В Рио де Жанейро – за опытом!
Командировки за рубеж – явление нечастое в нашей жизни, а потому всегда интригующее: как там у них «на диком» на западе дела поставлены, что можно почерпнуть в рамках укрепления профессионального потенциала, как народ трудится, живет и чем дышит?! Тем более, что опыт, за которым ездила в Бразилию заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Любовь Дубина, касается такой сферы, которая интересна каждому из нас – защита прав потребителей.
Вопросов ей было задано много – почему выбрана именно Бразилия, чему научились, что поразило больше всего, что можно перенести в нашу реальность, как живет Бразилия и т. д.?! А подробности – из первых уст.
- Бразильский проект реализуется в рамках Всемирного банка и касается вопросов защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг. В конце июня наша группа в составе 22 специалистов из органов Роспотребнадзора, представляющих 18 регионов России, побывала с рабочим визитом в Бразилии. Это четвертая зарубежная командировка. Наши специалисты из Роспотребнадзора России уже были в Брюсселе, Лондоне, Варшаве. И вот теперь – в Бразилии. Почему Бразилия?! Потому что эта страна имеет самую крупную Общественную организацию потребителей - более двухсот тысяч, которая существует на взносы потребителей. Здесь защищаются права только тех потребителей, которые входят в состав этой Общественной организации.
Это был своеобразный обмен опытом по вопросам защиты прав потребителей в сфере кредитования, а Бразилия, в отличие от нас, имеет Кодекс по вопросам защиты прав потребителей. Кодекс отличается от федеральных законов тем, что имеет более высокую юридическую силу. Он включает все сферы деятельности, предписывает не только, как защищать права, но и административную практику - все в одном документе собрано. А насчет кредитования, – оно более широко развито, чем у нас, и распространяется едва не на каждого члена бразильской семьи. И построено оно несколько по-иному: здесь нет коллекторских фирм - фирм вышибал, которые есть у нас, и которые не всегда на законных основаниях требуют возврата денег, полученных в кредит. В Бразилии существует государственная система защиты прав потребителей. Я начала с Общественной организации, а вообще там есть и государственная защита, начиная с федерального уровня. Защита прав потребителей там находится под эгидой Министерства юстиции. Департамент определяет стратегию, а тактику в каждом штате определяют по-своему.
-Любовь, Евгеньевна, какой опыт мы могли бы перенять для себя?!
- У них есть Бразильский институт защиты прав потребителей, который занимается разработкой программ для детей со школьной скамьи. Проводятся занятия сначала со школьниками, потом со студентами, как правильно организовать и распоряжаться своим семейным бюджетом, т. е. не как себя защищать при получении кредита, а как постараться не брать его. Проводилось много для нас мастер классов.
Бразилия страна дорогая. Прожиточный минимум у них – 600 долларов. У большинства работающих людей зарплаты очень низкие, а 26% населения живут за чертой бедности, но при этом кредит получить достаточно легко. Действующий закон о защите прав потребителей допускает, что представители государственной структуры и народные адвокаты, на вполне законных основаниях защищают те слои населения, у которых доход на семью составляет меньше прожиточного минимума. Такая защита, конечно, бесплатная. Кроме того, этот закон дает возможность садиться за стол переговоров представителю, взявшему кредит, и представителю защиты. Если человек лишился работы или попал в тяжелую жизненную ситуацию, Банки идут на изменение кредитного договора, рассрочку или снижение процентов.
Мы в План на 2014 год уже хотим все-таки разработать такие же Программы, совместно с Управлением по развитию потребительского рынка, с Институтом потребкооперации, с учебными заведениями, где имеются юридические факультеты. Надо учить молодежь правильно формировать свой бюджет и правильно им распоряжаться.
Приведу пример одного мастер класса, как правильно совершать покупки. Если идешь в продуктовый магазин: не ходить туда голодным, если идешь в промтоварный магазин, не следует заходить по пути в детский мир вместе с детьми.
Если вам понравилась вещь, и вы хотите ее приобрести, подумайте и ответьте себе на 3 вопроса: устраивает ли меня цена, нужна ли мне эта вещь, нужна ли мне эта вещь сегодня? Если хоть один ответ положителен – воздержитесь от покупки. На таких примерах надо учить наших детей, и, конечно, же учить. Как защищать свои права: к примеру, не подписывать с ходу договоры, обязательно их читать и вникать в них.
- Любовь Евгеньевна, ваше общее впечатление от поездки –ведь это память на всю жизнь?!
-Мне довелось увидеть зиму в Бразилии, конец июня –это самое холодное время года: 16-18 градусов тепла ночью. Судя по природе, было видно, что деревья, кустарники отдыхают, не цветут, клумбы не достаточно цветные. Но впечатления большие – одно дело видеть ту же статую Иисуса Христа в сериале и совсем другое – постоять под нней, сфотографироваться. Незабываемые впечатления произвел и Атлантический океан: было видно, что он зимний, была 3-4 метровая волна. Никто не купался, берег огорожен красными запрещающими флагами. Хотя для нас по температурному режиму – вполне тепло, но никто не купался. И вообще, – тропики…когда мы поднимались на эту статую Христа, – под нами настоящие джунгли – очень захватывающее зрелище.
Страна эта многонациональная, вокруг люди всех рас и народностей. Очень доброжелательный народ, все предлагали поговорить на немецком языке, английском, португальском языках, но когда мы говорили, что русские, разводили руками и извинялись, возможности пообщаться не было. Однако мы всегда получали помощь, если, например, надо было что-то купить…И поразило еще и то, что у них везде, – вплоть до рынков, рассчитываются карточками, а рассчитываться наличными не принято.
Я счастлива тем, что была в Бразилии и думаю, что не только мои дети будут говорить, что наша мама была в Бразилии, но и внуки будут помнить об этом.
