Обзор политической и социально-экономической ситуации в РТ на основе сообщений центральных СМИ с 24 по 28 февраля 2010 г

Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров

Республики Татарстан

ОБЗОР

политической и социально-экономической ситуации в РТ

на основе сообщений центральных СМИ

с 24 по 28 февраля 2010 г.

Политическая ситуация

«Объем госфинансирования СМИ в Татарстане превысил 928 млн рублей» («Коммерсантъ», Полина Иванова, 20.02.10г.). Вчера руководитель Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям Марат Муратов сообщил, что в 2009 году в развитие средств массовой информации в Татарстане из республиканского бюджета было вложено 928,05 млн руб. В том числе редакциям газет и журналов было перечислено 465,8 млн руб. (из них 37,9 млн руб. получили принадлежащие властям газеты «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан» и журнал «Татарстан», а также израсходованы на выпуск сборника постановлений и распоряжений Кабмина Татарстана). 301,87 млн руб. было выделено СМИ в форме госзаказа на размещение социально значимой рекламы, 126,2 млн — в виде субсидий на развитие инфраструктуры информационного пространства. Финансовая поддержка электронных СМИ в прошлом году превысила 427,7 млн руб. В том числе филиал ВГТРК телерадиокомпании «Татарстан» получил 15,8 млн руб., телерадиокомпания «Новый век» - 336,55 млн руб. В целом Республиканскому агентству по массовым коммуникациям с учетом расходов на аппарат и целевые программы из бюджета Татарстана было выделено 1,016 млрд руб. В республике работают 50 телекомпаний, 86 радиостанций, издается 112 газет и 28 журналов.

«Лучшие лоббисты России – январь 2010 года» («Независимая газета», Сергей Туранов, 17.02.10г.). В январе Минтимер Шаймиев в последний раз появился в «топ-25» региональной номинации. Он его покидает с высоким рейтингом – Шаймиев ушел с поста президента Татарстана по собственному желанию и передал полномочия своему протеже Рустаму Минниханову. Последний, вероятно, скоро появится в рейтинговой таблице.

«Президент Татарстана поссорил коммунистов» («Независимая газета», Ян Гордеев, 19.02.10г.). Конфликт в республиканском отделении КПРФ попытаются погасить столичные партфункционеры. В Казань в ближайшее время прибудет делегация Центрального комитета КПРФ. По информации «НГ», функционеры из ЦК попытаются примирить рядовых коммунистов и лидера регионального отделения партии, а если это не удастся, будут рассматривать вопрос о смене руководства республиканского отделения Компартии. Сложную обстановку в отделении КПРФ Татарстана обострил конфликт между частью партийцев и первым секретарем республиканского комитета Компартии Хафизом Миргалимовым, возникший по поводу кандидатуры нового президента Татарстана Рустама Минниханова. Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 04.02.10), коммунисты в декабре 2009 года договорились голосовать против всех кандидатов на пост главы Татарстана, но республиканский лидер КПРФ публично поддержал преемника Минтимера Шаймиева. Однопартийцы обвинили Миргалимова в одобрении «буржуазного режима», и к сегодняшнему дню пять районных комитетов в Казани, горкомы в Набережных Челнах и Нижнекамске выразили свой протест по поводу политики первого секретаря, о чем уведомили партийное руководство в Москве. 5 марта в Казани даже состоялась акция протеста против действий главы рескома, на которую, правда, пришли всего около 30 человек. «Свое недоверие первому секретарю мы выразили еще летом 2009 года, – рассказала «НГ» глава коммунистов Набережных , которая считается неформальным лидером оппозиции Миргалимову, – Нынешняя ситуация – это простое продолжение длительного конфликта». «Никакой ссоры в татарстанской региональной организации КПРФ нет, – тем не менее уверил «НГ» Хафиз Миргалимов. – То, что происходит сейчас, это отголоски старого конфликта. В нашем рескоме раньше были сильны позиции так называемого левого фронта» – это нигилисты, которые предпочитают не работать, а протестовать по любому поводу. Мы в свое время их исключили из рядов партии, естественно, они недовольны и обвиняют нас в поддержке Рустама Минниханова». Хафиз Миргалимов пояснил, что кандидатуру нового президента он поддержал, поскольку тот, во-первых, никогда не выступал против КПРФ, во-вторых, Минниханов – не политик, а экономист. «Он адекватный человек, идет на контакт, с ним можно работать. Я проинформировал ЦК партии о том, что мы собираемся поддерживать его кандидатуру, и получил на это согласие», – заявил «НГ» Миргалимов. На 28 февраля республиканский комитет КПРФ запланировал семинар-совещание, на котором коммунисты подведут итоги прошлого года и обсудят задачи на будущее. По информации «НГ», мероприятие собирается посетить делегация ЦК партии во главе с заместителем председателя контрольно-ревизионной комиссии (КРК) КПРФ Геннадием Беновым. Функционеры из Центра выполняют поручение федерального лидера партии Геннадия Зюганова решить проблемы внутри партийной организации. У нынешнего лидера рескома, кстати, уже были проблемы с партийными проверяющими из столицы. В начале февраля КРК КПРФ вынесла постановление, в котором фактически обвинила руководство татарстанских коммунистов в нарушении партийного устава. Хафиз Миргалимов тогда, пытаясь вывести своих противников из партийных организаций, учредил параллельные отделения КПРФ в некоторых районах Татарстана, в которые вошли его сторонники. Протестующие против первого секретаря райкома организации попытались распустить, но это решение было признано в Москве недействительным. Сам Миргалимов считает, что его противникам не дают покоя его успехи на партийном поприще: «Мы активно сотрудничаем с правительством Татарстана, они принимают наши решения – эта наша работа вызывает раздражение тех, кто может только протестовать».

Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)

«Укртатнафта» увеличила убытки» («Коммерсантъ», Интерфакс-Украина, 20.02.10г.). (Кременчугский НПЗ, Полтавская область) в 2009 году увеличило чистый убыток на 42,9%, или на 400,36 млн гривен, по сравнению с 2008 годом — до 1,33 млрд гривен (на 19 февраля $1 соответствует 7,9997 грн). Как говорится в сообщении компании в системе раскрытия информации Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины, чистый доход по итогам прошлого года возрос на 0,1% (на 13,64 млн грн) — до 11,44 млрд грн, а валовый убыток — почти в 2,2 раза (на 537,24 млн грн) — до 1,03 млрд грн. Как сообщалось ранее, чистый убыток «Укртатнафты» в 2008 году составил 934,06 млн грн, в то время как 2007 год компания завершила с чистой прибылью в размере 470 тыс. грн. Кременчугский НПЗ в 2009 году увеличил переработку нефтяного сырья на 17,7% по сравнению с 2008 годом — до 3,19 млн т. Кременчугский НПЗ эксплуатирует , менеджмент которого с октября 2007 года контролируют акционеры Приватбанка (Днепропетровск). Проектная мощность завода по переработке сырья — 18,62 млн т в год.

«КамАЗ припарковался в Индии» («Коммерсантъ», Олег Гавриш, Андрей Леденев, 26.02.10г.). КамАЗ официально запустил СП с индийской компаний Vectra — Kamaz Vectra Motors Limited. Татарстанская компания вложила в проект $8 млн и рассчитывает в нынешнем году собрать в Индии первые 1-1,2 тыс. автомобилей, а затем нарастить мощности до 7,5 тыс. машин в год. Создание СП было единственной возможностью для КамАЗа выйти на закрытый для иностранцев индийский рынок. Однако заявленные мощности производства невелики в масштабах КамАЗа, а эксперты отмечают, что судить об успешности проекта можно будет судить лишь по истечении нескольких лет. Вчера в Индии на площадке Бангалорского дворца (город Бангалор) прошла церемония открытия совместного с индийской компаний Vectra сборочного производства — Kamaz Vectra Motors Limited. Участие в ней принял премьер-министр, будущий президент . Само производство автомобилей разместилось в 70 км от Бангалора в Хосуре, на мощностях индийского партнера КамАЗа. На начальном этапе СП будет осуществлять сборку нескольких моделей бортовых автомобилей и строительных самосвалов на шасси «КамАЗ-6540» с правосторонним рулем, а также магистральных тягачей «КамАЗ-5460». В 2010 году СП произведет 1-1,2 тыс. автомобилей, к 2012 году их количество будет увеличено до 2,5 тыс. Проектная мощность производства составляет 7,5 тыс. автомобилей в год, однако сроки выхода на нее не называются. Татарстанскому предприятию в СП принадлежит 51%. По данным КамАЗа, совокупный объем инвестиций сторон составил $16 млн — по 8 млн от каждого партнера.

