Об оптимизации сроков совершения таможенных операций
Доклад начальника Дзержинского таможенного поста
Нижегородской таможни
Кроме ошибок, совершаемых таможенными представителями и декларантами при подготовке деклараций, на сроки совершения таможенных операций существенное влияние оказывает понимание тех процессов, которые происходят с товаром с момента прибытия транспортного средства в место прибытия и до убытия товара из ЗТК или СВХ, а так же представление о зонах ответственности таможенного органа, декларанта, таможенного представителя и владельца СВХ.
Я хотел бы остановиться на 2-х моментах.
УДАЛЕННЫЙ ВЫПУСК
С апреля 2012 года Дзержинский таможенный пост работает по технологии удаленного выпуска (приказ ФТС ) в связке, как с отделами ОТОиТК Дзержинского таможенного поста, расположенными в Дзержинске, Балахне и на станции Костариха ГЖД, так и с другими таможенными постами Нижегородской таможни, в том числе и таможенным постом Аэропорт Нижний Новгород. Многие участники ВЭД оценили преимущества данной технологии. Подав ДТ на Дзержинский таможенный пост, выпущенную ДТ можно забрать непосредственно в отделе ОТОиТК, расположенном на СВХ, не появляясь на таможенном посту, и сразу забрать товар с СВХ, представив выпущенную ДТ.
Но при этом в приказе ФТС присутствует неработающий пункт, касающийся предварительного декларирования:
18. После прибытия во внешний таможенный орган товаров, в отношении которых во внутренний таможенный орган была подана ПЭДТ, представитель перевозчика уведомляет внешний таможенный орган, что на товары оформлена ПЭДТ, путем представления сведений о номере этой ПЭДТ. На основании номера ПЭДТ уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа запрашивается электронная копия указанной ПЭДТ.
Так как перевозчик зачастую не знает номера ПЭДТ, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита декларация может просто «зависнуть» без движения, что влечет за собой:
1. Увеличение срока выпуска ПЭДТ.
2. Нарушение со стороны таможенного органа сроков выпуска декларации, установленных ст. 196 ТК ТС.
Для исключения подобной ситуации отделу ОТОиТК№4 приходится самому проверять факт приема ПЭДТ по каждому транспортному средству, прибывшему в ЗТК. Проведенный мной вчера мониторинг показал, что на это тратится до 2-х часов рабочего времени инспектора ОТОиТК№4, а это время могло быть затрачено за завершение транзита других транспортных средств. Это наши непроизводительные издержки.
Прошу участников ВЭД обратить внимание на сложившуюся ситуацию и отработать схему взаимодействия с представителями перевозка при предварительном декларировании.
ВНЕШНИЕ СВХ
Дзержинский таможенный пост отличается от других таможенных постов Нижегородской таможни наличием внешних складов временного хранения, т. е. СВХ, расположенных не в месте расположения таможенного органа назначения. И если использование декларантом своего СВХ закрытого типа может быть оправданным, то в других случаях схема логистики с использованием внешнего СВХ представляется перегруженной.
Наиболее ярким примером является моторный завод», который осуществляет временное хранение товаров на СВХ «Терминал», расположенном в Нижнем Новгороде на расстоянии 30км от Дзержинска и 40км от г. Заволжье. В данном случае схема движения товара выглядит следующим образом:
1. Транспортное средство с товаром приезжает в место доставки г. Дзержинск ОТОиТК№4.
2. Владелец СВХ «Терминал» (его уполномоченный представитель) должен обратиться на таможенный пост (г. Дзержинск ОТОиТК№4), а также представить договор хранения между владельцем СВХ и декларантом. Так как СВХ находится на отдалении от таможенного поста, то представители СВХ прибывают на таможенный пост не чаше 2-х раз в день.
3. После этого транспортное средство перемещается на СВХ «Терминал» г. Н.Новгород (плюс 30км).
4. Владелец СВХ «Терминал» после размещения товара на СВХ должен представить ДО-1 в ОТОиТК№4 Дзержинского таможенного поста. Только после этого декларантом может быть подана ДТ.
5. Товар декларируется на Дзержинском т/п по технологии разделённого таможенного контроля.
6. Естественно за выпущенной ДТ представитель снова едет в ОТОиТК№4 г. Дзержинск.
7. С выпущенной ДТ едет на СВХ «Терминал» за товаром.
8. Товар перемещается на в г. Заволжье.
В итоге мы имеем крюк в 70км, который делает товар по маршруту Дзержинск – Нижний Новгород - Заволжье и, по крайней мере, один потерянный день, потраченный на перемещение товара на внешний СВХ.
Спасибо за внимание!
Начальник Дзержинского таможенного поста
Таможенный досмотр товар 88 бочек на 22 поддонах с взвешиванием, по сути, досмотр на час работы, но при проведении таможенного досмотра представитель заявила что, она замёрзла, развернулась и ушла, при этом сказав, что досмотр продолжим завтра.
При проведении досмотров в отношении товаров заявленных Технопласт» выявляются многочисленные ошибки, допускаемые таможенным представителем -Сервис» при составлении ДТ.
-Фактическое количество мест 48(заявлено 19) количество изделий, части бампера, соответствует заявленному.
- Фактическое количество изделий, части крепления бампера, больше на 25шт заявленному в ДТ. Информация в инвойсе соответствует фактическому. Техническая ошибка в ДТ.
-Грузовых мест больше на 7шт, количество изделий, части автомобильных сидений, соответствует заявленному.
- Количество изделий артикула ДТ 2500шт, фактически 25000шт, по инвойсу соответствует фактическому.
ПТД подана в 17:06 28.02.13 машина заехала в ЗТК 22:30 28.02.13 доставка закрыта 01.03.13 в 10:20. Когда инспектору проверять данную ДТ. Пока не проверят не сбросят в буфер для ПТД. Пока не сбросят в буфер, ОТОиТК№4 не сможет сделать сверку.
Кроме того на эту же машину (заехала в ЗТК 28.02.13 в 22:30) представитель сознательно подаёт ПТД /010313/0005
Такая же ситуация подаёт ПТД ровно за 1 час до прибытия транспортного средства в ЗТК.(Заехала в ЗТК 17:28 05.03.13,Доставка в 19:40 05.03.13, ПТД подана в 16:18 05.03.13, сверка в 20:04 05.03.13)
Транспортное средство с товаром в адрес Технопласт» прибыло в ЗТК 03.03.13 в 23:33 доставка закрыта 04.03.13 в 11:18. Таможенный представитель -Сервис» подаёт ПТД 04.03.13 в 10:01. Мало того номер ПТД внешнему таможенному органу (ОТОиТК№4) для проведения сверки был сообщён только 06.03.13.
