ФОНД КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
по дисциплине «Формы общественного самоуправления»
для студентов специальности 080504.65
По теме 3. Территориальное общественное самоуправление
как форма самоорганизации граждан
Тесты
Выберите все правильные варианты
1. Территориальное общественное самоуправление - это:
1) форма непосредственной демократии;
2) органы общественной самодеятельности;
3) элемент системы местного самоуправления;
4) орган местного самоуправления;
5) орган государственной власти.
Выберите все правильные варианты
2. Территориальное общественное самоуправление отличается от местного самоуправления:
1) предметами ведения;
2) общественным характером деятельности;
3) осуществлением населением собственных инициатив;
4) характером природы.
По теме 4. Правовая основа территориального
общественного самоуправления
Задача № 1.
Комитет территориального общественного самоуправления, находящийся на территории Заводского района, обратился в районную администрацию города Саратова с просьбой о предоставлении ему права юридического лица. Председателю комитета было заявлено, что этот вопрос может решить городская Дума по согласованию с мэрией города.
Каков порядок предоставления прав юридического лица органам территориального общественного самоуправления? Ответ обоснуйте.
Задача № 2.
На собрании жителей поселка «Юбилейный» г. Саратова был избран орган территориального общественного самоуправления – комитет – в составе семи человек. Участники собрания приняли устав комитета, определили его компетенцию, распределили обязанности между его членами.
На собрании также было принято решение о необходимости наделения комитета правами юридического лица. После собрания председатель комитета обратился в областное управление юстиции для регистрации комитета в качестве юридического лица. Ему было отказано в этом праве.
1. Оцените ситуацию.
2. При каких условиях возможна регистрация комитета территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица?
Задача № 3.
Комитет территориального общественного самоуправления, находящийся на территории Заводского района, обратился в районную администрацию города Саратова с просьбой о предоставлении ему права юридического лица. Председателю комитета было заявлено, что этот вопрос может решить городская Дума по согласованию с мэрией города.
Каков порядок предоставления прав юридического лица органам территориального общественного самоуправления? Ответ обоснуйте.
Задача № 4.
На собрании домов № 2,5,7 и 9 по улице N города Саратова было принято решение о создании органа территориального общественного самоуправления, избран комитет и председатель, который стал действовать с момента избрания от имени комитета территориального общественного самоуправления.
Правомочно ли поступал председатель комитета территориального общественного самоуправления? Каким образом регламентируется деятельность органов территориального общественного самоуправления
Задача № 5.
Комитет территориального общественного самоуправления «Поселок Солнечный» представил в городскую администрацию в качестве народной правотворческой инициативы проект положения «О порядке проведения благоустроительных работ на территории поселка Солнечный» с просьбой направить его на рассмотрение городской Думы. Однако глава городской администрации посчитал, что представленный проект требует дополнительного финансирования, не предусмотренного городским бюджетом, поэтому не может быть рассмотрен городской Думой. Получив отказ главы городской администрации, члены комитета обратились за разъяснениями к Губернатору области.
От имени Губернатора области подготовьте ответ членам комитета.
По теме 6. Органы территориального общественного самоуправления
Тесты
Выберите правильный вариант
1. Органы территориального общественного самоуправления:
1) избираются населением;
2) формируются администрацией;
3) формируются представительным органом местного самоуправления.
2. Выборы органов территориального общественного самоуправления могут производится:
1) на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательным участкам;
2) на собрании органов местного самоуправления, на собраниях жителей;
3) все вышеперечисленное.
3. Собрания (сходы) территориального общественного самоуправления созываются:
1) населением непосредственно;
2) органами территориального общественного самоуправления;
3) населением, органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.
4. Собрание (сход) территориального общественного самоуправления правомочно:
1) при наличии более половины жителей территории (50% + 1%);
2) при наличии не менее половины жителей территории (50%).
3) ограничений нет.
5. Решения, принятые собранием (сходом) территориального общественного самоуправления действуют:
1) на территорию муниципального образования;
2) только на территорию осуществления деятельности органов территориального общественного самоуправления;
3) на всю территорию субъекта Российской Федерации.
6. Решения, принятые собранием (сходом) территориального общественного самоуправления носят:
1) обязательный характер;
2) рекомендательный характер;
3) предпочтительный характер.
7. Собрания (сходы) территориального общественного самоуправления:
1) могут осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления;
2) осуществляют их только в исключительных случаях;
3) не могут осуществлять их никогда.
8. В компетенцию собрания (схода) территориального общественного самоуправления входит:
1) принятие Уставов органов территориального общественного самоуправления;
2) утверждение программ социально-экономического развития территории муниципального образования;
3) контроль за органами местного самоуправления.
9. Могут ли органы местного самоуправления делегировать часть полномочий органом территориального общественного самоуправления?
1) да;
2) нет;
3) в разных муниципальных образованиях по разному.
По теме 9. Финансово-экономическая основа
территориального общественного самоуправления
Тесты
Выберите правильный вариант
1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из:
1) собственных средств и заемных средств;
2) средств, передаваемых местными органами власти;
3) все вышеперечисленное.
2. Средства из местного бюджета в бюджет территориального общественного самоуправления:
1) отчисляется 5% местного бюджета;
2) даются под разработанные программы;
3) не выделяются.
Задача № 6.
В устав территориального общественного самоуправления «Солнечный» был включен пункт: «В бюджет территориального общественного самоуправления входят поступления от налога с продаж, поступающих с рынка поселок «Солнечный» в размере 60 %». Дайте оценку ситуации.
Задача № 7.
Саратовская городская Дума приняла решение, которым запретила органам территориального общественного самоуправления заниматься предпринимательской деятельностью.
Дайте оценку ситуации.
Задача № 8.
Уличный комитет, являющийся юридическим лицом, решил улучшить материальное положение проживающих на его территории пенсионерок. Для этого он заключил с ними трудовые соглашения, в соответствии с которыми обязался обеспечивать их материалами для пошива на дому рабочей одежды, реализовывать готовые изделия, а полученную прибыль, за вычетом 20%, отдавать работницам.
Прокомментируйте данную ситуацию.
Задача № 9.
Директор фирмы «Влада», которая занималась продажей виноводочной продукцией на территории ленинского района г. Саратова, однажды узнал, что 50 % лицензионного сбора за право торговли виноводочными изделиями поступает в собственные средства органа территориального общественного самоуправления данного района города.
Директор обратился в орган территориального общественного самоуправления за разъяснениями: на основании чего в собственные средства органа территориального общественного самоуправления идут 50 % лицензионного сбора? Ему ответили, что данные средства поступают на основании решения Саратовского городского Совета народных депутатов от 01.01.01 года.
Данные разъяснения не удовлетворили директора фирмы «Влада», так как Советы народных депутатов давно перестали существовать, и он с таким же вопросом обратился к знакомому юристу.
Юрист объяснил, что в мае 1993 года в соответствии со ст. 66 п. 26 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 года городской Совет имел право принять данное решение, но затем в октябре 1993 года Советы были упразднены. Однако несмотря на это, закон имел юридическую силу до 28 августа 1995 года, пока не был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после чего основная закона от 6 июля 1991 года была признана недействительной.
1. Действует или нет ст. 66 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в настоящее время?
2. Какому органу и каким нормативным актом были переданы полномочия городского Совета?
3. Правомерны ли действия органа территориального общественного самоуправления по сбору 50 % лицензионного сбора за право торговли виноводочными изделиями?
