Школа и Управляющий совет – величины равноответственные и равнозаинтересованные
, директор муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы №2 р. п. Степное Советского района Саратовской области.
В последнее время в законодательных документах, педагогической литературе и прессе все чаще появляется понятие «Управляющий совет школы». Что же это за новая форма общественно-государственного управления школой, новый институт гражданского участия в управлении образованием, который приходит на смену попечительским советам, общешкольным родительским комитетам и другим, существовавшим ранее общественным объединениям?
Изменения в системе образования, связанные с реализацией приоритетного национального проекта «Образование», новые задачи, стоящие перед школой побудили нас пересмотреть взаимоотношения между всеми участниками образовательного процесса. Все более очевидной становится необходимость вовлекать общественность в управление образованием.
Общеобразовательная школа выполняет социальный заказ, и педагоги должны слышать голос общественности, знать ее мнение о качестве образования.
МОУ-СОШ №2 р. п. Степное (в школе 673 учащихся) традиционно структурно делится на 3 ступени со своим контингентом учащихся и родителей – это:
начальная школа (12 классов-комплектов, 247 учеников),
среднее звено (15 классов-комплектов, 332 ученика),
старшее звено (6 классов-комплектов, 94 ученика).
Начиная с 1997 года участниками образовательного процесса стали создаваться общественные организации, целью которых является помощь в развитии школы, совершенствовании образовательного процесса и воспитательной работы. В настоящее время в школе действуют:
1) детская общественная организация «СОДМИ» (содружество общественных детских, молодежных интересов), членами которой являются учащиеся 5-11 классов; год создания – 1997
2) совет лидеров учащихся 5-11 классов; год создания – 1997;
3) попечительские советы классов и школы; год создания – 2001;
4) совет старшеклассников (10-11 классы); год создания – 2004.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования Саратовской области в мае 2008 года в школе было решено создать Управляющий совет.
Реализуя идею Управляющих советов, школа должна перестать «вариться в собственном соку». Она станет более открытой для поддержки, с одной стороны, и для контроля – с другой. Она создает команду единомышленников не только внутри себя, но и среди родителей, представителей общественности.
Процесс создания Управляющего совета – дело трудоемкое. Это не только изучение существующей нормативной базы и разработка собственной документации, но и поиск инициативных людей из числа заинтересованных в совершенствовании деятельности школы и способных объединить усилия для решения этой задачи.
Очень важно, что в состав Совета почти все участники, кроме представителя учредителя и директора школы, не назначаются, а избираются или кооптируются. В процессе избрания в нашей школе активно участвовали все: педагоги определяли своих представителей на заседании педагогического совета, родители - на родительской конференции, учащиеся - на школьной конференции. Представители общественности кооптировались в Состав совета на правах равных. Иными словами, Управляющий совет дает возможность им не только наблюдать за тем, как работает школа, но и влиять на процесс образования и воспитания изнутри. В этом и состоит одна из инноваций созданного органа управления школой.
Согласно Положению об Управляющем совете количество членов Совета из числа родителей не может быть меньше 1/3 и больше 1/2 общего числа членов Совета, количество членов Совета из числа работников образовательного учреждения не может превышать 1/4 общего числа членов Совета. На заседании совета старшеклассников было выдвинуто предложение ввести в состав Управляющего совета представителей учащихся 9 классов. Мотивировалось это тем, что с переходом на предпрофильную подготовку и профильное обучение УС необходимо знать и учитывать мнение учеников 9-х классов в связи с утверждением образовательного плана и других вопросов, касающихся профильного обучения. Это предложение было поддержано.
14 мая 2008 года состоялось первое заседание Управляющего совета. На нем присутствовали избранные члены (15 человек), назначенные (директор школы, представитель Учредителя – начальник управления образования администрации Советского муниципального района) и приглашенные кооптированные члены (представители предприятий поселка – 4 человека). Всего в состав УС входит 21 человек.
Параллельно с процессом создания Управляющего совета был проведен школьный конкурс «Информационные технологии в образовательном процессе». В результате разработки и реализации проекта создана ссылка Управляющего совета на школьном сайте, позволяющая сделать работу УС открытой и гласной.
На протяжении пяти месяцев шла работа над новой редакцией Устава школы, в который были внесены изменения в части, касающейся управления образовательным учреждением и локальной нормативной базы.
В данном нормативно-правовом документе прописаны основные положения и компетенции УС: участие в определении основных направлений развития школы, содействие в создании оптимальных условий для образовательного процесса, контроль рационального использования выделяемых бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования, контроль за состоянием здоровья и обеспечением безопасных условий обучения. Совет может принять решение о требованиях к форме учащихся, продолжительности уроков и перемен, может рассматривать жалобы родителей, поощрять талантливых педагогов, родителей, учащихся и т. д. Уже из этого перечня видно, что функции Управляющего совета довольно широки и актуальны.
От чего зависит успешность работы новой формы общественно-государственного управления? Во-первых, на мой взгляд, очень важна позиция директора, который внутренне должен быть готов к тому, что управление школой – очень многогранный процесс, и одному руководителю охватить все вопросы на самом деле невозможно. Во-вторых, родители должны быть готовы взять на себя часть ответственности за работу школы. Их деятельность в рамках Управляющего совета требует самоотдачи и глубокой заинтересованности в результатах.
Управляющий совет достаточно активно задействован в жизни нашей школы. Члены Совета регулярно собираются на заседания, на повестку которых выносятся основные проблемы учреждения. Все это делается по утвержденному положению согласно плану, составленному в начале учебного года. Вопросы решаются различные, в том числе и стратегические, то есть как школа будет развиваться в дальнейшем. Представители Управляющего совета вместе с администрацией школы обсуждают программы развития образовательного учреждения, корректируют, вносят предложения по тем направлениям, которые могли бы быть интересны. Помимо этого деятельность Управляющего совета направлена на улучшение материально-технической базы и образовательной составляющей во внеурочное время. В школе есть хороший опыт привлечения родителей к работе с детьми на безвозмездной основе. Они руководят секциями, кружками, семейными клубами, проводят вместе с учениками конкурсы, соревнования, организуют экскурсии на предприятия.
Новая форма общественно-государственного управления дает возможность всем участникам образовательного процесса взглянуть на то, что происходит в школе, по-государственному, исправить ошибки, подсказать нужные пути, если это необходимо, скорректировать свою деятельность. Мы, педагоги, к такой постановке вопроса не всегда бываем готовы. Критика извне – дело болезненное, но надо привыкать к тому, что учитель в школе лишь один из участников образовательного процесса, пусть даже самый влиятельный и авторитетный. Управляющие советы призваны не «потопить» учителя, а, наоборот, поднять его авторитет, объединить усилия педагогов и родителей с целью выполнения главного государственного заказа по формированию образованного и воспитанного человека, истинного патриота и гражданина своей страны. Решить эту задачу можно только в команде единомышленников. И это – команда не только из представителей «властной вертикали» – членов администрации школы и педагогов, но и из числа самих учащихся, их родителей и общественности – всех, кто стремится к поступательному развитию школы, используя коллективные ресурсы и разум.
