Приложение
к Извещению о проведении открытого конкурса
по отбору аудиторской организации
Документация по проведению отбора аудитора для ДЗО .
1. Необходимая вводная информация.
1.1. Организатором конкурсного отбора аудитора для ДЗО выступает (основное общество) (далее – «Общество»), почтовый адрес: 690600 Приморский край г. Владивосток ул. .
Общество публикует Извещение о проведении конкурса аудиторских организаций (далее – «Отбор») на проведение аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности дочерних обществ (далее – ДЗО), перечень указан в тексте Извещения. По результатам Отбора определяется аудиторская организация, которая будет рекомендована Общему собранию акционеров ДЗО Общества для проведения аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с РСБУ.
1.2. Приглашение и настоящая Документация не являются офертой и не влекут за собой обязательств ни Общества, ни ДЗО Общества. Общество не является представителем ДЗО, не действует по их поручению и не обладает правом заключения договоров на оказание аудиторских услуг ДЗО.
1.3. В отборе могут принимать участие аудиторские организации, пожелавшие участвовать в Отборе на условиях, изложенных в Документации, подавшие Заявку на участие в отборе (Заявка) и представившие необходимые документы в течение 7 (семи) календарных дней со дня опубликования Приглашения в средствах массовой информации.
1.4. Затраты аудиторских организаций на подготовку Заявки, Предложения на участие в Отборе (далее по тексту – Предложение), проведение переговоров, включая посещение организатора отбора, не подлежат оплате организатором Отбора.
1.5. Организацию и проведение мероприятий по Отбору аудиторских организаций осуществляет Конкурсная комиссия по отбору аудиторов, назначенная внутренним приказом Общества от 30.04.2009г. (далее – «Комиссия»). Проведение переговоров между Комиссией и аудиторской организацией относительно ее Предложения не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Документацией.
1.6. Отбор, в котором участвовала только одна аудиторская организация, признается несостоявшимся.
2. Требования к аудиторским организациям.
2.1. Для участия в Отборе аудиторские организации должны удовлетворять следующим требованиям:
2.1.1. иметь лицензию на осуществление аудиторской деятельности (представить заверенную в установленном порядке копию лицензии);
2.1.2. иметь не менее 5 (пяти) аттестованных в области общего аудита аудиторов, состоящих в штате аудиторской организации;
2.1.3. срок деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг должен быть не менее 5 (пяти) лет (представить заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации аудиторской организации);
2.1.4. иметь опыт проведения аудиторских проверок финансовой (бухгалтерской) отчетности акционерных обществ в соответствии с РСБУ (Представить список не менее чем из 3-х крупных организаций (с годовой выручкой не меньше выручки ДЗО Общества) за три последних года с указанием наименования организации, чья финансовая (бухгалтерская) отчетность, подготовленная в соответствии с РСБУ, была проаудирована аудиторской организацией и годы проверки);
2.1.5. иметь выручку за прошедший год не менее 10 (десять) миллионов рублей, из которых не менее половины составляет выручка за оказание аудиторских услуг (представить отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год, заверенный в установленном порядке)
2.1.6. являться финансово дееспособными (представить последнюю годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность аудиторской организации, справку с указанием общей выручки, включая расшифровку выручки по основным видам услуг (общий аудит, консультационные услуги и др.) за последний финансовый год и заверенную в установленном порядке копию документов о страховании профессиональной ответственности);
2.1.7. не подпадать под условия (по отношению к Обществу), перечисленные в пункте 1 статьи 12 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».
2.2. Общество понимает, что аудиторская организация при проведении аудита ДЗО Общества будет соблюдать следующие дополнительные требования:
2.2.1. не привлекать третьи лица к аудиторской проверке по заключенным договорам;
2.2.2. не иметь иных договорных отношений, вне рамок договора оказания аудиторских услуг, с объектами аудита, за исключением случаев оказания сопутствующих аудиту услуг (согласно перечню пункта 6 статьи 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»);
2.2.3. обеспечить участие в проведении аудиторских процедур, проводимых непосредственно в помещении аудируемого ДЗО не менее одного аттестованного аудитора - штатного специалиста аудиторской организации;
2.3. Комиссия вправе требовать от аудиторской организации предоставления сведений о ее соответствии требованиям, установленным Документацией.
2.4. Комиссия имеет право отстранить аудиторскую организацию от участия в Отборе на любом этапе его проведения в случае предоставления аудиторской организацией недостоверных сведений о ее соответствии установленным Документацией требованиям.
3. Порядок подготовки Предложений
3.1. Предложение аудиторской организации должно содержать:
3.1.1. техническое предложение (приложение №3), которое должно включать в себя:
3.1.1.1. описание подхода к выполнению работ (в свободной форме) и план-график проведения работ (Приложение ) отдельно по каждому объекту аудита
3.1.1.2. описание общей и профессиональной характеристик аудиторской организации (в свободной форме);
3.1.1.3. описание квалификации и опыта специалистов, предполагаемых к участию в проведении работ, подтвержденные соответствующими документами, заверенными в установленном порядке;
3.1.1.4. дополнительную информацию, упоминаемую в настоящей документации, приложениях к ней, а также иную информацию на усмотрение аудиторской организации.
