Программа социально-экономического развития Тенкинского наслега на 2гг (стр. 7 )

Реализация мероприятий Программы позволит:

улучшить раннюю диагностику заболеваний, лечебно – профилактическую работу среди населения,

стабилизировать ситуацию по отдельным заболеваниям,

сократить сроки лечения,

сократить расходы на оказание стационарной медицинской помощи больным.

Основная задача здравоохранения – это, прежде всего, направление усилий органов здравоохранения на формирование благоприятных тенденций, способствующих принятию своевременных профилактических мер, укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни. Для решения этой задачи необходимо разработать и утвердить программы по формированию и укреплению здорового образа жизни по основным направлениям здравоохранения, с приоритетной направленностью на детей, подростков и трудоспособного населения.

Основными направлениями развития здравоохранения улуса на гг. являются:

Совершенствование медицинской помощи

открытие сети дневных стационаров, школ самоконтроля для больных диабетом, язвенной и гипертонической болезнью.

обучение специалистов для работы в сети информационной системы Интернет, обмену медицинской информацией;

осуществление обязательного оснащения на всех этапах оказания медицинской помощи (ФАП и ФП – аппаратами ЭКГ, лабораторными экспресс - тестами, лабораторными реактивами для осуществления клинических анализов);

Развитие традиционной медицины:

организация кабинетов традиционной народной медицины в ФАП-ах.

Медицинское страхование:

дальнейшая работа с Республиканским Бюро лицензирования и аккредитации, 100% получение лицензий и сертификатов, продление их сроков;

Материально-техническая база:

- ремонт здания ФП.

Для создания и поддержания стремления людей к Здоровому образу жизни необходимо стремиться к созданию в наслеге среды, благоприятствующей к введению здорового образа жизни для всех категорий населения, где главным координатором будет выступать Сунтарская ЦУБ.

Годы	Наименование работ	Стоимость в руб.	Бюджет МР
2008	приборы гипертонии (тонометр UA)	1395	1395
2009	Ремонт здания	36642	36642
2010	Прибор для изм. Сахара в крови (гемоглобинометр Минигем 540)	19473	19473
2011	Оснащение мат-тех акушерские (сухожаровой шкаф)	16710	16710
	Всего	74220	74220

Смета расходов ремонта ФАП

Наименование	Количество	Цена в рублях в ценах 2007 г.	Сумма
Эмаль 1л.	40 банок	110	4400
Стекло	5 листов	450	2250
Гвозди	10 кг	65	650
Профлист	18 штук	1569	28242
ДВП	5 штук	220	1100
Итого			36642

2.6.3. Культура

В настоящее время в наслеге работает 1 сельский клуб «Кустук». В нем работают 4 штатных единиц. В клубе регулярно проводятся мероприятия по досугу населения. По сравнении с 2002 годом платные услуги клуба в 2006 году возросли на 70 %. Платные услуги клуба возросли, том числе что проводится улусный конкурс песен и танцев детей «Сааскы таммахтар». В 2006 году приобретен компьютер с принтером и ламинатор. Своими силами работников сельского клуба для дальнейшего расширения культурных мероприятий в 2007 году построена беседка стоимостью 8000рублей возле клуба с изгородью. Материалы предоставлены администрацией поселения.

Анализ сельского клуба

Годы	Штатные единицы	Количество мероприятий в наслеге	Количество мероприятий вне наслега	Платные услуги
2004	4	21	1	10000
2005	4	22	1	11500
2006	4	23	1	13000
2007	4	10		13500

В 2008 году дальнейшее развитие клуба является укрепление материально-технической базы. По подпрограмме «Государственная поддержка учреждений культуры и искуства в условиях местного самоуправления», раздела «Укрепление инфраструктуры учреждений культуры муниципальных образований» Целевой программы «Создание условий для духовно-культурного развития МР Сунтарский улус (район) до 2011 года» приобретение Микшера стоимостью 30 тысяч рублей. Бюждет РС (Я) – 21 тысяча рублей, бюджет СП – 6 тысяч рублей, платные услуги клуба – 3 тысяча рублей.

В 2009 году по разделу «Капитальное строительство и ремонт» Целевой программы «Создание условий для духовно-культурного развития МР Сунтарский улус

(район) до 2011 года приобрести профлисты 30 штук по цене 1200 рублей в сумме 36 тысяч рублей для замены старого кровельного покрытия крыши клуба. Бюждет РС(Я) 25200 рублей, бюджет СП – 7200, платные услуги клуба – 3600 рублей.

В 2010 году по подпрограмме «Распространение культурных ценностей» Целевой программы «Создание условий для духовно-культурного развития МР «Сунтарский улус (район) до 2011 года» для проведения улусного конкурса песен и танцев детей «Сааскы таммахтар» возмещение расходов в сумме бюджет РС(Я) – 10500 рублей, бюджет СП – 3000 рублей, платные услуги клуба – 1500 рублей.