«Акционеры «Укртатнафты» собрались в приватной обстановке» («Коммерсантъ», Юлия Гараева, 26.02.10г.). «Татнефть» получила союзника в борьбе с группой «Приват» за контроль над «Укртатнафтой». Вчера в конфликт вмешалось Минтопэнерго Украины, которое обвинило руководство «Нафтогаза» в том, что оно без согласования с Кабинетом министров страны поддержало группу «Приват» на прошедшем собрании акционеров «Укртатнафты». Если «Татнефть» в суде привлечет Минтопэнерго в качестве третьей стороны, она сможет оспорить решения собрания акционеров, считают эксперты. НАК «Нафтогаз Украины» 5 февраля участвовала в собрании акционеров «Укртатнафты» без согласования с Кабинетом министров Украины, заявил глава Минтопэнерго страны Юрий Продан. «На собрании был рассмотрен вопрос о смене наблюдательного совета, а также другие вопросы, решения по которым нас не устраивают. Они (НАК „Нафтогаз Украины“.—„Ъ“) не должны были участвовать в собрании»,— заявил господин Продан. Правительство Украины не согласно с тем, что вместо гендиректора Шафагата Тахаутдинова председателем набсовета «Укртатнафты» был назначен Валентин Франчук. «Этот человек работал заместителем председателя правления, коммерческим директором компании „Укрнафта“, которую, как и компанию „Укртатнафта“, контролирует группа „Приват“»,— объяснил советник премьер-министра Украины, член комитета Верховной рады по ТЭКу Александр Гудыма.— Получается, „Приват“ после этого собрания акционеров усилил влияние на предприятие». Кроме того, акционеры утвердили реорганизацию «Укртатнафты» из ОАО. «Это грозит потерей госсобственности, ведь теперь, к примеру, чтобы продать цельный имущественный комплекс завода, не надо спрашивать разрешения всех акционеров»,— отметил господин Гудыма.

Реформирование ЖКХ

«Власти поставили на счетчик» («Коммерсантъ», Полина Иванова, Ирина Бегимбетова, Всеволод Бойко, Любовь Шебалова, 24.02.10г.). «Жалобы на тарифы в верхах услышали: квартплата снизится» («Комсомольская правда» Юлия Гоголева, 24.02.10г.). Власти Татарстана столкнулись с угрозой массовых протестов населения в связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Для их предотвращения правительство Татарстана в срочном порядке заявило о «несправедливости» некоторых ставок и пообещало изменить порядок начисления платы за лифт и вывоз твердых бытовых отходов. Региональное отделение КПРФ, несмотря на это, вчера провело митинг под лозунгом «Тарифы ЖКХ вывернут всем потроха». Федерация профсоюзов Татарстана заявленный митинг с участием 1 тыс. человек приостановила в надежде на положительный результат намеченного на 27 февраля заседания республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В субботу первый вице-премьер на экстренно созванной пресс-конференции сообщил о том, что накануне премьер-министр подписал постановление «О мерах по повышению эффективности системы защиты прав и интересов населения при предоставлении жилищных и коммунальных услуг» (№ 85). Он заявил, что этот документ «устраняет несправедливость» — отменяет введенную в республике с января этого года практику расчетов за лифт, а также за сбор и вывоз твердых бытовых отходов исходя из размера жилой площади плательщика. С марта эти услуги будут оцениваться как и прежде — по количеству прописанных в квартирах, начиная с третьего этажа. «Теперь на лифтах квадратные метры ездить не будут»,— сказал первый вице-премьер, сообщив, что в связи с этим объем платежей населения снизится на 263 млн руб. Постановление, по словам господина Муратова, появилось по итогам работы созданной под его руководством в начале февраля комиссии. Как сказал первый вице-премьер, она «подошла к вопросу тарифов с позиции потребителей», «обнаружила довольно много непонятных вещей», пришла к выводу, что «у всех есть желание снять как можно больше денег с населения», и решила «эти попытки пресекать». Равиль Муратов сообщил, в частности, о выявленных фактах завышения тарифов. «К примеру, в Бавлах мы обнаружили, что в тарифе на тепло около 25% приходится на инвестиционную составляющую и общехозяйственные расходы,— сказал он.— Это слишком много. Инвестиционная составляющая не должна превышать 10%». Равиль Муратов возложил вину за значительный рост тарифов на управляющие компании, которые установили их с намерением окупить инвестиции в ЖКХ в течение 3-4 лет. «Это слишком накладно для плательщиков, и мы так изначально не договаривались»,— подчеркнул господин Муратов. Он сообщил, что его рабочая группа продолжит проверки тарифов на услуги ЖКХ. К тому же, согласно постановлению, в республике для претензионной работы в сфере ЖКХ будет создана Государственная жилищная инспекция. «Если компании не смогут объяснить происхождение высоких платежей, то тарифы будут приведены в соответствие»,— пообещал вице-премьер. «Особо упорным компаниям» господин Муратов пригрозил обращениями в прокуратуру за разрешением на проведение проверок. «Последствия этих проверок могут быть для компаний очень серьезными»,— сказал первый вице-премьер. Вызвавшая недовольство властей республики система платежей за лифты и ТБО вне зависимости от количества проживающих была введена муниципалитетами в соответствии с п. 2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ. Для Казани они были установлены соответственно в размере 3,56 и 1,73 руб. с кв. м. 28 декабря депутаты Городской думы на внеочередной сессии обсудили тарифы ЖКХ (набор всех услуг согласно представленным депутатам данным в 2010 году должен был подорожать на 21%) и сочли их справедливыми. Более того, депутаты взяли на себя обязательства «по разъяснению тарифной политики жителям Казани». «В результате в выигрыше останутся те, кто большой семьей проживают в одно-двухкомнатной квартире, и проиграют те, кто в одиночестве проживает в просторных апартаментах»,— говорилось в пресс-релизе по итогам заседания. На примере ТСЖ «Азино-1», где подобная система исчисления была введена еще с 2009 года, депутатов уверяли, что платежи за эти виды услуг снизятся у 60% населения. Присутствовавший на заседании прокурор Казани Илдус Нафиков подтвердил, что «тарифы на ЖКХ установлены в соответствии с существующим законодательством». Поднимая цены на жилищно-коммунальные услуги, власти планировали получить от населения серьезный инвестиционный ресурс. Так, платеж за капитальный ремонт жилого фонда с этого года был увеличен с 2,07 руб. до максимально предусмотренного федеральным стандартом уровня 5 руб. за кв. м для формирования Регионального фонда, предназначенного для финансирования программы капитального ремонта жилья. По расчетам министра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Марата Хуснуллина, в результате от населения в этот фонд в текущем году может поступить 2,4 млрд руб. «Это огромные деньги, которых у нас раньше не было, и серьезная поддержка в целом программы»,— сказал господин Хуснуллин. Эта сумма сопоставима с ожидаемыми инвестициями в региональную программу капремонта из федерального бюджета. Власти пошли на пересмотр тарифов, оказавшись под угрозой массовых протестных действий. Как рассказал „Ъ“ заместитель председателя федерации профсоюзов , 20 февраля организация собиралась провести митинг протеста против повышения оплаты услуг ЖКХ с участием как минимум 1 тыс. человек. По его словам, когда об акции было объявлено за неделю, в федерацию позвонил Рустам Минниханов. «Он сказал, давайте мы попробуем решить те вопросы, которые касаются республики. Тогда состоялась встреча премьер-министра, членов правительства и представителей федерации,— сказал господин Слепов.— Мы представили свои предложения в письменном виде, договорившись обсудить ситуацию на заседании трехсторонней комиссии республики по регулированию социально-трудовых отношений, которое состоится 27 февраля». Предложения федерации профсоюзов, помимо уже решенных вопросов платы за лифт и вывоз ТБО, включают уменьшение регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на ЖКХ в доходе семьи с 21 до 16-18%, уменьшение стандарта для оплаты освещения мест общего пользования с 7 кВт/ч на человека до 2 кВт/ч на человека, установку счетчиков на входе в каждый дом, а также компенсацию тем жителям, которые платят за отопление МУП «Казэнерго» (тарифы МУП более чем в два раза выше, чем у ), рассказал господин Слепов. При этом он отметил, что профсоюзы «митинг протеста приостановили, но не отменили». Татарстанское реготделение КПРФ свой митинг провело вчера. Около 100 человек, в основном пенсионеры, вышли на улицу Баумана в Казани с плакатами «Европейским тарифам ЖКХ — европейские пенсии!» и «Тарифы ЖКХ вывернут всем потроха». В резолюции «Против роста тарифов», принятой по итогам акции, говорится: «Под видом реформы жителям Казани навязаны кабальные договоры, отражающие интересы коррумпированных чиновников и естественных монополий». «Пускай власть покажет прозрачно и гласно, откуда рождаются эти тарифы, ведь реформа ЖКХ это вторая губительная реформа после приватизации,— заявил на митинге лидер татарстанских коммунистов Хафиз Миргалимов.— Власти сами создают революционную ситуацию и, хотя мы конституционная партия, они должны знать, что терпение народа не беспредельно».

