Санитарная очистка населенных пунктов (стр. 1 )

Введение

Санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, и включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.

Генеральная схема является одним из инструментов реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Целевой программы Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области , разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстроя России № 000 от 01.01.2001 г. и СанПиН -88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест».

Данный документ подготовлен Государственным автономным учреждением Калининградской области «Экологический центр «ЕКАТ-Калининград» (далее – ГАУ КО «ЕКАТ»), на основании Муниципального контракта , заключенного между администрацией МО «Весновское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района Калининградской области и ГАУ КО «ЕКАТ».

Анализ существующего состояния системы санитарной очистки территории сельского поселения выполнен на основании исходных данных, представленных администрацией МО «Весновское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района Калининградской области, и проекта Генерального плана муниципального образования, разработанного в 2011 г. Проект».

Схема очистки территории МО «Весновское сельское поселение» разработана на срок до 2018 года.

ГЛАВА 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИРОДНО – КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Краткая характеристика МО «Весновское сельское поселение»

МО "Весновское сельское поселение" расположено в северо-восточной части Калининградской области и юго-западной части МО «Краснознаменский муниципальный район». МО «Весновское сельское поселение» граничит на севере с МО «Алексеевское сельское поселение», на юго-западе и юге – МО «Гусевский муниципальный район», на северо-западе МО «Неманский муниципальный район», на северо-востоке – МО «Краснознаменское городское поселение», на востоке – МО «Добровольское сельское поселение».

МО «Весновское сельское поселение» занимает площадь 28,472 тыс. га из 128,047 тыс. га общей площади МО «Краснознаменский муниципальный район» (рис. 1). Центр поселения поселок Весново расположен в 32 км от районного центра и в 150 км от областного центра.

В состав МО «Весновское сельское поселение» входят следующие населенные пункты: п. Весново, п. Белкино, п. Дятлово, п. Желанное, п. Заозерное, п. Новинки, п. Саратовское, п. Сорокино, п. Толстово, п. Узловое, п. Февральское, п. Шейкино.

Границы территории сельского поселения установлены и утверждены законом Калининградской области "О составе территорий муниципальных образований Калининградской области" .

По территории сельского поселения протекают реки: Инструч, Московка, Язевка, Подлесное, Вилка, Веснянка, Серебрянка, Ульяновка. Значительную часть территории поселения занимают земли сельскохозяйственного назначения. На северо-востоке территории находятся земли гослесфонда.

Дороги федерального значения отсутствуют. Существует сеть муниципальных дорог межмуниципального значения. Общая протяженность дорог - 54,8 км, из них 15,6 км регионального значения.

Линии железнодорожного сообщения, вокзалы, аэропорты на территории МО «Весновское сельское поселение» отсутствуют. Ближайшие железнодорожные станции находятся: для движения в направлениях "запад" и "восток" – в городах Советск и Гусев; для движения в направлении "север" – в городе Советск, в направлении "юг" – в г. Нестеров.

Рис. 1. Карта – схема местоположения МО «Весновское сельское поселение»

1.2. Природно-климатическая характеристика МО «Весновское сельское поселение»

1.2.1. Климат МО «Весновское сельское поселение»

Климат МО «Весновское сельское поселение» является переходным от морского к умеренно – континентальному, что обусловлено близостью Балтийского моря.

Влияние близости Балтийского моря сказывается на годовых, сезонных и среднемесячных температурах. Зима - мягкая, короткая. Весна – затяжная, холодная, с заморозками. Средняя дата последних весенних заморозков 10 мая. Лето, считая с момента прекращения ночных заморозков, соответствует обычному периоду три месяца. Безморозный период в среднем составляет 150 дней.

Число ясных дней в году в среднем 28 дней, остальные дни в году: 159 – пасмурных, 178 – полуясных.

Изменения температуры воздуха в течение суток могут быть довольно значительными и зависят как от времени года, так и от времени суток. Особенности географического положения определяют довольно высокие средние показатели температуры воздуха зимой. Средняя температура января – от -4°С до -4,5°С, июля - +17,5°С в МО «Весновское сельское поселение». Среднегодовая температура - +6,5°С. В течение года преобладают западные ветра, которые несут с собой холодную ненастную погоду с дождями и грозами. Частые смены воздушных масс определяют неустойчивость погоды. Основная масса осадков выпадает в виде дождя. Количество осадков составляет 700-750 мм в год.