За счет этого повысится уровень платных услуг населению в 2006 году 13000 рублей, а в 2011 году 14000 рублей.

Годы	Наименование раздела программы	Наименование	Цена в руб.	Бюджет РС(Я)	Бюджет СП	Плат. услуги
2008	Укрепление инфраструктуры учреждений культуры муниципальных образований	Приобретение Микшера	30000	21000	6000	3000
2009	Капитальное строительство и ремонт	Покупка профлистов	36000	25200	7200	3600
2010	Распространение культурных ценностей	Проведение конкурса «Сааскы таммахтар»	15000	10500	3000	1500
2011	Укрепление инфраструктуры учреждений культуры муниципальных образований	Приобрести цифровой фотоаппарат	15000	10500	3000	1500
Итого		96000	67200	19200	9600

2.6.5 Молодежная политика

В соответствии с Законом РС (Я) «О государственной молодёжной политике РС (Я)» в наслеге проводиться работа по приоритетным направлениям, таким как профессиональным ориентация, трудоустройство и организация занятости, профилактика правонарушений, социальная помощь молодым семьям, специалистам, содействие в образовании, патриотическое воспитание, поддержка деятельности молодежных, детских организаций, поддержка талантливой молодежи, содействие в укреплении здоровья, физического развития и здорового образа жизни, организация досуга, участие в республиканских, меж улусных мероприятиях.

В целях создания условий для участия молодежи в общественно - политической жизни улуса, реализации кадровой политики, разработки проектов, программ по молодежной политике избран лидер молодежи в поселении.

Ожидаемыми результатами реализации основных направлений государственной молодежной политики должны быть выработка активной, гражданской, деловой, жизненной позиции; развитие массового спорта среди молодежи, приобщение к здоровому образу жизни; повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально - бытовых условий, снижение уровня безработицы путем организации вторичной и сезонной занятости молодежи и молодежного предпринимательства; повышение общественной значимости добровольческого движения молодежи (по программе «Волонтер»); повышение квалификации молодых специалистов; эффективное взаимодействие с детскими и молодежными общественными организациями как основными исполнителями молодежной политики; расширение сотрудничества с другими молодежными структурами.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов по вовлечению молодежи во все сферы жизнедеятельности общества через изменение общественного сознания молодежи, воспитание потребности к труду и активной жизненной позиции, включая научные исследования, кадровое, информационное, нормативно - правовое и организационное обеспечение.

Также предусматривается трудоустройство молодежи и обеспечение студентов временной, сезонной и общественной работами; развитие молодежных жилищных комплексов; активизация молодежного общественного движения.

Обеспечение жильем по программе «Молодым семьям» в приложении.

2.6.6. Физкультура и спорт

Главным направлением в решении социальных проблем развития физической культуры и спорта гг. наслега – это идеология здорового образца жизни, которая определяет духовность возрождения народа.

Современный переходный этап в развитии нашего общества характеризуется значительным снижением физического и интеллектуального здоровья населения, в том числе подрастающего поколения. Растет число наркоманов, алкоголиков, физически и умственно деградированных людей. Возросла детская преступность, значительно снизился уровень пригодности молодежи нести воинскую службу.

Основной задачей в области ФкиС и спортивной общественности поселения на гг. являются:

Организация научно-обоснованной системы физического воспитания среди населения в условиях села путем строительства спортплощадок, пропаганда и содействие развитию видов спорта, доступные людям любого возраста.

Реализация и контроль за выполнением в наслеге государственной политики в области туризма, физкультуры и спорта.

Взаимодействие с республиканскими и региональными молодежными, спортивными детскими объединениями.

Для этого необходимо:

Финансовое обеспечение физической культуры и спорта в материально-технических ресурсах.

Проведение спортивных состязаний, праздников, Спартакиад по профсоюзными отраслям согласно календарного плана.

Укрепление материальной базы (строительство детского эстетического центра с. Тенкя).

Социальная защита спортсменов, физкультурников, ветеранов спорта. (приобретение теннисного стола и спортинвентаря)

Осуществление контроля за соблюдением законодательства, касающегося сфер деятельности управления.

финансирование летних оздоровительных, спортивных лагерей.

В руб.

Годы	Наименование	Бюджет РС(Я)	Бюджет МР	Бюджет СП
2008	Мат борцовские	28000	8000	4000
2009	Тренажер «Вело»	21000	6000	3000
2010	Стол для настольного тенниса	14000	4000	2000
2011	Сооружение спортплощадки	28000	8000	4000

Всего

91000

26000

13000

2.6.7. Транспорт и связь

Транспортная схема наслега сложная. Тенкинский наслег находится в 75 км от улусного центра. Половина автодороги т. е. 35 км находится в плачевном состоянии. Покрытие дороги не засыпано гравием. Поэтому после дождя невозможно пройти даже уазики. Во время весеннего паводка невозможно было транспортная доступность. В 2007 году на местности «Толоон» с помощью улуса построен мост через речку, на сумму 70000 рублей. Поэтому в годах необходимо работать по ремонту дороги. Совместно с улусом найти решение ремонта дорог.

