ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ, спецпроект «Деловой Ярославль», 18.07.2007
Депутаты поняли: управлять городом – очень непростая работа
В соответствии со сложившейся традицией депутаты муниципалитета в начале июля провели последнее заседание и ушли на каникулы. Правда, мэр после официальных встреч в Москве и выделения городу дополнительных средств на жилищное строительство, реконструкцию дорог предупредил депутатов о необходимости проведения еще одного заседания во время каникул, чтобы обсудить и распределить выделенные суммы в городском бюджете. Тем не менее можно подвести некоторые итоги напряженной полугодовой работы представительного органа власти Ярославля, и мы попросили это сделать председателя муниципалитета Ярославля Владимира ГОЛОВА.
Владимир Николаевич, муниципалитет IV созыва проработал уже три года, до новых выборов остается год. Как бы вы оценили его работу в целом и запрошедшее полугодие?
Выборы в муниципалитет Ярославля состоятся в октябре 2008 года, так что нам этим составом депутатов работать еще больше года. И хотя в целом итоги подводить еще рано, могу отметить, что за прошедшие три года редставительный орган Ярославля стал работать более плодотворно, эффективнее используется время заседаний. Да и сами вопросы, рассматриваемые депутатами, стали ближе к нуждам горожан. Если в начале нашей работы некоторые депутаты по каждому вопросу брали слово, причем вне зависимости от того, понимают о чем речь или нет, разобрались в ситуации или нет, то сейчас такого практически не бывает. Главная цель для некоторых депутатов заключалась в том, чтобы пропиариться. Сейчас, за редким исключением, принятие решений муниципалитета проходит и быстро, и эффективно.
А может, депутаты стали более равнодушны к рассматриваемым вопросам?
Не сказал бы. Просто сейчас мы тщательно прорабатываем вопросы, выносимые на заседание муниципалитета, на заседаниях постоянных комиссий и в рабочих группах. Все важные для жизнедеятельности города документы выносятся на муниципалитет после предварительной экспертизы специалистов. На возникающие вопросы депутатов конкретно и четко отвечают сотрудники соответствующих служб и заместители мэра. Потому и принятие решений проходит четко, в деловой обстановке. Если в первый год некоторые депутаты пытались увести обсуждение вопросов в сторону дебатов, причем политических, то сейчас такое возникает все реже и реже, даже в самых острых вопросах. Многие депутаты из впервые избранных поняли, что руководить городом, воедино сводить все городские службы - это тоже серьезная работа и, главное, очень ответственная.
Мэрия - это исполнительная власть, а муниципалитет - представительный орган местного самоуправления города Ярославля. А что общего и в чем отличие этих ветвей власти?
Муниципалитет и мэрия - два органа городского самоуправления, каждый из которых строит свою работу планово, решая наиболее важные и значимые вопросы жизнеобеспечения нашего города. Городское самоуправление Ярославля корнями уходит в 1785 год, когда в соответствии с «Жалованной грамотой» была создана первая Городская дума. Называлась она первоначально Городовой. В ее ведении были вопросы городского благоустройства, развития торговли и ремесел, защита сословных прав и, конечно, многочисленные проблемы, связанные с бюджетным финансированием. И сегодня, в период развития гражданского общества России, работа депутатского корпуса основывается на опыте представительных органов власти предшествующих лет. Какие бы перемены ни происходили вокруг, круг депутатских забот объединяет одно: как лучше обустроить жизнь города и горожан, обеспечить нормальное функционирование сложного механизма городского хозяйства. Первые выборы в муниципалитет состоялись в 1994 году, избирался он на два года. Второй созыв был избран в 1996 году Первые два созыва избирались по «Положению о выборах депутатов муниципалитета города Ярославля и мэра города», которое являлось приложением к Уставу города. Муниципалитеты третьего и четвертого созывов избирались в соответствии с законом Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». Во время работы муниципалитета третьего созыва традиционным стало проведение депутатских слушаний по важным для города вопросам, например: «Об исполнении бюджета города» и « О проекте бюджета города». Дискуссии, возникающие на таких встречах депутатов с представителями мэрии, позволяют снять многие острые вопросы и способствуют принятию объективных решений.
Владимир Николаевич, вы говорите, что депутаты стали менее политизированы, а чем тогда объяснить создание фракций в муниципалитете?
У нас действительно есть три фракции, самая многочисленная - фракция «Единой России»-, а еще фракции ЛДПР и «Новый город». Из последней фракции два депутата в этом году вышли. Также депутаты объединены в депутатские группы, которые образованы но территориальному принципу и находятся в администрациях районов, в депутатских комнатах, где народные избранники и ведут прием населения. В составе муниципалитета действуют четыре постоянные комиссии, которые осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений муниципалитета, осуществляют контроль за реализацией решений муниципалитета. В муниципалитете работает и контрольно-счетная палата, в задачи которой входит обеспечениедеятельности муниципалитета по осуществлению его контрольных функций в области бюджетного устройства и бюджетного процесса. И все-таки я хочу подчеркнуть, что для большинства депутатов основной остается работа в своих избирательных округах, и письма благодарности от избирателей это еще раз доказывают. Жители наших округов благодарят депутатов за благоустройство дворов, ремонт проездов и дорог, ремонт подъездов, крыш и так далее. Проще сказать, за выполнение тех социальных программ, которые принял муниципалитет, а их сегодня на контроле более 25.
Как вы думаете, насколько обновится состав муниципалитета следующего созыва?
Если исходить из итогов работы и отзывов избирателей, то многие депутаты могут рассчитывать на успех на предстоящих выборах.
Сказалось ли на авторитете и имидже, как сейчас говорят, муниципалитета у головное дело, возбужденное против депутата муниципалитета Сергея Коннова, оказавшегося настоящим мошенником?
Сложно сказать, тем более что решение не вступило в законное силу: Коннов подал апелляцию в Верховный суд на решение областного суда. Мы делаем все, чтобы избиратели этого округа не пострадали, они имеют право обращаться к другим депутатам по всем вопросам и жалобам, но до выборов депутата по этому
округу уже не будет.
Ирина ВАГАНОВА
