Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними (в том числе несчастного случая)

Приложение

к постановлению территориальной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации города Покачи

№92 от 01.01.01 г.

Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними (в том числе несчастного случая).

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе федеральными законами от 01.01.2001 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», Уставом города Покачи и определяет порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними (в том числе несчастного случая).

2. Цели и задачи

2.1. Цель межведомственного взаимодействия - обеспечение прав и
законных интересов несовершеннолетних, принятие комплекса мер по пресечению причин и условий, способствующих чрезвычайным происшествиям с несовершеннолетними.

2.2. Задачами по достижению поставленной цели при взаимодействии органов системы профилактики являются:

2.2.1. Организация взаимодействия органов системы профилактики по предупреждению чрезвычайных ситуаций с несовершеннолетними, выявлению причин и условий, способствующих чрезвычайным происшествиям.

2.2.2. Привлечение общественности, граждан, проживающих на
территории города к выявлению чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, посредством обеспечения доступности информации об органах системы профилактики.

2.2.3. Устранение причин и условий, способствующих чрезвычайным происшествиям с несовершеннолетними.

3. Основные понятия

3.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иными нормативными документами.

3.1.1. Чрезвычайное происшествие (несчастный случай) - неожиданное, непредвиденное событие, стечение обстоятельств, которое повлекло за собой телесные повреждения, гибель людей или другие тяжкие последствия, определенные п.5.2 настоящего Порядка.

3.1.2. Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

4. Субъекты системы профилактики

4.1.Органы местного самоуправления города Покачи, в части реализации переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Покачи.

4.2.Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница».

4.3. Управление образования администрации города Покачи и муниципальные образовательные учреждения города.

4.4. Отдел министерства внутренних дел России по городу Покачи (далее ОМВД России по г. Покачи).

4.5. Отдел опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации города Покачи.

4.6. Управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи.

4.7. Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи.

4.8. Управление социальной защиты населения по городу Лангепасу и городу Покачи.

4.9. Филиал Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Виктория» в городе Покачи».

5. Организация взаимодействия при возникновении

чрезвычайного происшествия с участием несовершеннолетних

5.1. Деятельность по выявлению/установлению факта чрезвычайного происшествия (далее – ЧП) с участием несовершеннолетних, в том числе со смертельным исходом, осуществляют специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе исполнения служебных полномочий, проведения комплексных межведомственных мероприятий (акций, операций) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства, а также иные физические и юридические лица.

5.2. К чрезвычайным происшествиям с участием несовершеннолетних, требующих мер экстренного реагирования территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Покачи (далее – Комиссия) в целях организации межведомственного взаимодействия, относятся:

5.2.1.  преступления, повлекшие смерть или причинение тяжкого вреда здоровью;

5.2.2.  преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

5.2.3.  преступления против жизни и здоровья детей, совершенные взрослыми;

5.2.4.  преступления в отношении несовершеннолетних, совершенные родителями или иными законными представителями, а также должностными лицами;

5.2.5.  самовольные уходы  детей из семей и социальных учреждений;

5.2.6.  суициды или попытки совершения суицидов;

5.2.7.  несчастные случаи, повлекшие смерть детей;

5.2.8.  пожары, повлекшие гибель детей или семьи с детьми;

5.2.9.  иные происшествия с массовым участием несовершеннолетних.

5.3. Должностные лица органов и учреждений, которым стало известно о факте чрезвычайного происшествия с участием несовершеннолетнего (группы детей), обязаны:

5.3.1.  незамедлительно сообщить руководителю органа или учреждения о ставшем известным факте ЧП;

5.3.2.  принять меры реагирования и обеспечения безопасности несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

5.3.3.  информировать в течение суток с момента получения информации о ЧП ОМВД России по г. Покачи с предоставлением копии сообщения в Комиссию для сведения (приложение 1);

5.3.4.  ОМВД России по г. Покачи после проведения проверки на достоверность полученной информации и в случае её подтверждения в течение суток информировать комиссию.

5.4. Отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

регистрирует сообщение о чрезвычайном происшествии с участием несовершеннолетних в журнале учета ЧП (приложение 2); информирует о ЧП комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по форме, утвержденной постановлением № 8 от 8 ноября 2011 года; обеспечивает на ближайшем заседании комиссии рассмотрение поступившего сообщения о ЧП для принятия оперативных мер реагирования.

5.5. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Покачи:

организует взаимодействие с органами и учреждениями, ответственными за проведение специального расследования, с участием в его проведении заинтересованных представителей; разрабатывает мероприятия по устранению причин и условий, способствующих чрезвычайному происшествию с участием несовершеннолетних, оказанию необходимой помощи; осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению мер безопасности, защиты пострадавших и проведению с ними и их семьями социально-реабилитационной работы.

Приложение 1

к Порядку межведомственного взаимодействия

субъектов системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних и иных органов

при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними

(в том числе несчастного случая).

Информация

о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними

__________________________________________________________

наименование организации, учреждения

№п/п	Наименование
1.	Информация о несовершеннолетнем
1.1.	Фамилия, имя, отчество
1.2.	Дата рождения
1.3.	Адрес проживания, адрес регистрации
1.4.	Образовательное учреждение, посещаемое несовершеннолетним
2.	Характеристика на несовершеннолетнего
2.1.	Правонарушения, совершенные несовершеннолетним (дата, статья закона, вид наказания)
2.2.	Профилактические мероприятия по предупреждению совершения правонарушений, антиобщественных действий (проведенные до события)
3.	Характеристика семьи несовершеннолетнего
3.1.	Мать (ФИО, место работы, адрес проживания)
3.2.	Отец (ФИО, место работы, адрес проживания)
3.3.	(Указать полная, неполная, многодетная, малообеспеченная, взаимоотношения в семье, проведенные профилактические мероприятия с семьей до события)
4.	Информация о событии
4.1.	Дата несчастного случая
4.2.	Описание несчастного случая (в том числе место несчастного случая, сообщившее лицо, причина)
5.	Меры реагирования
5.1.	По факту события
5.2.	Запланированные реабилитационные мероприятий с несовершеннолетним/семьей по предупреждению рецидива (в том числе рецидива суицидальных попыток)

_____________________________ ___________ ______________

(должность руководителя организации, учреждения) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку межведомственного взаимодействия

субъектов системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних и иных органов

при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними

(в том числе несчастного случая).

ЖУРНАЛ

учета фактов чрезвычайных происшествий и жестокого обращения с детьми

№ п/п	Дата поступления сигнала	От кого поступил сигнал (организация, Ф. И.О. ответственного лица, гражданина)	Сведения о несовершенно-летнем	Обстоятельства чрезвычайного происшествия	Наименование учреждения, должностного лица, ответственного за работу со случаем	Результаты работы, выводы, предложения (исх. №, дата направления, орган)