«Смело мы в ЖЭК пойдем» («Российская газета», Нина Егоршева, Юлия Санатина, 24.02.10г.). Зафиксировать уровень тарифов на газ, тепло и воду в трехлетнем бюджете, чтобы притормозить галопирующий рост цен на жилищно-коммунальные услуги - такое предложение выдвинул Фонд содействия реформирования ЖКХ в рамках федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2годы". Однако, если предложение фонда будет поддержано, оно заработает не раньше 2011 года, поскольку бюджет на нынешний год уже сформирован. Любопытно, что отдельные представители бизнеса в вопросе сдерживания тарифов предлагают вовсе отказаться от их ежегодной индексации в пользу долгосрочных кредитов. В течение ближайших пяти лет в жилищно-коммунальную отрасль страны будет привлечено свыше 4 триллионов рублей, в том числе более 400 миллиардов выделит государство. Об этом сообщил министр регионального развития РФ Виктор Басаргин на межведомственном координационном совещании в Екатеринбурге, посвященном обсуждению концепции комплексной программы модернизации и реформирования ЖКХ на годы. Документ был подписан в начале февраля, и его обсуждение на совещании в Екатеринбурге с участием руководителей регионов Уральского федерального округа, по сути, стало завершающим. На основе принятой концепции к апрелю будет разработана федеральная целевая программа, реализация которой начнется уже в этом году. По словам Виктора Басаргина, важно запустить механизм - в каждом субъекте Федерации найти муниципальные образования, которые возьмут на себя подготовку и апробирование программ, а впоследствии станут тиражировать удачный опыт. "Реформа будет идти на принципах частно-государственного партнерства. Но для участия инвесторов нам нужно сделать отрасль ЖКХ привлекательной, в том числе за счет перехода на прогнозируемое долгосрочное тарифообразование", - уточнил министр. Эксперты уже давно говорят о том, что приемлемую рентабельность значительной части ЖКХ можно обеспечить только за счет роста тарифов. Сегодня буквально единичные предприятия, при крайне высокой степени изношенности трубопроводов и очистных сооружений, способны работать с прибылью, которая не превышает 5 процентов. При адекватной тарифной политике, уверены специалисты, прибыль могла бы достигать 30 процентов. Самое сложное, пожалуй, определить "золотую середину" - тот уровень тарифов, который устроил бы и потребителей, и предприятия коммунальной отрасли. Последние 15 лет рост тарифов ЖКХ существенно опережает потребительскую инфляцию, и финиш в этой гонке никак не приближается. Как следует из сводки Росстата, с января этого года тарифы на жилищно-коммунальные услуги подорожали на 10 процентов. Максимально выросли цены на холодное, горячее водоснабжение и отопление. Ожидаемый уровень инфляции по итогам года (7-9 процентов или ниже) не успела в январе преодолеть лишь плата за муниципальное жилье - 6 процентов. Во время своей недавней встречи с журналистами гендиректор Фонда ЖКХ Константин Цицин предложил зафиксировать тарифы на жилищно-коммунальные услуги в рамках трехлетнего бюджета. "Мы скоро обгоним Европу по уровню фактических платежей за ЖКХ, если и далее, три года подряд, будем повышать тарифы по 17 процентов в год", - отметил он. Сегодня регулировать тарифы ЖКХ региональные власти могут самостоятельно, поэтому в разных регионах наблюдается разный рост цен на услуги коммунальщиков. Коммунальные организации, с чьей подачи во многом и формируется тариф, закладывают туда и собственные потери, и неплатежи должников. Хотя последних, в общем-то, не так много - собираемость тарифов с населения в среднем по стране составляет порядка 90 процентов. Чтобы дать населению если не послабление, но точное представление об уровнях платежей, в фонде ЖКХ предлагают установить конкретный уровень тарифов на три года вперед - на каждый год свой фиксированный тариф. По мнению Константина Цицина, если говорить о предприятиях, покупающих услуги ЖКХ, то фиксация тарифов позволит им более уверенно привлекать инвестиции. Глава фонда сообщил, что соответствующее предложение было внесено в ФЦП по модернизации ЖКХ. Однако, судя по всему, в минрегионе, который является главным разработчиком программы, пока не пришли к единому мнению относительно долгосрочного тарифообразования. На совещании в Екатеринбурге министр Виктор Басаргин уточнил, что механизм реализации проекта пока до конца не разработан.