2.7. Бюджет сельского поселения «Тенкинский наслег»

Бюджет сельского поселения является главным инструментом проведения муниципальной социальной, финансовой, экономической, инвестиционной и промышленной политики на территории наслега, что предъявляет особые требования к его устойчивости.

Источниками формирования доходной части местных бюджетов являются собственные доходы и доходы за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. Доходная часть местных бюджетов также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований).

Меры по увеличению доходной базы включают мероприятия в области налогового администрирования, повышения доходов от управления муниципальной собственностью.

Основные направления развития муниципального бюджета СП «Тенкинский наслег»

Увеличение доли собственных доходов в структуре муниципального бюджета будет происходить за счет:

а) создания новых рабочих мест,

б) увеличения заработной платы,

в) наращивания имущества физических лиц,

е) развития сельскохозяйственного производства,

Эффективное управление финансовыми потоками муниципального бюджета:

обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств наслега

развитие финансовых стимулов социально-экономического роста;

снижение относительных издержек функционирования муниципалитета;

уменьшение долговой нагрузки на экономику села

обеспечение прозрачности и стабильности бюджета и бюджетного процесса

Эффективное использование муниципального имущества и собственности, а именно:

развитие арендных отношений в управлении муниципальным имуществом и собственностью;

развитие земельных отношений;

упорядочение отношений землепользования;

совершенствование конкурсного механизма предоставления земельных участков.

Прогноз бюджета по доходам СП «Тенкинский наслег»
Тыс. руб.
Наименование доходов	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Налоговые доходы
Налог на имущество физических лиц	1,2	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8
Зем. налог на земли городов и посел-контингент	0,9	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8
Неналоговые доходы
Арендная плата за земли сельхоз. назн.-контингент	25,5	43	47,3	52	57,2	63
Доходы от сдачи в аренду имущества, нах. в гос. собств-и
Налог на доходы физ. лиц-контингент	33,4	52,7	63,2	75,8	90,9	106,1
Итого доходов	61	97,7	112,9	130,6	151,3	175,7

2.8. Механизм реализации Программы

Программа социально-экономического развития Тенкинского наслега на период до 2011 года будет осуществляться на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, постановлениях Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития. Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами экономической и социальной политики.

Механизм реализации Программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса улусов);

экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;

организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).

Для осуществления Программы предусматривается использовать бюджетные средства, кредитно-денежный механизм, государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, лизинг, целевые дотации и субсидии.

Весь срок реализации Программы в бюджет будут поступать налоговые платежи в соответствии законодательством в полном объеме.

На начальном этапе выполнения Программы особое внимание будет уделяться реализации первоочередных проектов, ориентированных на скорейшее решение основных задач Программы. Планируется также осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни в наслеге.

2.9. Оценка эффективности от реализации Программы

В соответствии с целью Программы, на период до 2011 года будут решены основные задачи и создана база для дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства, социальной сферы.

Конечным результатом реализации программных мероприятий должно стать достижение стабильного состояния развития отраслей экономики поселения, создание условий формирования и функционирования эффективно действующих хозяйствующих субъектов, увеличение производственного, ресурсного потенциала поселения, а также укрепление благосостояния населения.

Система программных мероприятий, непосредственно реализуется на объектах производственной и непроизводственной сферы. В Программе примут участие хозяйствующие субъекты, организации, обеспечивающие услугами предприятия, непосредственно реализующие проекты Программы.

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2011 года, экономика и социальная сфера улуса выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие. В рамках программы будут созданы новые и развиты действующие производства в наиболее конкурентоспособных отраслях: в сельском хозяйстве, в строительстве, в промышленности и предпринимательской деятельности.

Повышение уровня жизни населения улусов станет возможным благодаря успехам, достигнутым в экономическом развитии.

В аграрно-промышленном комплексе:

реализованы мероприятия по повышению продуктивности местного скота за счет повышения уровня селекционной работы, включая приобретение племенных животных и специализированного оборудования для расширения использования искусственного осеменения;

в ходе реализации намеченных программой мероприятий к 2011 году обеспечение населения местными продуктами питания в поселении повысится:

мясопродуктами на 10 %;

молокопродуктами на 20%;

картофелем на 7%;

овощами на 60 %

Обеспечение социальных стандартов уровня жизни населения:

Реализация Программы позволит решить проблемы:

проблемы в здравоохранения путем укрепление материально-технической базы ФАП.

- решить ряд проблем образования путем:

строительства и реконструкции учреждений образования и оснащения их учебно-наглядными пособиями и спортивным инвентарем;

- решить проблемы социально защиты населения

- улучшить условия проживания населения улуса в результате:

ввода летних локальных водопроводов;

- улучшить экологическую ситуацию в результате:

создания территориальной системы экологического мониторинга;

улучшения благоустройства сельских населенных пунктов;

рационализации использования и охраны лесов;

проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф