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) доверенность, подписанная заявителем - физическим лицом и оформленная в соответствии с гражданским законодательством;

2) доверенность, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенная печатью организации;

3) заверенная заявителем - юридическим лицом копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности.

5. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 000 «О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

6. Административные регламенты должны содержать указания на уполномоченных рассматривать жалобы должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги (далее - органы), в соответствии с принципом субординации.

Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему органа, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

7. Административные регламенты должны предусматривать сроки рассмотрения жалоб, в том числе:

срок регистрации жалобы - не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;

срок переадресации жалобы, поданной в исполнительный орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, - в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы;

срок принятия решения об отказе в рассмотрении жалобы по существу - в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы;

срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы (если иные сроки рассмотрения жалобы по существу не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации).

8. Административные регламенты должны предусматривать правовые последствия подачи жалоб, не соответствующих требованиям Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае поступления жалобы, не соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», такая жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Административные регламенты должны предусматривать основания отказа в рассмотрении жалобы по существу.

10. Основаниями отказа в рассмотрении жалобы по существу являются:

1) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) органа, его должностного лица, муниципального служащего, обжалуемого заявителем;

3) подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) органа, его должностного лица, муниципального служащего, если заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы.

11. В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.

12. Административные регламенты должны предусматривать основания оставления жалобы без ответа.

13. Основаниями оставления жалобы без ответа являются:

1) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;

2) подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) органа, его должностного лица, муниципального служащего, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения;

3) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи.

14. В случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, ответ заявителю не направляется.

15. Административные регламенты должны предусматривать требования к ответам о результатах рассмотрения жалоб.

16. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование исполнительного органа, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

2) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) органа, его должностного лица, муниципального служащего;

3) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

6) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

17. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобы, и направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.

Муниципальные услуги  ( 2 )