«Счет в пользу первого этажа» («Российская газета», Олег Корякин, 26.02.10г.). «Тарифы спустили с лестницы» («Российская газета», Олег Корякин, 25.02.-03.03.10г.). С 1 марта в Татарстане жильцы двух нижних этажей перестанут оплачивать пользование лифтом. А деньги за вывоз и утилизацию бытовых отходов будут взиматься с человека, а не из расчета на один квадратный метр жилой площади. Соответствующее постановление подписал премьер-министр республики Рустам Минниханов. Предполагается, что только на лифтах жители республики сэкономят 263 миллиона рублей. Однако вот перерасчет за два предыдущих месяца производиться не будет. Как пояснил Равиль Муратов, "хотя по закону за установление тарифов на коммунальные услуги отвечают муниципальные образования и поставщики, мы, невзирая на это, подошли к проблеме с позиции потребителей". Специальная рабочая группа провела мониторинг и составила сводный лист по всем платежам. В результате было обнаружено много, мягко говоря, странных повышений, которые трудно объяснить чем-либо, кроме как непомерным аппетитом управляющих компаний. И теперь у властей возникло к ним много вопросов. По словам Равиля Муратова, зачастую управляющие компании сами принимают решение о предоставлении различных услуг, включая их в договоры с жильцами. В итоге люди платят, сами не зная за что. Нынешнее постановление - это только первый шаг. В ближайшем будущем в Татарстане будет создана коллективная система претензионной деятельности в сфере ЖКУ при участии Государственной жилищной инспекции РТ, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прокуратуры. Эта структура будет определять, насколько обоснованны тарифы у тех или иных управляющих компаний, и в случае серьезных подозрений проводить аудит и внеплановые прокурорские проверки. Кроме того, в республике разработают эталонные тарифы по всем видам ЖКУ, так что управляющим компаниям и товариществам придется составлять свои счета-фактуры с оглядкой на них.