3.1.2. финансовое предложение (Приложение ) должно включать в себя стоимость услуг аудитора – в российских рублях без учета НДС. Стоимость аудиторских услуг должна быть указана с учетом всех обязательных отчислений. Стоимость накладных расходов (командировочные расходы, стоимость проезда и проживания и иные аналогичные расходы) не включается в стоимость аудиторских услуг и указывается отдельно;
3.2. Комиссия имеет право отклонить Предложение в случае, если оно будет признано не отвечающим условиям Отбора и положениям настоящей Документации.
4. Порядок подачи Заявки
4.1. Для участия в Отборе аудиторские организации должны подать Заявку в Комиссию по проведению настоящего Отбора на имя Председателя комиссии по отбору аудиторов - Главного бухгалтера Кучеевой Ирины Владимировны.
4.2. Прием Заявок производится по факсу: (43 и электронной почте: *****@***ru
4.3. Прием Предложений производится по адресу:690600 г. Владивосток контактное лицо . Предложения должны быть представлены в оригинале в запечатанных конвертах с надписью: "Не вскрывать до 17:00 владивостокского времени 14.05.2007 года" и быть доставленными почтой или нарочным.
4.4. Прием Заявок и Предложений начинается «07» мая 2009 г. в 10 часов 00 минут и заканчивается «14» мая 2009 г. в 17 часов 00 минут по владивостокскому времени.
4.5. Заявка аудиторской организации отклоняется, если представлены не все документы и/или они получены позже указанного срока. Заявку может представить любое юридическое лицо, которое в соответствии с российским законодательством может проводить аудиторскую проверку и отвечает требованиям, указанным в разделе 2 настоящей Документации.
4.6. Альтернативные Заявки не допускаются. Каждая аудиторская организация может подать только одну Заявку. В случае если аудиторская организация подает более одной Заявки или альтернативные предложения, все Заявки с ее участием отклоняются.
4.7. Подача Заявки означает согласие аудиторской организации на проведение аудита по объекту аудита, приведенному в Заявке, в соответствии с положениями настоящей Документации.
4.8. Заявка, включая все составляющие ее документы, должна быть предоставлена на русском языке.
4.9. Представитель аудиторской организации, имеющий полномочия возложить на аудиторскую организацию обязательства по договору, подписывает Заявку. Подпись представителя аудиторской организации заверяется печатью аудиторской организации, используемой для банковских документов.
4.10. Заявка аудиторской организации должна содержать:
4.10.1. Надлежащим образом оформленную и подписанную Заявку, форма которой указана в Приложении № 2 к настоящей Документации;
4.10.2. Документы, подтверждающие соответствие аудиторской организации требованиям, перечисленным в разделе 2 «Требования к аудиторским организациям» настоящей Документации;
4.10.3. Предложения (техническое и финансовое);
4.10.4. Опись представленных документов.
4.11. Аудиторская организация может отозвать свою Заявку после ее подачи при условии, что Комиссия получит письменное уведомление об отзыве Заявки до истечения установленного срока представления Заявок.
4.12. Все Заявки, полученные после предписанного часа окончания их приема, будут отклонены и возвращены аудиторским организациям.
5. Порядок разъяснения положений Документации
5.1. При возникновении у аудиторской организации вопросов по содержанию Документации, она может обратиться в Комиссию письмом или телеграммой (факсом, телексом), но не менее чем за 5 (пять) дней до окончания срока приема Заявок.
5.2. Комиссия обязана ответить на запрос аудиторской организации, при условии получения такого запроса в письменной форме не позднее 17-00 часов 13.05.2009г.
6. Порядок вскрытия конвертов с Заявками и Предложениями.
6.1. Конверты (внешние) с надписью "Заявка на участие в отборе", поданные аудиторскими организациями, вскрываются Комиссией по мере поступления. Комиссия вправе запросить у аудиторских организаций дополнительную информацию только в отношении оригиналов документов и описи документов.
6.2. Конверты (внутренние) с надписью "Предложение" вскрываются на заседании Комиссии 14.05.2005 в 17:00 владивостокского времени по адресу: :690600 г. Владивосток Присутствие участников конкурса при этом не требуется.
6.3. Заявки и коммерческие предложения, поступившие с нарушением сроков предоставления, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.
7. Порядок и критерии оценки и определения победителей Отбора
7.1. Оценка производится в следующем порядке:
7.1.1. оценка соответствия Заявки аудиторских организаций требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям в Документации (оценка документов);
7.1.2. оценка правильности оформления и полноты Предложения;
7.1.3. сравнительная оценка Предложений.
7.2. Оценка соответствия аудиторских организаций предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 настоящего документа. В случае несоответствия аудиторской организации предъявленным требованиям, либо в случае непредставления каких-либо документов, требуемых для подтверждения правомочности аудиторской организации, Комиссия вправе отклонить Заявку данной аудиторской организации.
