№ 000 от 01.01.01г.
В будущее - с оптимизмом
...Уходящий 2009-й. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, в целом для Черногорска он сложился стабильным. По информации заместителя главы Администрации г. Черногорска по социальным вопросам Андрея Ващенко, в плане социальной политики удалось удержаться на уровне 2008 года.
Если говорить о городских учреждениях здравоохранения, основной задачей была реализация одного из главных направлений социальной политики государства - улучшение состояния здоровья населения. Приоритетным для городской медицины являлось повышение доступности и качества медицинской помощи, снижение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности. Для решения проблем в Черногорске было реализовано семь городских целевых программ, основной задачей которых, в первую очередь, являлось улучшение материально-технической базы, лицензирование учреждений здравоохранения, профилактика социально значимых заболеваний, дополнительная иммунизация и диспансеризация детей. Также важными направлениями было решение кадрового потенциала, ввод в эксплуатацию нового хирургического корпуса, реализация национального проекта «Здоровье», обеспечение населения необходимыми лекарственными средствами. О том, как справились с этими задачами, говорят факты. В настоящее время медицинскую помощь населению оказывают 6 муниципальных и 3 республиканских учреждения, в которых трудятся 195 врачей и 575 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет всего 53%, средними медработниками – 73%. Проблема кадров пока остается острой. Для ее решения прорабатывается программа поддержки молодых кадров, предусматривающая субсидирование аренды и предоставление жилья. В 2009 году для врачей выделено две квартиры. Кроме того, для повышения обеспеченности специалистами по целевым направлениям в вузах страны проходят обучение 36 будущих врачей. Безусловно, это хороший потенциал для городской медицины.
Благодаря реализации национального проекта «Здоровье» в этом году наша медицина получила дополнительно около 34 млн рублей, которые пошли на заработную плату и приобретение оборудования.
Серьезное внимание оказывалось льготному лекарственному обеспечению. В частности, для федеральных льготников (2502 чел.) за счет средств федерального бюджета отпущено лекарственных средств на 20,9 млн рублей. Если учесть, что стоимость одного рецепта 901 рубль, в среднем на одного льготника потрачено 17180 рублей. Не каждый льготник со своими доходами мог бы себе позволить приобрести лекарства за свой счет. К сожалению, чуть хуже ситуация с региональными льготниками, финансируемыми из бюджета республики. На обеспечение медикаментами этой категории затрачено всего 4,8 млн рублей.
В течение двух последних лет в Черногорске впервые с 1992 года отмечен рост показателя естественного прироста населения. До конца года ожидается рождение 1000-го маленького гражданина. Кроме того, в Черногорске отмечается стабильное увеличение продолжительности жизни. В среднем этот показатель превысил 64 года (у мужчин - 60 лет, у женщин - 69).
Действие программы «Родовой сертификат» позволило существенно улучшить материальную базу учреждений детства и родовспоможения, решить основные проблемы медикаментозного снабжения и, соответственно, снизить уровень младенческой смертности. В городе отсутствует и материнская смертность.
Стоит отметить серьезные вложения в улучшение материально-технической базы местного бюджета. Текущие ремонты лечебных учреждений, приобретение медицинского оборудования (12 млн рублей) - все это снижает риск распространения внутрибольничных инфекций, создает условия для комфортного пребывания больных.
Многие направления планируется продолжить в 2010 году. В частности, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, ввод в строй хирургического корпуса - в бюджете города заложены средства на устранение недоделок строительно-монтажных работ, более 50 млн рублей запланированы на приобретение нового оборудования.
Порядка 20 млн рублей предусмотрено на ремонт Горбольницы № 1 и 3 млн рублей - на приобретение медицинского оборудования.
Положительная динамика характерна и для системы образования.
В течение трех последних лет она развивается и базируется на шести основных принципах, из которых три наиболее затратные и характерные для учреждений образования. Первое - это переход образовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование, а в дальнейшем на новую систему оплаты труда. В Черногорске по данной системе работают 12 образовательных учреждений, из них в 2009 году два перешли на новую систему оплаты труда. В ближайшее время будут постепенно переходить и другие учреждения, что позволит стимулировать труд педагогов, увеличить их заработную плату. Второе, идет последовательная реструктуризация сети образовательных учреждений. Две образовательные школы - №6 и №13 были реструктуризированы и присоединены к школе №7 в качестве филиалов, что решило проблему финансирования малокомплектных учебных учреждений. Два учреждения – начальная школа детский сад «Радуга» и детский сад «Журавушка» - изменили свой статус, теперь это дошкольные образовательные учреждения. Также была продолжена работа по увеличению количества мест в системе дошкольного образования. Программа «Развитие дошкольного образования в г. Черногорске на 2009 год» реализована в полном объеме. Открыты три дополнительные группы на 60 мест; завершена реконструкция половины здания Центра развития творчества детей и юношества, предусмотренного под детский сад «Калинка» на 140 мест (на условиях софинансирования с Министерством образования Хакасии).