Социальная сфера

«Кыш и два портфеля» («Российская газета», Ольга Кондрева, 24.02.10г.). Трудных подростков в Елабуге опекают самые влиятельные горожане. Свои люди в мэрии, на предприятиях и даже в милиции появились у трудных подростков Елабуги. В рамках уникального местного проекта "Весь город как одна семья" сто шестьдесят семь детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, обрели персональных общественных воспитателей. Среди тех, кто взял их под личную опеку, чиновники местной администрации, милиционеры, тренеры, преподаватели вузов и другие. А ведь большинство из них трудов Макаренко не читали и педагогических университетов не заканчивали. Да и так ли это важно, если у человека за плечами успешный опыт воспитания своих детей? В этом случае, считают организаторы проекта, важнее психологическая совместимость. Поэтому все участники, будь то взрослые или подростки, предварительно прошли тестирование. С учетом полученных результатов психологи и подбирали каждому ребенку воспитателя. Именно так нашли друг друга заместитель руководителя исполкома Елабужского муниципального района Елена Соловьева и одиннадцатилетняя Антонина (имя изменено). Отец школьницы сейчас отбывает наказание в местах не столь отдаленных. А у мамы - новая семья, в которую маленькая Тоня с трудом вписывается. До знакомства с Еленой Ефимовной девочка то и дело убегала из дома. Взрослых обманывала. Уроки прогуливала. А при случае могла и чужие деньги утащить. Дошло до того, что Тоню взяла на учет инспекция по делам несовершеннолетних. Заместитель руководителя исполкома предложила девочке заняться плаванием, устроила ее в секцию. По словам Тони, ей так это понравилось, что теперь почти все свободное время она проводит в бассейне, а не в шумных компаниях. Сейчас девочка и в школе хорошо учится, и на плавательной дорожке делает успехи. В инспекции по делам несовершеннолетних Елабужского района на Тоню теперь не нарадуются. Она не только за год догнала своих сверстников по учебной программе, но и стала добрее, отзывчивей. И с учета ее уже сняли. Есть и другие примеры. Ректор Елабужского педагогического университета увлек своего воспитанника археологией. Говорят, что с тех пор как в городе появились общественные воспитатели, количество подростков, состоящих на учете в местной инспекции по делам несовершеннолетних, сократилось почти на треть. - Не нужно торопиться с выводами, - считает заместитель руководителя исполкома Елабужского муниципального района по социальным вопросам Елена Соловьева. - В этом деле важны не показатели. Главное поддержать детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, заставить их поверить в себя, почувствовать нужными, научить контролировать свое поведение и не допускать отклонений. А еще в Елабуге существует традиция время от времени устраивать для подростков неформальные встречи с муниципальной властью. К примеру, общение детей из многодетных семей с мэром происходит не за "круглым столом" в конференц-зале, а в бассейне. И случается, заканчивается посещением кафе-мороженого. Не отстают от него и подчиненные. Скажем, руководитель исполкома время от времени дает мастер-класс по игре на гитаре, а начальник городского управления культуры - по вокалу. Глава местного Управления по делам молодежи лично организует велосипедную поездку в лес, а главный милиционер города вместе с прокурором, случается, устраивают веселые старты с условно осужденными на центральном стадионе. Кстати, именно этим Елабуга выгодно отличается от других городов Татарстана. Здесь как-то по-особенному относятся к детям, а может, их просто любят.

Общественная безопасность, криминальная хроника, наркомания

«Обращение в срок» («Коммерсантъ», Андрей Смирнов, 25.02.10г.). В Татарстане вынесен приговор руководителю татарской организации «Милли Меджлис» Фаузие Байрамовой. Она признана виновной в возбуждении вражды путем размещения в интернете обращения к ООН о независимости Татарстана. Суд назначил ей условное наказание. Госпожа Байрамова намерена обжаловать приговор. Вчера в городском суде Набережных Челнов был оглашен приговор по уголовному делу находившейся под подпиской о невыезде лидера «Милли Меджлиса» (националистическая организация, называющая себя парламентом татарского народа) местной жительницы 59-летней Фаузии Байрамовой. Она была признана виновной по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение вражды по признакам национальности, совершенное публично»). Судья Дан Шакуров посчитал, что прокуратуре удалось доказать причастность подсудимой к размещению в декабре 2008 года в интернете двух документов «Милли Меджлиса» — обращения и резолюции. Признав подсудимую виновной в возбуждении вражды, судья Шакуров назначил ей год лишения свободы условно. Вчера госпожа Байрамова сообщила „Ъ“, что будет обжаловать приговор, но не стала комментировать приговор, сославшись на плохое самочувствие. «Суд утвердил халтуру ФСБ и прокуратуры. Моя жена виновной себя не считает. Приговор будет обжалован!» — заявил „Ъ“ муж осужденной Зямиль Сафиуллин. В прокуратуре Татарстана сообщили, что окончательное решение об обжаловании приговора будет принято после его получения на руки и детального изучения. На прениях гособвинение также просило для госпожи Байрамовой условный срок, но на полгода больше.