7.3. При оценке правильности оформления и полноты Предложений Комиссия изучает Предложения на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления Предложений в целом на соответствие требованиям, установленных в настоящем документе. Если предложение не соответствует формальным требованиям, то оно отклоняется.
7.4. После проверки правильности и полноты Предложений, а также соответствия аудиторской организации предъявленным требованиям, на основании представленных данных производится сравнительная оценка Предложений в следующем порядке:
7.4.1 На первом этапе Комиссия вскрывает конверты с Техническими предложениями (Конверты с Финансовыми предложениями находятся на хранении у председателя Комиссии и вскрываются после оценки Технических предложений) и проводит оценку Технических предложений отдельно по каждой аудиторской организации по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:
7.4.баллов - за образец аудиторского заключения, участие в профессиональных организациях, ассоциациях, обществах (аккредитованных при Министерстве финансов), суммарный опыт оказания аудиторских услуг ДЗО ЕЭС России ( ЕЭС Востока) его дочерним и зависимым обществам, опыт аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности крупных предприятий (с годовой выручкой не меньше выручки соответствующего ДЗО «ЕЭС России» ( ЕЭС Востока) на аудит которого подается заявка), опыт деятельности на российском рынке аудиторских услуг (кол-во лет работы на рынке), наличие системы контроля качества предоставляемых аудиторских услуг (предоставляется описание системы), качество оказываемых аудиторских услуг (включая репутацию, наличие отзывов и др.);
7.4.1.2 . 20 баллов - за методику проведения аудита, включая план график, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
7.4.1.3 20 баллов - за опыт и квалификацию специалистов аудиторской организации, предлагаемых для частия в аудите, подтверждаемые соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов и за опыт аудиторской организации в проведении аудита;
7.4.2 На втором этапе Комиссия вскрывает конверты с Финансовыми предложениями аудиторских организаций по всем объектам аудита из перечисленных в настоящей Документации, по которым аудиторская фирма их подала и проводит их оценку с целью определения количества заявок на оказание аудиторских услуг.
7.4.3 В случае получения менее 2 (двух) финансовых предложений, отбор признается несостоявшимся. В таких случаях Комиссия проводит повторный отбор с необходимым уменьшением требований к аудиторским организациям.
7.4.4 В случае представления более 5 (пяти) финансовых предложений, к дальнейшей оценке финансовых предложений допускаются 5 аудиторских организаций, набравших максимальное количество баллов по итогам оценки их Технических предложений. В ситуации, когда сумма баллов за техническое предложение какой-либо аудиторской организации равна сумме баллов за техническое предложение аудиторской организации занимающей пятое место при ранжировании баллов по убыванию, то ее финансовое предложение подлежит оценке в соответствии с условиями настоящей Документации.
7.4.5 Оценка финансового предложения осуществляется по 100-балльной шкале следующим образом:
7.4.5.1 Финансовые предложения, содержащие цену проведения аудита с отклонением более 50 процентов от средней цены предложений аудиторских организаций получают 50 баллов;
7.4.5.2 Финансовое предложение, содержащее минимальную цену, но в пределах отклонения не более чем на 50 процентов от средней цены предложений аудиторских организаций по такому объекту, получает 100 баллов.
7.4.5.3 Финансовые предложения, содержащие цену в пределах отклонения не более чем на 50 процентов от средней цены предложений аудиторских организаций, оцениваются путем вычитания из 100 баллов корректирующей величины. Последняя рассчитывается умножением на 50 отношения величины отклонения финансового предложения конкретной аудиторской организации от цены финансового предложения, получившего 100 баллов по этому объекту к величине отклонения средней цены предложения по объекту аудита увеличенной на 50 процентов от цены финансового предложения, получившего 100 баллов по этому объекту.
7.4.6 После завершения оценки технического предложения аудиторской организации и ее финансовых предложений, Комиссия суммирует оценку технического предложения, умноженную на коэффициент 0,6 и оценку финансового предложения, умноженную на коэффициент 0,4 и ранжирует аудиторские организации в соответствии с набранной суммой баллов. Полученная таким образом оценка является обобщенной оценкой Предложения.
7.4.7 Аудиторская организация с наивысшей обобщенной оценкой, описанной в п. 7.4.6 настоящей Документации становится победителем отбора и будет рекомендована Комиссией для утверждения аудитором ДЗО Общества с ценой, указанной аудиторской организацией - победителем в ее финансовом предложении.
7.5. Во время рассмотрения Предложений Комиссия может, по своему усмотрению, попросить аудиторскую организацию дать разъяснения в письменной форме по поводу ее Предложения, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути Предложения.
7.6. При равенстве обобщенной оценки аудиторская организация, Заявка которой была получена раньше признается победителем.
7.7. Обязанность Общества рекомендовать Общему собранию акционеров ДЗО победителя Отбора будет зафиксирована соответствующим Соглашением, право на заключение которого является предметом данного Отбора.