Несмотря на нехватку мест (очередь в детские сады составляет 947 человек), удалось сохранить прежний процент охвата дошкольным образованием (с 1996 года он составляет 65%). В целом же число мест в детских садах увеличилось на тысячу. Если же говорить о детях 5-7-летнего возраста, охват дошкольной подготовкой составляет 100%.
Ведется работа и по развитию альтернативных форм дошкольного образования. Открыто 8 групп с кратковременным пребыванием, в которых родители могут оставить ребенка на три-четыре часа, где с ним занимаются специалисты. В 2010 году планируется открыть 10 таких групп. Также на 2010 год готовится проектно-сметная документация на реконструкцию детской больницы под детский сад «Солнышко» на 200 мест; во втором полугодии начнется реконструкция Детского дома «Золотая рыбка», который также будет переоборудован под детский сад. Все это позволит в годах решить вопрос охвата детей, сдерживать рост очередности, пополняемость классов образовательных учреждений.
- Следующее, на что хочу обратить внимание, - продолжает Андрей Николаевич, - это включение в учебный процесс здоровьесберегающих технологий и создание безопасных условий обучения и воспитания. Прежде всего это организация горячего питания школьников - в городе успешно реализуется целевая программа «Школьное питание». За текущий год на нее выделено 8 млн рублей. На сегодняшний день все учащиеся начальных классов получают горячие завтраки на сумму 11 рублей из местного и 5 - из республиканского бюджетов. Кроме того, бесплатным питанием обеспечены 26% старшеклассников. В том, что нам удалось в кризисной ситуации сохранить школьное питание, - прямая заслуга наших депутатов. Это они не позволили отменить его в 2009 году в целях экономии, несмотря на имеющиеся предложения.
Отмечу, что 2009 году значительно укрепилась материальная база образовательных учреждений. В восьми из них появилось новое современное технологическое оборудование на общую сумму 5720 тыс. рублей (3632 тыс. за счет республиканского и 2088 тыс. руб. за счет местного бюджетов). В основном в школьных пищеблоках, износ плит в которых достигает порой 100%, соответственно, о каком качестве приготовления пищи можно вести речь.
Большая работа Управлением образования проведена по ремонту и оборудованию медицинских кабинетов - эта задача ставилась перед нами Министерством образования республики. На сегодняшний день все медицинские кабинеты полностью оснащены необходимым оборудованием, решаются вопросы лицензирования. Теперь задача здравоохранения - укомплектовать их врачами.
Кроме того, в 2009 году отремонтированы спортивные залы в Гимназии и СОШ №1, туалетные комнаты и канализация в школах № 15,13 и Лицее; проведен капитальный ремонт отопительной системы в школах №7 и №13. Отремонтировано УДО Центр «Юный техник». На эти цели из бюджета города было выделено 12,7 млн рублей.
Задача улучшения материально-технической базы стояла и перед учреждениями культуры. Всего на подготовку и реализацию программных мероприятий израсходовано 3196 тыс. рублей. Приобретено звуковой аппаратуры на 217,5 тыс. рублей; компьютерной и музыкальной техники на 73 тыс. рублей; значительно увеличен книжный фонд взрослых (800 экз.) и детских (481 экз.) библиотек. Учреждения культуры Черногорска участвовали в различных мероприятиях городского, республиканского и российского уровней. В таких традиционных, как праздник «Чыл Пазы» – встреча Нового года, который ежегодно проводится в республике и в котором мы не раз становились лауреатами. В текущем году наша делегация также отмечена дипломом 1-й степени в конкурсе «Национальная юрта», дипломом 2-й степени в конкурсе «А ну-ка, молодежь!»; грамотой за участие в конкурсе «Национальная кухня», республиканском празднике «Тун Пайрам». К этому много лет мы шли и благодаря усилиям работников нашего городского музея все же добились успехов.
В итоговой копилке уходящего года также Президентский грант, присужденный Детской школе искусств для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, первая профессиональная реставрация картин Д. Григоровича и черногорского художника И. Сейфулина, хранящихся в городском музее, - на эти цели по городской программе «Развитие культуры и сохранение культурного наследия г. Черногорска» веделено 48 тыс. рублей, и еще многое другое из того, что повышает культурный уровень наших горожан, создает условия для развития творчества.
В настоящее время ведется подготовка к проведению спортивных Игр народов Хакасии, которые будут проводиться в Черногорске летом 2010 года. Отделом культуры проведен конкурс по разработке символики спортивного мероприятия. Ознакомиться предположительно с ней черногорцы смогут в конце декабря-начале января.
Бюджет, который принимается на 2010 год, несмотря на секвестирование, по социальной сфере остался на уровне 2009 года. В том числе, по культуре он 100-процентный. Поэтому у нас есть все основания смотреть в будущее с оптимизмом.