Для всей территории и во все сезоны года характерна повышенная ветровая деятельность. Более 300 дней в году ветер проявляет свою активность. На территории МО «Весновское сельское поселение» преобладают ветры южного (осень – весна) и западного (лето) направлений. Преобладающие скорости ветра – от 2 до 5 м/с, ветры скоростью 12 м/с и более фиксируются в зимний и весенний периоды.

Туманы наиболее часты и продолжительны в холодное время года с октября по март. Их образованию способствует поступление теплого воздуха с юго-западными ветрами. Среднее число дней с туманом от 50 до 60 дней в год.

1.2.2. Гидрология МО «Весновское сельское поселение»

Территория МО «Весновское сельское поселение» характеризуется густой гидрологической сетью, которая развита достаточно равномерно. По территории поселения протекают реки: р. Инструч в направлении запад-восток, в направлении юг-север – р. Московка, юго-восток – северо-запад – р. Язевка, по территории сельского поселения – р. Подлесное, р. Вилка, р. Веснянка, р. Серебрянка, по юго-западной границе поселения – р. Ульяновка. Вышеперечисленные реки являются притоками р. Инструч, которая при слиянии с р. Анграпа образует основную водную артерию Калининградской области - р. Преголя. Река Инструч полностью протекает по территории Калининградской области, исток находится п. Правдино МО «Добровольское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района.

МО «Весновское сельское поселение» расположено в зоне избыточного увлажнения. Густота речной сети составляет 1,06 км/км2, средняя по Калининградской области. Реки поселения равнинного типа, скорости течения составляют 0,5-1,0 м/с.

Режим рек характеризуется высоким весенним половодьем, относительно низкой летней и зимней меженью и периодическими дождевыми паводками.

Территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения водных объектов и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, являются водоохранными зонами.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ограничения хозяйственной деятельности на территориях водных объектов устанавливаются Водным кодексом РФ.

Размер береговой полосы реки Инструч (от береговой линии) составляет 20 м, размер прибрежной защитной полосы – от 30 м до 50 м, размер водоохраной зоны – 200 м в соответствии с характеристиками р. Инструч: длина 101 км, площадь бассейна 1240 км2.

Размер береговой полосы составляет 5 м для р. Серебрянка (длина 18 км), р. Московка (длина 21 км), р. Подлесная (длина 20 км), р. Веснянка (длина 18 км) и другие мелкие водотоки (протяженностью до 10 км). Размер прибрежной защитной полосы – от 30 м до 50 м, размер водоохраной зоны – 100 м.

1.2.3. Геологическое строение и ландшафтная характеристика территории МО «Весновское сельское поселение»

Северо-восточная часть Калининградской области, в которой расположено МО «Весновское сельское поселение», расположена в пределах приледниково-озёрной слабо дренированной равниной. Основные черты рельефа северо-востока Калининградской области сформировались в результате деятельности ледника.

Значительных перепадов высотных отметок местности не наблюдается. На юге поселения в районе п. Весново отмечается моренный холмистый рельеф. Остальная территория поселения представлена плоскими озёрно-ледниковыми равнинами.

На территории МО «Весновское сельское поселение», как и на территории Калининградской области в целом, развиты четвертичные отложения. На территории представлены верхние плейстоцены верхневалдайских водно-ледниковых отложений. По литологическому составу в основном – пески аллювиальных и эоловых отложений голоцена и гляциальных отложений верхнего плейстоцена.

Почвы в северной части дерново-скрытоподзолистые (тяжелосуглинистые), в центральной части – дерново-слабоподзолистые (среднесуглинистые).

Ландшафт в северной части МО «Весновское сельское поселение» представлен приледниково-озерной слабодренированной равниной – плоские глинистые не дренированные, сильно переувлажненные под сельскохозяйственными угодьями, под ельниками черничными и долгомошными, березняками, черноольховыми и ясеневыми лесами на дерновоподзолистых поверхностно-оглеенных и дерново-глеевых почвах.

В центральной части ландшафт в основном представлен холмисто-моренной озерной равниной, песчаной и супесчаной, под сельскохозяйственными угодьями, со сложными ельниками, елово-широколиственными лесами с сосной, буком, грабом на бурых лесных и дерново-слабо - и среднеподзолистых почвах.

Растительность на территории МО «Весновское сельское поселение» в основном представлена сельскохозяйственными угодьями – пахотными землями и окультуренными лугами на месте широколиственных лесов. Животный мир долин рек представлен незначительным количеством бобров, ондатр, енотов, куниц. Повсеместно распространены заяц-русак и лисы.

ГЛАВА 2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРСПЕКТИВУ

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, своевременное удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (в том числе отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории муниципальных образований).

Бытовые отходы, подлежащие удалению с территории населенных пунктов, разделяют на твердые и жидкие бытовые отходы.

К твердым бытовым отходам (ТБО) относят отходы жизнедеятельности человека, отходы текущего ремонта квартир, местного отопления, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы населения (КГО), а также отходы учреждений и организаций общественного назначения, торговых предприятий.

Объектами санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты общественного назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, объекты садово-паркового хозяйства, места общественного пользования, места отдыха населения.

Специфическими объектами, обслуживаемыми отдельно от остальных, считаются медицинские учреждения.

Система сбора и удаления бытовых отходов включает в себя:

-  подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт;

-  организацию временного хранения отходов в домовладениях;

-  сбор и вывоз бытовых отходов с территорий домовладений и организаций;

-  обезвреживание и утилизация бытовых отходов.

2.1. Социально-экономическая характеристика МО «Весновское сельское поселение»

По состоянию на 01.01.2012 численность населения в МО «Весновское сельское поселение» составила 2 140 человек.

Показатели естественного движения населения сельского поселения близки среднеобластным. Смертность населения превышает уровень рождаемости. Имеет место естественная убыль населения. Высок миграционный отток населения в целях поиска места приложения труда. Высока смертность трудоспособного населения, особенно мужчин, значительная часть которых не доживает до пенсионного возраста. В распределении населения по полу наблюдается заметный перевес показателей женского населения над мужским. Эта ситуация характерна как для региона, так и для страны в целом. Сложность демографической ситуации обусловлена влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них - миграционный отток населения, связанный невысоким уровнем доходов, отсутствием места приложения труда, высокий (23%) удельный вес населения старше 60 лет, что даёт основание считать поселение стареющим.

Демографическая ситуация накладывает определенный отпечаток на тенденции развития трудовых ресурсов сельского поселения и занятость населения согласно исходным данным. Численность экономически активного населения составляет 1,4 тыс. чел., из них занято в экономике поселения, с учетом субъектов малого предпринимательства, 0,8 тыс. человек (57%).

Трудовой потенциал сельского поселения используется в настоящее время лишь на 57%. Для более полного использования трудовых ресурсов и ликвидации напряженности на рынке труда необходимо создание дополнительных рабочих мест в материальной, нематериальной сфере производства.

2.2. Характеристика жилищного фонда МО «Весновское сельское поселение»

Жилищный фонд МО "Весновское сельское поселение" составляют жилые здания различной степени благоустройства. Общая площадь жилого фонда составляет 26,0 тыс. кв. м, основные годы постройки до 1945 г., 1970 – 1993 г. г.

Несмотря на прочность и долговечность довоенных домов, они морально устарели, значительное их число требует капитального ремонта, в среднем по посёлкам физический износ жилых зданий составляет 46%. Средняя жилищная обеспеченность составляет 12,0 кв. м/чел. Обустройство жилого фонда - водопроводом и канализацией обеспечено 80%, газоснабжением 30% жилого фонда.

По состоянию на 01.01.2011 г. из двенадцати поселков МО «Весновское сельское поселение» практически полностью газифицированы четыре поселка: Весново, Желанное, Узловое, Февральское. Под понятием «газифицированы» понимается создание внутрипоселковой сети распределительных газопроводов.

Остальные населенные пункты района снабжаются привозным сжиженным газом. Газ используется на хозяйственные нужды.

Из представленных администрацией МО «Весновское сельское поселение» сведений – численность населения по состоянию на 01.01.2012 г. составила 2 140 человек.

Данные по ведомственной принадлежности жилого фонда, его этажности и степени благоустройств представлены в Таблицах 1,2:

Таблица 1

Населенный пункт	Численность постоянно проживающего населения на 01.01.2012 г. (чел):
Благоустроенный жилой фонд	Неблагоустроенный жилой фонд	Частный сектор благоустроенный	Частный сектор неблагоустроенный	ВСЕГО	Дачники
1. п. Весново	139	68	584	43	834	0
2. п. Февральское	42	80	20	69	211	0
3.п. Новинки	-	25	-	17	42	0
4. п. Заозёрное	-	-	5	7	12	0
5. п. Желанное	56	32	14	30	132	0
6. п. Узловое	230	29	280	35	574	0
7. п. Сорокино	-	20	-	21	41	0
8. п. Толстово	92	20	45	25	182	0
9. п. Белкино	-	31	-	47	78	0
10. п. Шейкино	-	5	-	22	27	0
11. п. Саратовское	-	2	-	4	6	0
12. п. Дятлово	-	1	-	-	1	0
ИТОГО	559	313	948	320	2140

Таблица 2